Блог Андрея Бабушкина

Москва, 5 июня 2020 года, ВКС

Рекомендации круглого стола «Реализация мобильной модели автоматизированной системы управления экономикой России» (проект, находится в стадии доработки).

Во время пандемии была остановлена работа миллионов предприятий, потеряно значительное количество рабочего времени. Это привело к:
- рецессии и разрыву межотраслевых и межгосудаственных связей;
- падению цен на нефть из-за снижения потребности в топливе;
- угрозы непредсказуемых последствий для бизнеса и государства;
- ряды иных неблагоприятных последствий для экономики.  

В настоящее время государству требуется такая модель экономики, которая позволит эффективно сконцентрировать ресурсы, обеспечив баланс между экономическим развитием и защитой прав граждан.

Ее ядром может стать разработанная отечественными специалистами динамическая модель межотраслевого баланса. Она основана на создании описания процессов плановых расчётов конечного результата, включая в себя все доступные показатели.
Модель имеет положительное заключение Центрального экономико-математического института.

Модель показывает, куда, и что надо инвестировать, какие услуги оказать, если необходимых темпов роста добиться невозможно при действующих параметрах, для того, чтобы обеспечить необходимые темпы роста. 
Модель подготовлена ученными кафедры МГУ им. М.В. Ломоносова.

Предполагается, что система будет использовать в основном отечественное оборудование и отечественные технологии.
Обособление России от окружающего мира модель не предусматривает, однако делает акцент на обеспечение информационной безопасности.

Главной целью модели межотраслевого баланса является рост благосостояния граждан, модель сориентирована на благополучие человека. В модель закладываются параметры продолжительности и качества жизни. Модель позволяет путем целеполагания изменить качества жизни. Однако для этого должны быть правильно поставлены цели. 

При этом постановка задачи для искусственного интеллекта, используемого моделью, является политической задачей.
Существующие в настоящее время в других странах модели показали хорошие результаты для прогнозирования, но плохие результаты для управления экономикой.
В условиях пандемии модель позволила бы просчитать потребности и время производства СИЗ, аппаратов ИВЛ, иного оборудования, наличия и переобучения специалистов, наилучшие способы достижения этих целей.
Раздел, связанный с общественным контролем, за применением модели, не проработан. 

Прежде, чем модель внедрять, ее надо полностью обезопасить от лоббизма, перекоса в сторону экономических показателей в ущерб социальным и иных злоупотреблений.
То, как используется в Москве ИИ, целью которого является собрать побольше средств с граждан, показывает, что любым искусственным интеллектом можно злоупотребить при неправильном целеполагании, отсутствии парламентского и общественного контроля, неумении прогнозировать последствия принятых решений.     

Участники круглого стола рекомендуют:

1. Предложить Правительству РФ изучить возможность применения динамической модели межотраслевого баланса, провести научную экспертизу модели.


2. Разработать раздел об общественном контроле за применением модели, включающий в себя постановку целей, контроль за исполнением целей, устранение ошибок.     

РОСТ ЦЕН НА ТОПЛИВО – ЕЩЕ ОДИН РЕЗУЛЬТАТ ПРАВЛЕНИЯ НЫНЕШНЕГО РУКОВОДСТВА СТРАНЫ.

Рост цен на топливо после окончания президентской кампании Путина – закономерный результат его правления. В большинстве регионов Российской Федерации цены на различные виды топлива подскочили на 10-15 %, а в некоторых на 20 % и более.

Такой рост цен на топливо ударит не только по автомобилистам, но и по всем потребителям, так как большинство товаров перевозится автомобильным транспортом. Вырастут затраты на перевозку – вырастут и цены.

Особенно надо подчеркнуть рост затрат аграрно-промышленного комплекса, в котором цена топлива составляет значительную часть себестоимости продукции.

Рост топливных цен больно бьет и по дачникам, и садоводам.

Рост цен на топливо подстегнет инфляцию, от которой, как известно, в большей мере страдают малообеспеченные слои населения.

По оценкам экспертов, стоимость нефть составляет только около 6 % в стоимости топлива, а более 60 % - это акцизы и налоги. Поэтому косметическое снижение акцизов, предложенное Правительством, может снизить темпы роста цен на топливо, но не приведет к их снижению.

Еще хуже будет результат картельного сговора Правительства с крупными вертикальноинтегрированными нефтяными компаниями (ВИНК) по ограничению роста цен. Они могут даже снизить цену топлива на своих заправках, торгуя в убыток по ценам ниже себестоимости. Этот убыток они будут покрывать сверхприбылями на этапах добычи нефти и ее переработки. Но такая ситуация привете к массовому банкротству независимых заправок. В дальнейшем это приведет к монополизации рынка топлива и еще большему росту цен. 

Вместо создания сбалансированного рыночного механизма функционирования топливного рынка, в частности биржевой торговли топливом и адекватных таможенных пошлин на нефтепродукты, Правительство предпринимает судорожные меры, реагирую только на кризисные ситуации.

Партия «ЯБЛОКО» неоднократно обращала внимание общества на действия Президента и Правительства, перекладывающие тяжесть отрицательных результатов их экономической политики на население. Их негласным лозунгом стало «население – вторая нефть!».

Бюро РОДП «ЯБЛОКО» считает необходимым реализацию серьезных системных решений, направленных на увеличение предложения автомобильного топлива на внутреннем рынке и сдерживания роста цен, в том числе:
антимонопольные меры – жесткое законодательное регулирование функционирования ВИНК, не позволяющее им злоупотреблять доминирующим положением или даже запрет ВИНК. Обязанность производителей топлива продавать не менее 70 % топлива через биржу; а также ужесточение контроля на локальных оптовых и розничных рынках топлива;
значительное (не менее чем на 30-50 %) снижение акцизов на топливо;
восстановление таможенного регулирования топливного рынка;
стимулирование прихода в нефтепереработку новых компаний, не являющихся вертикальноинтегрированными;
стимулирование методами налоговой, бюджетной (предоставление государственных гарантий по кредитам) политики строительства новых нефтеперерабатывающих заводов;
снижение экономических и административных барьеров входа на топливный рынок.

Председатель Партии                                                                                Э.Э. Слабунова

Заседание Общественного Совета при ГУВД Москвы, посвященное мошенничеству на рынке «Форекс» и криптовалюте, прошло оживленно.

Представители УЭП и ПК проинформировали членов Совета, что в 2018 году в ГУВД поступило уже около 70 заявлений граждан на мошенничество при передаче денежных средств брокерам «Форекса»: денежные средства были получены от граждан без намерения совершать биржевые действия и просто присваивались. Хотя в системе УЭП работают люди не только с юридическим, но и эконмическим оборудованием, доказать признаки преступления и возбудить уголовное дело очень тяжело. Отвечая на мой вопрос, зам начальника УЭП и ПК М.В. Баранов сказал о том, что необходимо внести изменение в законодательство, требующее тем, кто работает на рынке Форекс предоставлять сведения об иностранных брокерах и компаниях, с которыми они работают, через Центробанк необходимо устанавливать аффелированность структур, устанавливать, какими денежными средствами оперирует брокер.

До сих пор 90 % преступлений при передаче денежных средств брокерам Форекса остаются латентными.

( Collapse )

ГУ МВД  по г. Москве, Петровка, 19 стр. 4

Рекомендации круглого стола
«Заключение под стражу по экономическим делам».

За последние годы увеличилось количество лиц, заключенных по стражу по делам, связанным с предпринимательской деятельностью.

При взятии предпринимателей под стражу чаще всего не учитывается следующее. Предприниматели – люди, встроенные в социум, чаще всего имеющие семьи, которым есть что терять, включая их бизнес. При взятии под стражу по экономическим делам необходимо соблюдение баланса, с одной стороны, общественных и государственных интересов, с другой – прав человека и законных интересов самих предпринимателей, работников их предприятий, а также их  клиентов.

Экономические преступления занимают промежуточное положение между уголовными преступлениями и спорами гражданско-правового характера.  Различие между ними  состоят в  наличии субъективной стороны – умысла на совершение преступления.  Между тем,  нередко в качестве  оснований для заключения под стражу  следствие  и суд  опираются исключительно на наличие объективной  стороны преступления.

В качестве яркого примера незаконного и необоснованного взятия предпринимателя под стражу участники круглого стола рассмотрели дело пятидетной матери Л.А.Мазыленко, ранее не судимой, выполнившей  все свои обязательства перед потерпевшими, возместившей  более, чем наполовину ущерб тем потерпевшим, кто не получил жилья в связи с приостановлением строительства следственными  органами после возбуждения уголовного дела, которая  почти 2 года содержится под стражей. Данное дело в течение нескольких лет находилось в производстве ГСУ ГУ МВД по г. Москве,  допустившего беспрецедентную волокиту.

Между тем ГСУ ГУ МВД по г. Москве расследуется 30 уголовных дел по преступлениям в сфере долевого строительства, по которым только 3 лица находятся под стражей.

Дела в отношении лиц, привлекаемых к уголовной ответственности по экономическим делам, как правило являются затяжными, а содержание  обвиняемого  под стражей превышают 1 год.  

Участники круглого стола рекомендуют

1) Органам следствия, суда и прокуратуры:

1.             При заключении под стражу лиц, обвиняемым по экономическим делам,  брать на контроль судьбу их имущества с целью недопущения его незаконного отчуждения.

2.             При избрании содержания под стражей на том основании, что обвиняемый может скрыться от следствия и суда, оказать давление на свидетелей и потерпевших, исходить из высокой степени вероятности наступления этих событий, которая не должна носить умозрительный и формальный характер.

3.             Учитывать, что заключенные под стражу по предпринимательским делам чаще других осужденных становятся объектами вымогательства со стороны криминального мира, что становится одним из рычагов давления на них  со стороны недобросовестных следователей или недобросовестных сотрудников УИС.

4.             Ключевыми факторами при отказе во взятии под стражу лиц, обвиняемых по экономическим делам, должна стать готовность обвиняемого возместить причиненный ущерб, а также степень социальной ответственности и социальной интегрированности лица.

5.             При заключении под стражу предпринимателя необходимо учитывать:
- повлияет ли взятие под стражу на прекращение работы  организации, в которой работает или которую учредил обвиняемый;
- повлияет ли взятие под стражу на снижение поступления налогов в бюджеты всех уровней;
- повлияет ли заключение под стражу на социальное и материальное положение работников организации;
- повлияет ли взятие под стражу на положение клиентов организации, с которой связан предприниматель.

6. Обеспечивать соответствие обеспечительных мер в части стоимости имущества, связанных с наложением ареста на имущество,  размеру причиненного ущерба.

7. Шире применять в отношении лиц, обвиняемых в совершении преступлений  по экономическим делам, меру пресечения в виде залога.

8. Установить, что мера пресечения в виде заключения под стражу в период  ознакомлении с материалами уголовного дела прекращается в случае, если ознакомление не проводится в течение 7 календарных дней, кроме  случаев, если имеют место форс-мажорные обстоятельства, либо лицу предоставляются в течение 7 рабочих материалы дела, с которыми он ранее был ознакомлен, кроме случая, если обвиняемый  сам ходатайствовал об этом.

2) Федеральному законодателю:

1. Закрепить за Уполномоченным по защите прав предпринимателей право приносить протесты на решения о заключении под стражу лиц, обвиняемых по экономическим делам.

2. Выделить уголовные дела в сфере предпринимательской деятельности в отдельный уголовно-правовой институт в соответствие с  его правовой  природой, отличной от правовой природы преступлений общеуголовного характера.
               

Москва 14 июля 2017
Комитет за гражданские права

Рекомендации круглого стола
«Размер пособия по безработице и права человека».

Минтруд России предлагает оставить без изменения минимальную и максимальную величины пособия по безработице на 2018 год. Если проект примут, минимальная величина пособия по безработице составит, как и в 2017 году, 850 рублей, а максимальная - 4900 рублей.

"Коридор" 850 - 4900 рублей не меняется с 2009 года. При прожиточном минимуме в 10466 рублей. В 2009 году прожиточный минимум трудоспособных граждан колебался в пределах 5497-5620 рублей (средний 5571 руб. 50 коп.)

Т.е покупательная способность, даже если ее измерять по откровенно заниженному минимуму, за 8 лет в период с 2009 по 2016 годы (включительно) упала не менее, чем  в 2 раза. Однако

Таким образом, минимальный размер пособия по безработицы  по отношению к прожиточному минимуму снизился  с 15,26% до 8,12%; а максимальный размер - с 87,95% до 46,81%.

При этом в Москве с учётом региональной доплаты 850 руб. и расходов на проезд в размере 1190 рублей минимальный размер составляет 2 890, а максимальный 6 940 рублей. В Московской области 850 и 4900 рублей.

( Collapse )

Дорогие коллеги !

15.02.2017 в 19.00 в центральном офисе Партии «Яблоко» по адресу  ул. Пятницкая, д. 31/ 2 этаж 4  состоится лекция председателя Профсоюза Народных предприятий России Михаила Моторина «Народные предприятия, как механизм защиты российской экономики и прав работников» (рабочее название – «Народные предприятия против политики Зюганова и Путина»).

М. Моторин расскажет о российском и зарубежном опыте создания и  работы народных предприятий, особенностях этой формы собственности, ее значении  для эффективности российской экономики.

Приглашаются все желающие.

Член Бюро партии «Яблоко»
А. Бабушкин

В Комитете за гражданские  права состоялось мероприятие, посвященное развитию института народных предприятий.  Участниками обсуждения стали 15 гражданских активистов, а инициатором обсуждения – председатель Профсоюза народных предприятий Михаил Моторин.

Участники пришли к выводу о крайнем несовершенстве Закона 1998 года № 115-ФЗ о народных предприятиях,  который не только не облегчал создание таких предприятий, а создавал дополнительные барьеры для их создания.  Например народные предприятия могли создаваться путем преобразования коммерческих предприятий,  работники которых  являются владельцами не менее 49 % акций предприятия, при этом численность работников народного предприятия должна быть не менее 50 и не более 200 человек.
( Collapse )

В последнее время я как-то зачастил в Германию. 19 октября совершенно неожиданно я узнал, что мне надо отправляться в Германию на «Петербургский диалог» - регулярную встречу российских и немецких политиков, предпринимателей, деятелей культуры и общественных деятелей.
С учетом того, что отношения двух стран в последнее время оказались непростыми, я решил внести свою лепту в их оздоровление и утром 22 отправился в аэропорт для вылета в Берлин

Простые люди Германии и России.

Участники очередного росийско- немецкого диалога собрались в Потсдаме.
Около сотни участникам Российско-немецкого диалога собрались в здании Потсдама, в котором раньше находился Императорский железнодорожный вокзал.
Круг участников мероприятия впечатляет. От России – это председатель совета директором Газпрома Виктор Зубков, президент Спб университета Людмила Вербицкая, Михаил Федотов, руководитель ФАДН Игорь Баринов, заместитель министра и бывший губернатор Минстроя Олег Бетин, зампред Внешэкономбанка Сергей Васильев, президент фонда Анатолия Собчака Людмила Нарусова, председатель Комитета по образованию Вячеслав Никонов. Нашлось в этом списке место и для более скромных товарищей – Яны Лантратовой, Лены Тополевой, Светланы Ганнушкиной и меня.
Мы с Яной прибыли в Берлин только в 18.00, опоздали и опали на Форум во время доклада Германа Грефа.
Председатель Сбербанка подготовился к докладу основательно. Он сказал о том, что Россия имеет все условия для роста экономики 7 % в год, а также для того, чтобы процветала не только Россия, но и все ее партнеры.
Рынок России – самый емкий рынок в Европе. Состояние с экономикой России оказалось лучше, чем прогнозировалось. Причиной кризиса экономики России стало падение почти в 3 раза цен на нефть, экономические санкции и структурные преобразования.
С сентября мы видим медленный рост экономики России, снижение оттока и медленный приток капитала.
Европа не оправилась от кризиса 2008 года. В целом экономика Европы находятся в состоянии стагнации, в отличие от экономики США, которая демонстрирует рост.
Греф отметил, что в 2000-е годы почти 70 % россиян главным другом и партнером России называли Германию. С 2011 года уровень доверия стал снижаться и в 2015 упал почти в 2 раза.
У Европы и России – единые интересы, включая рост экономики, стабильность. Германия всегда была для Россией мостом в Европу.
Греф показал отрывок из фильма, проиллюстрировав свой тезис о том, что Европа все время придумывает правила для России и ужесточает их, однако этот путь ведет в тупик.

Дружеский ужин прошел в Перроном зале Императорского вокзала (Кайзербанхофа) в Потсдаме, куда раньше прибывали поезда. Один такой поезд годов эдак 1870-х, застыл рядом с нашими столиками.
- Раньше сюда приезжали императоры, а теперь здесь выпиваем мы, простые люди, - сказал председатель Российско-Немецкого диалога председатель Правления «Газпрома» Виктор Зубков.
Выпив и закусив, простые люди отправились в гостиницу «Доринт.