?

Log in

No account? Create an account

Entries by category: россия

Последнюю проверку спортивных площадок района Отрадное Георгий Казарян и мой бывший помощник Омар Юнес провели летом 2019 года еще во время неудачной для меня избирательной компании в Мосгордуму.

Ребята обошли все площадки и выявили 154 нарушения. Самыми популярными  нарушениями стало перегоревшее освещение, сломанное ограждение, дыры в покрытии, отсутствие урн и скамеек.

В начале 2019 года Георгий провел новую проверку. Большая часть ранее выявленных нарушений были устранены. Тем не менее, новая проверка установила более 70 нарушений, в том числе и около 20 старых.

Выявленные нарушения доведены до «Жилищника» и районной Управы.   
WhatsApp Image 2019-11-10 at 03.10.20
WhatsApp Image 2019-11-10 at 03.10.19  
promo an_babushkin november 20, 04:27 3
Buy for 100 tokens
Идея амнистии носится в воздухе. Призрак амнистии бродит по России. Ну и чего, спрашивается, он бродит? Количество заключенных по сравнению с 2000-м годом снизилось 1 миллиона 60 тысяч с до 680 тысяч. Исчезли камеры, где на 10 мест находилось 20 заключенных. В 2008 году в монотонную жизнь…
Уполномоченному по правам человека
в Российской Федерации
Т.Н. Москальковой

Уважаемая Татьяна Николаевна!

В соответствие с договоренностью на личном приеме направляю Вам информацию о жителе Республики Крым, которого в силу наличия у него гражданства Украины после отбытия им наказания отправили на Украину, где он не проживает, ни жилья, ни родственников не имеет.

Алексеев Виктор Валентинович в сентябре должен был освободиться из ФКУ ИК-6 УФЧИН России по Ставропольскому краю.
В своем обращении на имя начальнику ИК № 6 Алексеев В.В. писал, что всю жизнь прожил в городе Керчь Республики Крым. 18.08.2010 г. он был выписан с города Керчь ул. Гоголя 3 ”а” для прописки в городе Феодосия, но не успел прописаться, так как его 28.02.2011 Керченский гор суд осудил на 5 лет лишения свободы. В 2016 году он освободился и приехал в Крым. В паспортном столе г. Керчь Ему разъяснили, что надо собрать все справки, что бы ему предоставить гражданство РФ. Однако сделать это Алексеев не успел, так как 04.01.2017 г. его снова арестовали.

05.03.2018 года он прибыл для отбытия наказания в ИК-6 Ставропольского края.

Алексеев  начал обращаться в администрацию учреждения с просьбой сделать ему гражданство РФ, на что сотрудники ИК разводили руками и говорили, что «такой процедуры они не делают». Начальник спец отдела Магомедов Али Абдулаевич сказал, что «нам проще тебя депортировать, чем заниматься твоими документами, а именно. Так же он обращался к начальнику учреждения С.М. Жужель Сергей Михайловичу, однако и тот не принял надлежащих мер.

Вместо этого колония стало готовить документы на выдворение Алексеева с родины.

13 сентября 2019 года Алексееву вручили уведомление о том, что ему запрещен въезд в Россию до 16.09.2027 года.
16 сентября 2019 года за ним приехали сотрудники  ОВМ УВД Курского района Ставропольского края. Они дали ему подписать постановление суда, но копию ему так и не дали. Алексеева  отвезли в город Ставрополь, где другой экипаж его забрал и повез на границу с Украиной.
Таким образом, Алексеев выдворен с родины в чужую страну.

Прошу Вас, уважаемая Татьяна Николаевна, потребовать проведение проверки, наказания виновных должностных лиц, отмены необоснованного запрета на въезд в Российскую Федерацию, восстановления нарушенных прав Алексеева.  
«Яблоко» продолжит добиваться полного расследования фальсификаций на выборах в горсовет Королёва

Прошедшие выборы в Совет депутатов городского округа Королёв Московской области должны быть признаны недействительными из-за массовых фальсификаций, о которых сообщали наблюдатели и СМИ, считает председатель местного отделения партии «Яблоко» Мария Ревежак.

По мнению лидера королёвских «яблочников», в городе необходимо провести перевыборы с привлечением максимального количества независимых экспертов и наблюдателей из России и других стран. По оценке, приводимой в статье «Новой газеты», в день голосования на избирательных участках Королёва было вброшено около 26 000 бюллетеней, что невозможно сделать без масштабной организации и координации действий, сопоставимых с организацией самих выборов.

«Все лица, причастные к фальсификациям, должны быть привлечены не только к административной, но и к уголовной ответственности», — подчеркнула председатель городского отделения партии.

Напомним, 8 сентября явка на выборах в городской совет Королёва составила рекордные по области 36,4%, единороссы получили 70,6% голосов, или 21 место из 30.

На следующий день после объявления итогов выборов 8 сентября 2019 года кандидаты «Яблока» записали видеообращение — заявление о фальсификациях на выборах в Королёве. Члены партии также вошли в рабочую группу по расследования фактов, которые описаны в докладе организации «Голос» «ЕДГ-2019: Фестиваль фальсификаций в подмосковном Королеве». В статье-расследовании Татьяны Юрасовой в «Новой газете» опубликована переписка из чата в «Телеграмм» по организации фальсификаций выборов, в котором фигурируют имена председателя ТИК Королёва Дмитрия Лободенкова и заместителя руководителя администрации Королёва Жанны Прокофьевой.

Кроме того, в расследовании «Новой газеты» сообщалось, что в день голосования имели место многочисленные карусели, в урны вбрасывались бюллетени, независимым наблюдателям мешали работать, а на избирательных участках работали в том числе работники ЖКХ из Реутова и люди, связанные с реутовской администрацией. Издание отметило, что прошедшие в Королеве выборы «могли бы стать эталоном фальсификации, если бы не человеческий фактор».

30 октября председатель избиркома Подмосковья Илья Березкин сообщил о том, что срок полномочий ТИК истек, и при формировании нового будут приняты соответствующие кадровые решения — обновить кадровый состав ТИК города Королёва. И пригласил в его состав всех желающих подать документы на рассмотрение. Поступило предложение передать полномочия муниципального избиркома Королёва территориальному. Это предложение поддержала председатель Центризбиркома Элла Памфилова.
Председателю ОНК
Краснодарского края
А.К. Ахиджаку

Копия: Уполномоченному по правам человека Краснодарского края
С.В. Мышаку

Копия: Председателю Совета при Губернаторе Краснодарского края по развитию гражданского общества и правам человека
А.А. Зайцеву

                                 Уважаемый Анзаур Кемальевич!

В октябре 2019 года в Краснодарском крае был сформирован 5-й состав Общественной наблюдательной комиссии.

В мой адрес поступили запросы  от группы членов ОНК края на предмет того, могут ли в списке членов ОНК, размещаемых в общедоступных зонах мест принудительного содержания, указываться контактные данные членов ОНК, включая их почтовые адреса, электронные адреса, номера телефонов.

При решении данного вопроса прошу Вас исходить из следующего.
В соответствие с ч 1 ст. 5 общественный контроль и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания, осуществляются на основе принципов приоритета прав человека, добровольности, равноправия, объективности и законности. Это означает, что при конфликте интересов  субъектов общественного контроля предпочтение следует отдавать тому, который соответствует приоритету прав человека.

Согласно ст. 10 Федерального Закона общественный контроль осуществляют общественные наблюдательные комиссии, образуемые в субъектах Российской Федерации, и члены общественных наблюдательных комиссий.
Таким образом, законодателем установлено, что члены Комиссий являются самостоятельными субъектами общественного контроля.

Законом предусмотрены следующие ограничения действий членов ОНК. Согласно ч. 2 с. 16 Федерального закона, при осуществлении своих полномочий члены общественной наблюдательной комиссии обязаны соблюдать положения нормативных правовых актов, регулирующих работу мест принудительного содержания, а также подчиняться законным требованиям администраций мест принудительного содержания. Проведение общественного контроля не должно создавать препятствий осуществлению процессуальных действий.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что Федеральный Закон не содержит ограничений      для размещения на информационных материалах ОНК контактных данных членов Комиссий, а размещение таких данных повышает информированность граждан о работе  ОНК, эффективность работы Комиссии, упрощает доступ к защите прав человека силами ОНК.
Иная трактовка Федерального Закона порождает опасность воспрепятствования осуществлению общественного контроля.   


А. В. Бабушкин
Форум «Сообщество» прошел в Гостином Дворе на Ильинке.
Форум продлится 2 дня. Каждый день на Форуме запланировано проведение 24 секций – по 8 секций за 2-2, 5 часа.
WhatsApp Image 2019-10-31 at 22.00.30 (1)
На секции по увековечиванию памяти обсуждались вопросы поиска и сохранения воинских захоронений.
Представитель Минобороны И.Ю. Миронов  отметил, что в ряде регионов, например. В Московской области восстановление и ремонт воинских захоронений поручают  органам месного самоуправления. Которые не имеют на это средств.
WhatsApp Image 2019-10-31 at 22.00.30 (2)
Член Общественной Палаты Курской области  Игорь Цуканов подтвердил,  что такая же ситуация и сложилась и в Курской области: памятников, находящихся в собственности области, в ней 2, в собственности  муниципалитетов – 460. По программе «Мемориал», которую ведут военкоматы, собраны неполные данные. Так, по данным военкоматов на территории Курской области похоронено 41 тыс. известных участников боев, однако только организация Цуканова смогла найти 65 тыс.  установленных погибших.  Цуканов назвал основные проблемы, с которыми он столкнулся: гранты и субсидии выдаются на год, однако за год часто закончить работы не удается. После постановки памятников на баланс, они становятся объектами налогообложения.  После того, как захоронения становятся объектами культурного наследия их ремонт становится более дорогостоящим.  Инвесторы со своими стройками залезают на места боев. Так, свинокомплекс возведен в 1, 5 км от смотровой площадки Курской битвы.
Светлана Орлова, возглавляющая поисковое движение «Долина» в Новгородской области, которое объединяет 1200 человек из 63 поисковых отрядов, рассказала. Что на территории Новгородской области погибло 800 тыс. человек. Поисковикам «Долины» наши 25 тыс. погибших. За 2017-19 поисковики выявили более 12 тыс. имен воинов, ранее не увековеченных.  Разработана проектно-сметная документация  на восстановление 35 захоронений.  Хотя 10 крупных захоронений предстоит восстановить в ноябре - декабре 2019 года, что само по себе достаточно тяжело, деньги по ФЦП  до сих пор не поступили.  

Представитель Чечни рассказал об интересном опыте чеченских поисковиков военно-исторического лингвистического центра: они находят документы немецких дивизий и переводят их силами грозненских студентов-филологов.  Проведено 4 полевые экспедиции, в т.ч. на границе Чечни, Ингушетии, РСО-Алания, где шли самые ожесточенные бои на Северном Кавказе.  Он рассказал, что в 2 случаях выяснилось, что останки находились под жилыми домами; хозяева домов дали согласие на то, чтобы разобрать дома. Под одним из домов были обнаружены останки 6 погибших воинов.
В Крыму после перехода воинских захоронений с баланса органов местного самоуправления на баланс Республики органы местного самоуправления не имеют права их финансировать. В особенно сложном положении находятся памятники, находящиеся в высокогорной местности.

Секцию «Общероссийской консолидации и общероссийского единства» вел Иосиф Дискин. Он отметил, что в российском обществе 60 % общества считает общественное устройство несправедливым. Чтобы изменить ситуация нужна дискуссия, в которой обязаны победить все, - отметил Дискин.   
Работа Форума мне понравилась. Однако кое-что в работе Форума я бы изменил.
Во 1-х, разослал информации о Форуме  по всем сообществам гражданских структур. Вроде бы это был сделано, однако правозащитников на Форуме почти не было. Не увидел я и никого из старейшей в стране благотворительной организации – Российского Красного Креста.
Во 2-х,  предусмотрел бы возможность выступления тех, кто ранее не был запланирован. Иначе все получается несколько заорганизованно.
В 3-х, раздавал бы участникам секций списки участников секции с контактами.
В 4-х, у тех, кто не уложился в жесткие правила регламента, попросил бы письменные тексты выступлений.
В 5-х, предусмотрел бы прямую трансляцию с Форума, договорившись с Общественным российским телевидением.
WhatsApp Image 2019-10-31 at 22.00.30 (4)
Публичный отчет 4-го состава ОНК Москвы.
Публичный отчет ОНК Москвы состоялся  в Доме общественных организаций на Покровке 22 октября 2019 года.

Председатель ОНК Вадим Горшенин отметил, что главной причиной успешной работы Комиссии стала преемственность между  различными составами Комиссий.  Важную роль сыграло тесное взаимодействие с начальником УФСИН генералом Морозом.

ОНК Москвы 4 состава удалось:
- увеличить процент лиц, освобождаемых условно- досрочно из отрядов хозобслуги;
- организовать свидание заключенных с адвокатами в режиме видеоконференции;
- воздействие на снижение количества заключенных, в отношении которых допускается судебно-следственная волокита;
- начать сотрудничество с Уполномоченным по правам предпринимателей;
- организация перевода в другие камеры предпринимателей, вздействие на которых оказывают уголовники;
- в СИЗО Москвы удалось организовать сдачу норм ГТО;
- организация в СИЗО занятий йогой и цигун;
- добиться повышения ставок вольнонаемных медиков;
- добиться появления сотрудников по уходу за тяжело больными осужденными;
- увеличить норму выдачи памперсов для малолетних детей с 1 до 3;
- инициировать подготовку внесения поправок об участии обвиняемых в региональных выборах (из 2000 москвичей в выборах в Мосгордуму смогло принять только 84 человека);
- добиться проведение горячей воды и замену Чаши Генуи на унитазы в СИЗО № 2 «Лефортово», этим занимались все 4 состава ОНК, но реализовалось при 4-м составе;
- добиться ликвидации ВИП-камер в СИЗО № 1 и расселение башни в «Ьутырке»;
- увеличить количество видеокамер в жилы камерах после гибели В. Евдокимова.   

В.В. Горшенин выделил наиболее активных членов ОНК – Светлану Метегину, Михаила Сенкевича, Евгения Еникеева, Бориса Клина, Еву Меркачеву, Владимира Михалевича, Анастасию Гарину,   
Члены ОНК посетили СИЗО Москвы 1164 раза, СИЗО федерального подчинения – около 100 раз. При максимальной численности ОНК Москвы в 40 человек, среднее количество посещений составило не менее 31.
Одним  из наименее активных членов ОНК  стал Дмитрий Галочкин посетил учреждения всего лишь 7 раз.
Не были решены вопросы:
- с переводчиками с редких языков;
- доступа тюремных медиков к электронным историям болезни;
- отсутствие почтового адреса у ОНК Москвы после отказа Общественной Палаты России принимать почту для ОНК.
Вадим Горшенин предложил, чтобы членство в ОНК должно подтверждаться ежегодно по результатам личного отчета каждого члена ОНК.
Он также отметил, что от Общественной Палаты России необходима боллее полная информация об избранных членах ОНК, их контактах, причинах, по которым были назначены одни и отвергнуты другие кандидатуры, обнародовать, каким образом голосовали члены Совета Палаты.
Я еще раз подчеркнул важность преемственности, работу в качестве экспертов 4 состава ОНК членов Комиссии предшествующих составов, включая Т.А. Флерову и Л.Б.Дубикову. Коснулся я и провокации в отношении самого активного члена ОНК г. Москвы Дениса Набиулина, который был арестован на пике своей активности в составе Комиссии.    
Евгений Еникеев отметил, что самые плохие условия в СИЗО 3 1 Москвы в 3 корпусе в полуподвальном этаже. Между тем, там находится  20 камер, за 3 года были отремонтированы только 2 из них, еще 4 камеры поставлены на ремонт недавно. 
Иван Мельников осветил несколько проблем, которые не удалось решить ОНК. Одна из них – условия конвоирования, которые являются очень тяжелыми. 
Справка по итогам посещения Можайской воспитательной колонии.

19 октября 2019 года член Совета при Президенте России по развитию гражданского общества и правам человека А.В. Бабушкин совместно с членами ОНК Московской области С. Леоновым, О. Огольцовой, помощника начальника УФСИН области по правам человека А.А. Лысова  
Колония была создана 55 лет назад. Ранее на месте МВК и Можайской колонии  находился лагерь для военнопленных солдат и офицеров вермахта.
DSC_0581
В настоящее время в ней отбывают наказание несовершеннолетние из г. Москвы, Московской, Владимирской, Тверской и Ярославской областей.
В строгих условиях (СУОНе) на момент посещения никто не содержится. За 2 года в строгих условиях полторы недели находится только 1 человек. Данную практику следует признать положительной.
DSC_0597 (1)
В настоящее время МВК отбывает наказание 57 воспитанников, в т.ч. 20 человек, достигших 18 лет.
Трудоустроены 21 воспитанника, в том числе 12 – по обслуживанию колонии. Обучается 100 % воспитанников.  Получающих высшее образование нет. Школа работает в 2 смены.  
Очень плохо обстоит дело с прибытием на свидание родителей. 4 комнаты длительных свиданий пустовали 2-ю неделю.
Процент рецидива составляет 15-20 в течение 3 лет после освобождения, что свидетельствует об успешности исправительного процесса.
DSC_0603
Участники посещения провели беседу с Б., 2002 г.р., который был осужден по ч. 4 ст. 162 УК РФ к 5 годам лишения свободы приговором Рыбинского суда Ярославской области. Сумма хищения составила 30 тыс. Потерпевшему был причинен перелом свода черепа.
Б. рассказал о том, что в Рыбинском СИЗО № 2 есть мыши. В камере № 41 и других камерах 1-го корпуса холодно. В сборном отделении узкие лавочки. В супе попадается почерневшая картошка. Информация об этом направлена Уполномоченному по правам человека в Ярославской области С.А. Бабуркину.
Б. сообщил о том, что в отделе полиции по адресу Рыбинск, ул. Фрунзе, 49 в апреле 2018 года находились осужденные вместе с ним братья Г. 4 дня находились без питания.
DSC_0643
По итогам посещения рекомендуется:

  1. Министерству образования Московской области обеспечить прием экзаменов несовершеннолетними в СИЗО № 3 г. Серпухова.

  2. Администрации ФКУ МВК продумать меры, направленные на то, чтобы воспитанники были более открыты и коммуникабельны.WhatsApp Image 2019-10-19 at 19.11.43

Первое заседание 5-го состава ОНК г. Москвы началось достаточно буднично.  В конференц-зале Общественной Палаты России собрались  вновь избранные члены Общественной наблюдательной комиссии.
Обычно заседание открывал и вел первое заседание кто-то из правозащитников, не входящих  в состав ОНК. Предшествующие заседания открывал Уполномоченный по правам человека в г. Москве. В этот раз Ева Меркачева попросила меня стать председательствующим до избрания председателя Комиссии.  Не увидев, что кто-то возражает я согласился.

Пробыл председательствующим я минут 10. По просьбе членов ОНК я постарался вынести на голосование вопрос о том, что необходимо сделать раньше: выбрать председателя или принять регламент. Большинство членов ОНК с опытом настаивали на принятии регламента.  Однако член ОНК Дмитрий Галочкин, бывший член Общественной Палаты России, потребовал, чтобы вначале избрали председателя.
Дмитрий Евгеньевич никого не слушал, всех перебивал, заявил, что руководители предшествующего состава ОНК не работали, а во всем виноват ни кто иной, как я, так как я этих руководителей Комиссии «навязал».

Не успел я удивиться и даже образоваться  подобному собственному всесилию, как Галочкин стал кричать мне, что меня в качестве ведущего никто не выбирал. Как будто бы сам несколько минут назад не соглашался с предложением Евы Михайловны.  Примеру бывшего члена ОП РФ последовало еще несколько человек, которые стали кричать на Галочкина и друг на друга, перебивая друг друга, не обращая внимание на председательствующего.
Увидев, что при таком торжестве общественного контроля, я в качестве ведущего явно лишний, я покинул место председательствующего. Что никого, кроме Евы Меркачевой и еще нескольких правозащитников, и не расстроило.

Неожиданный успех раззадорил Дмитрия Евгеньевича. Вскоре он уже сам занял место председательствующего. Он добился того, что первым был рассмотрен вопрос о председателе Комиссии. Таковым из 7 кандидатов стал Георгий Рудольфович Волков, предложенный конечно же Д.Е. Галочкиным. Надо сказать, что часть членов ОНК были отлично подготовлены к решению задачи выборов председателя. Они голосовали кучно, дружно, сплочено, в то время, как у членов ОНК, известных мне своей правозащитной деятельностью, царили разброд и шатания. Кто-то предложил перенести избрание председателя на неделю, однако поддержан не был.

Чтобы я случайно не расстроил эту идиллию, меня и всех, кто не является членами ОНК г. Москвы, голосованием лишили правам голоса. Хотели и вовсе выгнать, но член ОНК И ОП РФ Дмитрий Носов сказал, что так нельзя: мало ли что потом напишут,  если заседание ОНК будет совсем закрытым. «Он же (то есть, я , грешный) один из разработчиков закона об общественном контроле», - раздался одиноки голос, но он потонул в громовых раскатах голоса Галочкина.

Выводов из произошедшего могу сделать три.
Первый, на уровне культурных аллюзий. Подобный стиль ведения собраний я видел в фильмах о беспредельщиках лихих 90-х. А вот на воровских сходках все было намного интеллигентнее.

Второй, на уровне правозащитной оценки. Все 11 лет своей работы, кто бы ни возглавлял ОНК Москвы – Борщев, Цветков или Горшенин, эта Комиссия была одна из лучших в стране. Секрет успеха был прост: между комиссиями существовала преемственность, новое руководство  Комиссии могло быть со старым в жесткой конфронтации на момент избрания, но оно никогда не опускалось до вранья, оскорблений и диктата. 16 октября 2019 года такая преемственность оказалась нарушена.  И как бы не безвозвратно.

Третий, на уровне прогноза. Умные люди говаривали, что в ОНК стремятся попасть 5 разных сил – правозащитники, силовики, искатели денежных потоков, криминалитет и любители красивых удостоверений.  Как работать с первыми и вторыми мне известно, а вот третьи, четвертые и пятые, так сказать, вызывают вопросы. Дай Бог, чтобы я ошибался. Но, кажется, первых и вторых в Комиссии отнюдь не большинство.                 
Доклад по итогам формирования 5 состава ОНК и 44 субъектах Российской Федерации (часть 1).

8 октября 2019 года Общественной Палатой России были опубликованы фамилии лиц, ставших членами Общественных наблюдательных комиссий 5 состава в 44 субъектах РФ, где проживает около 65 % населения страны.
Особенностью формирования 5 состава ОНК стало следующее.
Отделение связи № 107140, обслуживающее ОП РФ, постоянно теряло документы на кандидатов, имеющих опыт правозащитной деятельности.
Так, документы кандидата Оксаны Труфановой (Челябинская область) поступили в отделение связи за 2 недели до крайнего срока приема документов, после чего были направлены не в ОП РФ, а в Алтайский край. Труфановой удалось своевременно обнаружить данную ошибку, после чего  документы удалось вернуть в ОП РФ.
Документы кандидатов Александра Гончаренко и других (Алтайский край) потупили в г. Москву 3 сентября, поступили в отделение связи  6 сентября, однако оттуда отбыли не в ОП РФ, а на сортировку, откуда вернулось в отделение связи, снова было направлено на сортировку. Только после публикации на блоге Председателя ПК-10 и вмешательства руководителя Межрайонного почтамта Т.В. Анистрата эти документы были разысканы и переданы в ОП РФ 27 сентября 2019 года. Однако к рассмотрению они приняты не были, так как 76-ФЗ оперирует понятием не «даты отправления документов, а датой их поступления в ОП РФ.
Предложения СПЧ, направленные на то, чтобы сделать процесс формирования ОНК прозрачным и обеспечить прохождение правозащитников, были отвергнуты Общественной Палатой России.
Впервые формирование ОНК происходило без предварительного заседания рабочей группы.
Список кандидатур, на которых в ОП РФ поступили документы, на сайте ОП РФ не размещался. 
Впервые Палата применила новый подход, который она окрестила «борьбой с семейным подрядом»: в случае, если в ОНК шли два родственника, одного она пропускала, а второго –нет. Не понимая, как и чем занимается ОНК, члены Света Палаты решили, что членство в ОНК отца и сына, брата и сестры, мужа и жены как-то может помешать общественному контролю. Попали под раздачу Любовь Волкова и Валерий Борщев: много лет часто видя их рядом друг с другом, члены Совета Палаты приняли их за мужа и жену. Таким образом, наряду с церковным и гражданским браком, в стране возникает еще одна форма брака: по решению Общественной Палаты.         
В состав 43 ОНК вошло 700 человек или 60,6 от общего числа кандидатов (в 2016 году в состав НК вошло 635 человек или 56,2 % от числа кандидатов).
Публикация списков лиц, назначенных в состав 5 состава ОНК 8 октября, совпала по дате с задержанием заместителя председателя Комитета за гражданские права А.В. Бабушкина (А.Е. Махаева), его направлением в ИВС (на следующий день отправлен судом под домашний арест), активным освещением НТВ данного события (в контексте «судимые правозащитники» - «иностранные гранты» - Комитет за гражданские права) 
Следует отметить, что несмотря на обращение Уполномоченного по правам человека в Москве в прокуратуру Москвы, прокурор в суде настаивал на аресте ранее не судимого Махаева. Именно А. Махаев занимался мониторингом формирования ОНК в субъектах РФ. 

В Мурманской области ОНК не сформировано, хотя из 5 заявок могло было быть удовлетворено 4 (в период формирования ОНК трагически погибла председатель 1 и 2 составов ОНК Мурманской области Ирина Пайкачева). 

В состав ОНК Москвы было включено 40 человек, в том числе 9 человек, рекомендованных СПЧ, что составило 22, 5 кандидатов, поддержаны Советом.
В ОНК были включены Аристов, Боронин, Янаев, Тимощенко, Ульянцев, Эйберт, которые в составе ОНК 4 состава проявляли пониженную активность.
В то же время в состав ОНК не вошли председатель 1 и 2 состава ОНК Москвы, разработчик 76-ФЗ ((то есть закона Об общественном контроле) В.В. Борщев, председатель 3 состава ОНК г. Москвы  и 4 состава ОНК Московской области А.В. Цветков, ответственный секретарь ОНК г. Москвы И.В. Мельников, такие эффективные участники общественного контроля, как Гарина А.И., Горшенин В.В., Дубикова Д.Б., Е. Еникеев , Когершин Кощугулова, Алла Покрас, Алла Фролова.   
В то же время важным положительным моментом можно считать вхождение в состав ОНК Москвы Елены Масюк, Любови Волковой, Бориса Клина, Евы Меркачевой. Следует отметить, что все четверо являются журналистами.   

В состав ОНК Московской области был включён 21 человек, в том числе 6 человек, поддержанных СПЧ. С учётом, что СПЧ были поддержаны 28 человек, в состав Комиссии попало  21,43 % от предложенных СПЧ кандидатур.
При этом в состав ОНК Московской области не попали такие видные правозащитники, как:
- Евгения Морозова,  председатель Московского областного отделения РКК,  председатель  2 и 3 состава ОНК Московской области, имеющая 11- летний опыт работы в ОНК;
- Дзядко Наталья Михайловна, член ОНК Московской области 1-3 составов, директор основанного В.Ф. Абрамкиным Центра содействия уголовного правосудия;
- Петрашис Леонид Вальдемарович, председатель 3 и 4  составов ОНК Ростовской области, один из наиболее эффективных руководителей 

В г. Санкт-Петербург в 5-й состав ОНК было включено 40 человек. Среди них в состав Комиссии вновь вошли лица, которые ранее уже были известны своей низкой активностью, в т.ч. Горлов Э.А., Ипатов К.А., Корпусов Э.В., Пастыр Н.И., Третьяков Д.О., Федотов С.И.
Из 22 кандидатов, рекомендованных СПЧ, в состав ОНК вошли 9 человек, что составляет 40,9 % от числа рекомендованных
Наиболее активные члены ОНК прежнего состава Яна Теплицкая и Екатерина Косаревская, получившие известность в том числе выявлением пыток в органах ФСБ и нарушений в СИЗО г. Санкт-Петербурга, в новый состав ОНК не вошли, несмотря на активное ходатайство многочисленных правозащитных структур.  Не были включены в состав ОНК и такие известные правозащитники, как Игорь Голендухин, Борис Пантелеев (ответственный секретарь ОНК Спб 3 состава), Ольга Вековшинина.   

В Свердловской области ОНК сформировано в количестве 40 человек.  СПЧ было поддержано 17 кандидатур, из которых в состав Комиссии вошло 2 человека или
В частности, были отвергнуты кандидатуры таких эффективных членов ОНК, как Василия Рыбакова и Дмитрия Халяпина. 
В Свердловской области ОНК сформировано в количестве 40 человек.  СПЧ было поддержано 17 кандидатур, из которых в состав Комиссии вошло 2 человека или
В частности, были отвергнуты кандидатуры таких эффективных членов ОНК, как Василия Рыбакова и Дмитрия Халяпина.

В Республике Адыгея в состав ОНК не вошел ни один из 11 кандидатов, рекомендованных СПЧ.  Удивительным  является невхождение в состав ОНК Станислава Бабина, одного из лучших членов ОНК в нашей стране, к которому я обращался за помощью десятки раз.
Кстати, в период формирования ОНК Интернет переполнили всевозможные инсинуации в отношении Станислава Ивановича.            

В Республике Башкортостан сформирована ОНК в составе 16 человек. Из 17 кандидатов, рекомендованных СПЧ, в состав Комиссии вошёл всего лишь один человек (из Комитета против пыток). Однако в целом 14 членов Комиссии обладают правозащитным опытом и положительной репутацией.

В Дагестане численность ОНК составила всего лишь 10 человек. С учетом размеров этой горной республики, ее 3-миллионнного населения, сложного национального состава (в Дагестане проживает 36 наций и народностей) такая численность представляется явно недостаточной.
СПЧ были поддержаны 2 кандидатуры, имеющие опыт работы в Комитете против пыток, в состав ОНК не вошли.

В Республике Татарстан в состав ОНК вошло 11 человек. С учетом площади Республики и численности ее населения  (более 3,8 млн. человек) численный состав ОНК следовало бы увеличить (прежний состав  насчитывал 12 человек), однако он бы уменьшен.
СПЧ кандидатуры в состав ОНК Татарстана не выдвигал.  

В Алтайском крае сформировано ОНК в составе 18 человек.
СПЧ было поддержано 18 кандидатур в члены Комиссии, в том числе Александр Гончаренко, ставший одним из лучших председателей  ОНК в 1-3 составах, бывший глав врач детской поликлиники, Вячеслав Филиппов, который наиболее активно посещал МПС  в 4-м составе ОНК.  5 из них прошли подготовку в рамках курсов по общественному контролю. Однако  из 18 кандидатов вошло в состав ОНК всего лишь 2 человека.

Во Владимирской области в состав ОНК вошло 19 человек.
СПЧ было поддержано 8 кандидатур, в том числе представители Комитета солдатских матерей и Российского Красного Креста.  Ни одна из этих кандидатур в состав ОНК не попала. 

В Иркутской области в состав ОНК вошло 27 человек, что в целом потребностям области соответствуют.
СПЧ было поддержано 8 кандидатур. Из них в состав Комиссии было включено только три: Петрова М.В. (имеющая образование сестры милосердия и волонтер Красного Креста), Самойлов А.Г., Савиных П.А. (оба – выдвинуты Иркутским РКК).
В то же время, такие известные правозащитники, как Наталья Варшней (одна из лучших членов Комиссии Иркутской области предшествующих составов) и Святослав Хроменков в состав Комиссии не попали.    

В Кировской области в состав ОНК вошло 24 человека, что соответствует особенностям области.
Кандидатуры от Кировской области в лист поддержки СПЧ не включались.

В Костромской области сформирована ОНК в составе 10 человек.
СПЧ было поддержано 3 человека.  Из них попали в состав ОНК 2 человека (оба –представители РКК).
Бывший председатель ОНК, известный историк к.и.н Николай Сорокин в состав Комиссии не попал. 

В Республике Коми в состав ОНК вошло 27 человека, что может соответстовать потребностям региона.
Кандидатуры от Кировской области в лист поддержки СПЧ не включались.

В Республике Мари Эл в состав ОНК вошло 9 человек, что представляется недостаточным.
Кандидатуры от Мари Эл в лист поддержки СПЧ не включались.

В Республике Мордовия сформировано ОНК в составе 11 человек, что с учетом специфики региона явно недостаточно.
СПЧ в состав Комиссии было рекомендовано 3 человека, в т.ч. бывший член ОНК Сергей Марьин, оказавший большую помощь в защите прав и законных интересов осужденных. Марьин С.Т. не выдвигался, ни один из 2 других кандидатов в состав ОНК не попал.

В Краснодарском крае сформирована ОНК  в составе 40 человек.
СПЧ было поддержано 40 кандидатур, из которых в состав Комиссии попали 4 человека. Вошедшая в состав ОНК Н.М. Стрелкова также известна правозащитному сообществу, как специалист высокого уровня по оказанию психологической помощи заключенным. 
В то же время  в состав Комиссии не вошел Миружан Базикян, один из лучших членов ОНК края 3-го состава.       

В Нижегородской области сформировано ОНК численностью 27 человек.
Из 12 человек, рекомендованных СПЧ, в состав Комиссии вошел только один – член СПЧ  Игорь Каляпин.
В то же время в состав ОНК не вошел Александр Лестков, председатель 2 и 3 составов ОНК Нижегородской, который длительное время являлся одним из лучших председателей ОНК в стране. Также не попал в состав ОНК Олег Хабибрахманов, юрист Комитета против пыток.

В Ненецком автономном округе сформировано ОНК в составе 5 человек. 7 кандидатов, рекомендованных СПЧ, в состав Комиссии не попали.

В Омской области сформировано ОНК в количестве 16 человек, что с учетом особенности пенитенциарной системы региона может свидетельствовать о недостаточности численного состава ОНК.
СПЧ поддержал 2 кандидатуры, в том числе известную омскую правозащитницу и предпринимателя Ирину Зайцеву. Однако обе кандидатуры в состав ОНК не попали.            
     
В Орловской области  ОНК сформировано в количестве 10 человек, что меньше потребностей региона.
Тем не менее, из 4 кандидатур, поддержанных СПЧ, была включен в состав ОНК только одна – О.Л. Тесленко (РКК).  

В Тульской области из 4 поддержанных РКК кандидатов в состав ОНК были включены двое (РКК).

В Омской области сформировано ОНК в количестве 16 членов.
СПЧ поддержал 14 кандидатур.  В состав ОНК вошло 6 из них.
В то же время в новый состав Комиссии не был включён известный правозащитник Геннадий Постникова, который возглавлял ОНК области в 1-3 составах.

В состав ОНК Пензенской области вошло 12 человек.
Советом в ОНК области было рекомендовано 2 человека, в том числе Фирсов Игорь Николаевич, бывший сотрудник милиции, который в настоящее время является предпринимателем и защитником прав потребителей. Обе кандидатуры были отклонены. 

В Пермском крае сформирована ОНК в составе человек 16 человек,  что крайне недостаточно в связи с размером края, его населением, численностью тюремного населения.
Советом в ОНК края была рекомендована только 1 кандидатура – Дарья Адаменко, которая провела более 500 посещений МПС, провела несколько десятков семинаров по повышению квалификации членов ОНК, была отмечена грамотой Московской Хельсинской группы.  Данная кандидатура была отклонена.     

В Ростовской области в состав ОНК вошло 32 человека.
СПЧ в Комиссию было рекомендовано 9 человек. Из них включены в состав ОНК всего лишь 2 человека, а остальные отклонены.  Остальные были отклонены в том числе и к.ю.н. Юрий Блохин, один из наиболее квалифицированных членов ОНК во 2 и 3 составах, автор ряда статей о работе ОНК, а также представители РКК Сергей Хлиян и Сергей Надтока.

В Самарской области в состав ОНК включен 21 человек.
Советом были рекомендованы 3 человека, из которых двое были включены,  а один – отвергнут. Им оказался Евгений Коняев, ветеран военной службы, член Общественных Советов при ГУВД области и УФСИН, координатор программы МХГ «Граждане и полиция» в Самарской области.

В Ульяновской области в новый состав ОНК вошло 8 человек, что явно недостаточно.
Советом в ОНК области было рекомендовано 3 человека, из которых вошел только один.

В состав ОНК Челябинской области вошло 20 человек, что явно недостаточно.
СПЧ предложил поддержать включение в состав Комиссии 10 кандидатов, в том числе  известных правозащитников Николая и Татьяну Щур, Оксану Труфанову, Валерию Приходкину, Вячеслав Башков, имеющие огромный опыт посещений МПС, составления отчетов, проведения аналитической, оказания индивидуальной правозащитной помощи, личного приема.
Ни один из указанных кандидатов в состав ОНК включен не был.

Таким образом, шансы на вхождение в состав ОНК при формировании 5 состава Комиссии повышало:
- отсутствие у кандидата опыта правозащитной деятельности;
- отсутствие рекомендаций от СПЧ;
- пассивное и неэффективное участие в работе предшествующего состава СПЧ.
В то же время правозащитная активность кандидата часто становилась непреодолимым препятствием  для вхождения в состав ОНК.
Следует сделать вывод о том, что рекомендация от СПЧ либо никак не влияла на включение кандидата в ОНК либо влияла негативно.

Latest Month

November 2019
S M T W T F S
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930

Tags

Syndicate

RSS Atom
Powered by LiveJournal.com
Designed by chasethestars