Category: работа

Category was added automatically. Read all entries about "работа".

В Комитете состоялся круглый стол по правам соотечественников, попавших в зарубежные тюрьмы.

Публикуем раздел о нарушении прав российских моряков в Греции.

Новым вызовом для России стало вовлечение путем обмана российских граждан в деятельность, направленную на организацию нелегальной миграции из других стран. При этом в некоторых странах. Например в Греции, такую деятельность квалифицируют, как работорговлю.
0f11e117-391a-47ca-9573-03c5e9bef71c
Большой резонанс вызвало дело т.н. «российских моряков» - мужчин от 20 до 40 лет, нанятых для работы в Черногории и Италии по объявлениям на ресурсе «Авито» и иных аналогичных ресурсах, в качестве матросов для перевозки туристов на частной яхте в Эгейском, Черном, Мраморном морях.
С 2017 года было арестовано 16 российских моряков, в том числе период с июля по ноябрь 2019 года 14 человек. Все указанные лица были наняты за 2 тыс. долларов США в месяц, что является стандартной зарплатой моряка, работающего на яхте, и исключает получение ими прибыли от нелегальной миграции.
7edebf2d-8552-4a62-9c06-008254113436
Указанные моряки содержатся в тюрьмах:
- «Коридаллос» (г. Афины), которая переполнена, отличается плохим санитарным состоянием; в ней содержится 8 человек;
- тюрьме г. Нафплио, в которой находится не менее 4 человек; условия содержания в ней являются более благоприятными;
- в тюрьме о. Кос, в которой находится не менее 2 человек.
До выезда за границу, все указанные лица взяли крупные кредиты, для погашения которых они и нанялись на работу за границы. Не менее, чем у 5 (Карамов Антон, Журавлев Андрей, Шаталов Никита, Семенов Константин, Васильев Анатолий) из указанных лиц, близкие родственники страдают тяжкими заболеваниями, и трудоустройство в качестве моряков было направлено на то, чтобы заработать деньги на лечение родственников, а также обучение своих детей.
Двое арестованных (Любимов Алексей, Слушконис Витаутас), задержанные 01.10.18, являются выпускниками детского детского дома и родственников не имеют.
8c302c4b-eda9-4205-abfe-99a24acec389
По информации адвокатов и родственников:
- российский консул в Афинах г-н Небогатов Алексей Анатольевич считает, что вся работа консулов состоит в том, чтобы предоставить родственников телефоны платных адвокатов, а задержанным - информацию об экстрадиции;
- в декабре 2019 года консул посетил 12 из 16 арестованных;
- в январе 2020 года консул не прибыл к обвиняемым, в связи с чем они оказались лишены возможности передать в суд свои ходатайства о признании их жертвами торговли людьми, не были представлены; при этом через Басову А.В. и других родственников обвиняемых консул был поставлен в известность о том, что в январе истекает срок полдачи таких ходатайств, так как они могут быть поданы только до назначения даты суда; консул посетил тюрьму «Каридолллас» только 11 февраля;
- только 1 человеку из 16 консульской службой была представлена справка об отсутствии судимости;
- родственникам до настоящего времени не выданы доверены доверенности на представление их интересов перед кредиторами;
- из-за языкового барьера российские заключенные лишены возможности получения
- не оказана помощь в направлении посылок и денежных переводов.
48396993-1dea-4ed8-a4f9-0402d6a5c13d
В то же время, Украина, которая столкнулась с той же проблемой в 2017 году, ведет дипломатическую и юридическую активную работу с Грацией:
- консул Украины посещает украинских заключенных регулярно;
- передает им денежные переводы и передачи;
- присутствует на всех следственных мероприятиях и судебных заседаниях;
- МИД Украины ведет переговоры с МИДом Греции об экстрадиции осужденных.
c064c515-15b4-4700-b4b7-8dc8cfeb4745
promo an_babushkin ноябрь 20, 2018 04:27 3
Buy for 100 tokens
Идея амнистии носится в воздухе. Призрак амнистии бродит по России. Ну и чего, спрашивается, он бродит? Количество заключенных по сравнению с 2000-м годом снизилось 1 миллиона 60 тысяч с до 680 тысяч. Исчезли камеры, где на 10 мест находилось 20 заключенных. В 2008 году в монотонную жизнь…

Как Минтруд продолжает издеваться над выдающимися учеными, награжденными медалями ВДНХ.

Председателю
Совета при Президенте РФ
по развитию гражданского
общества и правам человека
В.А. Фадееву


Уважаемый Валерий Александрович!

О статусе ведомственной медали ВДНХ
СССР для признания ветеранов этой награды
Ветеранами труда

Ко мне, как к члену Совета при Президенте России по развитию гражданского общества и правам человека повторно обратилась Клейменова Нина Васильевна, 1947 г.р.
Клейменова Н.В. работала старшим научным сотрудником ЦНИИ Чермет им. Бардина Минчермет СССР и РФ с 1978 по 2003 года.
3 раза - в 1980 году, 1984, 1987 годах она участвовала в ведомственных выставках на ВДНХ СССР, на которых была представлена уникальная высокоточная продукция Министерства, научным руководителем при создании которой являлась Клейменова Н.В.

В 1980 году под руководством Клейменовой были созданы стальные высокоточные фасонные профили для машиностроения, на основании которых были созданы новые лифтовые направляющие на Карачаровском механическом заводе, не имеющие аналогов в мире. Экономия от их внедрения составила 460 руб. на тонну профиля с увеличением коэффициента использования металла с 0,4 до 0,9 за счет отмены использования дорогостоящих металлорежущих станков.
В 1984 году были представлены новые стальные высокоточные фасонные профили для машиностроения, полученные в результате низкотемпературной прокатки с экономией топлива и электроэнергии и отменой дорогостоящей термообработки. Экономия составила 10 тыс. руб. на тонну металла.
В 1987 году были представлены стальные высокоточные фасонные профили для машиностроения для тракторостроения.
Все указанные изобретения были внедрены в народное хозяйство. Экономический эффект от внедрения на 3 заводах – Омутнинском металлургическим заводом Кировской области, Череповецком сталепрокатном заводе, Заводе «Ижсталь» составил десятки миллионов рублей.
За участие в выставках на ВДНХ Клейменова Н.В. получила серебряную и 2 бронзовых медали ВДНХ.
Письмом Минпромторга № 61300/05 от 29.12.15 данные медали признаны ведомственными наградами, так как Клейменова награждалась по совместному решению Министерства черной металлургии СССР и Главного Комитета ВДНХ СССР.
Клейменова Н.В. в 2018 году обратилась в Минтруд России с заявлением об ее признании ветераном труда.
Из ответа Минтруда от 28.04.18 следует, что для признания лица ветераном труда данное лицо должно иметь ведомственные награды.
Однако Минтруду России оказалось известно только о Положении о ВДНХ СССР, утвержденном Совмином СССР № 85 от 15.01.1959, в соответствие с которым ВДНХ была создана, как постоянно действующая всесоюзная выставка достижений, промышленности, сельского хозяйства, науки, техники, культуры.
Минтруд сообщает о том, что им были предприняты попытки учесть ведомственные знаки отличия в труде, были написаны письма Минтруда № 4545-СК от 1997 года, 5635- КС от 1998 года, было принято постановление Минтруда № 71 от 2000 года, однако Минтруду было отказано в их регистрации.

Данное письмо вызвало недоумение.
Во 1-х, письма Министерства никакой регистрации, кроме канцелярии самого Министерства не подлежат.
Во 2-х, за 19 лет Минтруд вполне мог принять дополнительные меры по защите прав и законных интересов кавалеров ведомственных знаков отличия в труде, и почему такие меры не предприняты, не ясно.
В 3-х, не ясны причины, по которым Минтруд России не смог уточнить статус ВДНХ. Между тем, после создания ВДНХ СССР награждения проводились Главным комитетом ВДНХ СССР:
• В 1959—1962 годах — большой и малой золотой, большой и малой серебряной медалями «За успехи в народном хозяйстве СССР».
• В 1962—1986 годах — золотой, серебряной и бронзовой медалями «За успехи в народном хозяйстве СССР». Кроме медалей, участники выставки награждались ценными премиями. Иногда выдача медалей и ценных премий происходили одновременно. Выдачи медалей и ценных премий (в форме разнообразных подарков) производились на основе постановлений Главного комитета Совета ВДНХ. Выписки из приложения к постановлениям выдавались всем награждённым.
• В 1959-1987 годах — медалями «Юный участник ВДНХ» (одновременно в выдаваемых свидетельствах указывались номер и дата выдачи медалей).
• С 1987 года - медалями «Лауреат ВДНХ СССР» (с 1992 года — ВВЦ) двух степеней.
В соответствие с постановлением Совмина СССР от 01.10.66 № 797 «Об утверждении положения о Государственном Комитете Совета Министров СССР по науке и технике» данный Комитет совместно с Главным Комитетом ВДНХ проводил конкурсы на решение важнейших научно –технически проблем и награждал по согласованию с министерствами и ведомствами отдельных ученых и специалистов – победителей конкурса дипломами, медалями и премиями.
Однако правовой статус указанной награды Минтруд так и не смог выяснить за четверть века.
Таким образом, дискриминация при присвоении ветерана труда касается не просто тысяч людей, которые получили награды ВДНХ СССР, а людях, которые внесли, как правило, исключительный, уникальный и огромный вклад в создание промышленного и научного потенциала нашей страны.
Как отмечается в ответе Росстрандарта от 28.12.17 для инициирования внесения в Фасет 67 ОКИН «Ведомственные награды СССР» необходимо принятие соответствующим федеральным органом исполнительной власти нормативного правового акта, устанавливающего медали ВДНХ, как ведомственного нормативного акта.

На основании изложенного Совет обратиться в Минтруд России с просьбой о признании Клейменову Н.В. ветераном труда, а также по вопросу признания ветеранами труда всех ученых и специалистов, награжденных медалями, дипломами и премиями ВДНХ СССР и ВДНХ России с участием Минтруда, Минпромторга, Минюста.
Из ответа заместителя Министра труда и социальной защиты РФ С.В. Петровой от 18.10.19 в адрес Совета следует, что порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих прав на присвоение звания «Ветеран труда» определен Постановлением Правительства РФ от 25.06.2016 г. № 578 «О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда». Федеральные органы исполнительной власти «провели работу» и учредители ведомственные знаки отличия о труде после 30.06.2016. Между тем, нами ставился вопрос о придании статуса Ветеранов труда лицам, получившим медали ВДНХ СССР. К сожалению, по состоянию «после 30.06.2016» СССР уже не существовал, в связи с чем медали ВДНХ СССР не вручались.
Далее уважаемая заместитель министра пускается в рассуждения относительно недостаточности длительного трудового стажа для присвоения звания «Ветеран труда». Так как вопрос об этом нами не ставился, похоже этот раздел перекочевал в письмо из какого-то другого документа либо заместитель министра составила ответ на все случаи жизни.
После этого заместитель министра цитирует авторов других ответов, направленных от имени Минтруда. Мол, и в 1997 году, Минтруд уже пытался добиться признания лиц, награжденных медалями ВДНХ, ветеранами труда, но добиться этого не смог, информацией о статусе ВДНХ СССР Минтруд не располагает.
Очевидным и демонстративным является нежелание Министерства труда и социальной защиты РФ хотя потрудиться для социальной защиты тех изобретателей и первооткрывателей, плодами открытия которых безответственные чиновники Минтруда пользуются каждый день.
Такой подход со стороны Минтруда представляется мне крайне несправедливым.

Следует отметить, что "ОК 018-2014. Общероссийский классификатор информации о населении" содержит фасет 67 Ведомственные награды в СССР, который включает в себя знаки отличия, медали и грамоты, как ведомств, так и таких организаций, как ВЦСПС, Общество «Знание», Советское общество Красного Креста и т.д.. Однако про ВДНХ авторы Общероссийского классификатора забыли.
В связи с этим, уважаемый Валерий Александрович, обратиться к Председателю Правительства РФ с просьбой о том, чтобы Росстандарту было дано поручение дополнить фасет 67 ОК 018-2014. Общероссийского классификатора информации о населении" в части лиц, которым вручены медали ВДНХ СССР, а Минтруду – поручение о принятии неотложных мер для признания указанных лиц ветеранами труда.

Приложение: Заявление исполнительного директора ОО «Медалисты ВДНХ» Н.В. Клейменовой, справка о трудовых наградах ВДНХ СССР.

А. В. Бабушкин

Как защититься от провокаций?

Распоряжение  № 35-18 от 18.06.18

О внесении изменений в порядок приёма пожертвований в Комитете за гражданские права

В связи с непрекращающимися провокационными действиями в отношении сотрудников Комитета за гражданские права, включая провокацию в отношении А.В. Маякова и Г.В. Сметаниной 22 октября 2019 года, есть все основания полагать, что такие провокации продолжатся.

Для борьбы с данными провокациями  

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Приобрести и установить на рабочем месте коменданта  на месте сбора пожертвований установку «i-vidion».

2. При приеме от незнакомых лиц пожертвований на сумму более 10 тыс. руб., производить видеозапись приема пожертвований.

    Председатель  -                  А. Бабушкин

На коллегии ФСИН России.

14  марта 2019 года руководство ФСИН России и руководители территориальных управлений УИС подвели итоги работы ФСИНа за 2018 год.
8FA7zuAG1GA
Директор ФСИН Г.А. Корниенко отметил, что в 2018 году был принят долгожданный Федеральный Закон о службе в углоовно-исполнительной системы.
Удалось снизить количество убийств в учреждениях УИС на 67 %, создать дополнительные рабочие  места.
k09zYytORy0
g8UM4p7muuU
Первый заместитель директора А.А. Рудый  в своем докладе вспомнил постановление Совета Федерации от 1994 года, в котором отмечалось, что финансирование  УИС  производится на 38 % от потребностей, и обратил внимание на достижения уголовно-исполнительной системы России за последние четверть века.
За последние годы  средняя камерная площадь на 1 заключенного увеличился с 3, 4 до 4, 3 м. кв.  Создано 17 тыс. дополнительных рабочих мест. Количество переполненных СИЗО  сократилось в 4 раза.
В 2018 году количество отбывающих наказание  в виде лишения свободы снизилось на 34 тыс. человек, а заключенных под стражу в СИЗО – на 5 тыс. человек. За 10 лет Россия по количеству заключенных на 100 тыс. жителей страны переместилась со 2 на 20 место в мире.
За последние 5 лет было ликвидировано 68 ветхих или труднодоступых учреждений.
Сокращение численности заключенных повлекло и сокращение сотрудников УИС. За 10 лет службу покинуло свыше 86 тыс. сотрудников. 

Хотя побеговая активность заключенных не снизилась, количество побегов сократилось с 47 до 1.
m7Bj-7-SVx8
C_3GQ2hw3A4
Axg9DSIGJRg
В Правительство внесен законопроект, гарантирующий право осужденного на перевод с приближением к месту жительства его семьи.

Состоялось более 4 тыс. посещений учреждений  УИС  членами  ОНК, однако в  УИС  поступило только немногим более 2 тыс. актов проверок.
Более 50 тыс. осужденных получили паспорта, в т.ч. 15 тыс. за счет собственных средств.

На прилегающей к  ИК  территориях оборудовано 113 игровых площадок и 308 комнат ожиданий для родственников с детьми. 
Хотя в 32 регионах России в 2018 года увеличилась смертность, в  УИС  смертность снизилась на 6 %, в  т.ч. на 5 % - смертность по болезни.  
tD6Buhu1JAo
Готовится подписание Конвенции по применению наказаний, не связанных с лишением свободы. Через уголовно-исполнительные инспекции прошло более 1 млн чел, в т.ч. 17 тыс. несовершеннолетних.
Зарплата осужденных выросла на 23 %  и достигла 374 руб. за рабочий день.  
Однако производственные мощности загружены только на 67 %.

В заключение своего доклада А.А. Рудый предупредил, что руководство ФСИН не потерпит насилия и издевательств в отношении заключенных со стороны сотрудников.

Заместитель Министра юстиции А.Алханов рассказал о нормативных изменениях в УИС. Он также отметил, что принудительные  работы отбывает 2 тыс. человек, что в 3 раза больше, чем год назад.

Начальник управления Генпрокуратуры В.А.Макаров отметил, что обеспечено работой только 37 % осужденных, по исполнительным листам выплачивается только2 % от сумм иска.
Вынесено 36 решений  ЕСПЧ  по нарушениям в российской УИС.

Советник Президента и глава СПЧ выразил свое недоумение тем, что в ряде ОНК места принудительного содержания посещает менее половины членов, отметил,  что усилия ФСИН, СПЧ, УПЧ и ОНК по защите прав заключенных должны дополнять друга и привел примеры ситуаций, в которых такое сотрудничество крайне необходимо.
Он вспомнил  слова Петра Первого о том, что «тюрьма есть ремесло окаянное, и для скорбного дела сего потребны люди твердые, но добрые и веселые», и отметил, что эти слова не утратили своей актуальности по сей день.
Я тоже хотел выступить, н не успел. Завтра опубликую текст своего так и не прозвучавшего выступления.

В колонии -поселении г. Кызыла

Справка по итогам проверки  колонии-поселения № 3 УФСИН России по Республике Тува.

20 августа 2018 года члены Совета при Президенте России по развитию гражданского общества и правам человека А.В. Бабушкин и Е.В. Масюк совместно с членами ОНК Республики Тува и Уполномоченным по правам человека в Республике Тува О.В. Россовой посетили ФКУ Колония поселение № 3 УФСИН России по Республике Тува.
1
На фото: Ч.Б.Ондар  вместе с нами решил проверить КП-3. Как раз напротив колонии - поселения находится Домостроительный комбинат, закрывшийся в середине 1990-х после неудачной приватизации. В середине 1970-х Ондар его строил.


Лимит наполнения колонии составляет 210 человек.  Фактическое наполнение КП - 94 человека.

В колонии-поселение  отбывает наказание 19 женщин.
3
Работают засолочный и швейный цеха, подсобное хозяйство, теплицы.
Подписан договор о трудоустройстве 20 человек на кирпичном заводе, 10 человек - на работе по  ЖКХ в г. Кызыле.
4
Ведется работа с Центром занятости, которые принимают заявку и предоставляют список вакансий.
5
Планируется часть осужденных задействовать на реконструкции Исправительного центра на 50 мест. 
Часть осужденных работает на 2 учебно-производственных участках за пределами г. Кызыла.

Помывка осуществляется 3 раза в неделю.
В ШИЗО находится 8 осужденных. Нарушений при водворении в ШИЗО не выявлено.
2
По итогам посещения рекомендуется:

  1. Оборудовать кровати 2-го яруса подъемными ступенями.

  2. В туалете оборудовать отхожие места дверцами, сделать ступени менее крутыми.

  3. Обеспечить поступление горячей воды в отряды также и в летний период.

  4. Благоустроить и озеленить территорию колонии;  произвести компенсационное озеленение; убрать мусор.

  5. Установить на спортивном городке тренажеры и брусья.

  6. Организовать для  осужденных, отбывающих наказание в КП,   экскурсии в музеи и посещение театров и других культурных учреждений г. Кызыла.     

  7. Перевесить стенд «уголок психолога».

  8. Дифференцировать срок наказания в отношении лиц, водворенных в ШИЗО.

  9. В  камере  ШИЗО  установить более удобную и просторную скамейку.

  10. Обеспечить каждого заключенного в  ШИЗО  кружкой.

Как устроить на работу подростка.

Москва,
ул. Каргопольская, д. 14 корп. 2,
Совет депутатов района Отрадное¸
28 июня 2018 года  

Рекомендации круглого стола
«Проблемы трудоустройства учащейся молодежи и студентов в г. Москве на примере района Отрадное СВАО г. Москвы» (2 этап).

В 2017 году г. Москве действовали две структуры по трудоустройству молодежи – Центр занятости населения и созданный в 2016 году Центр занятости молодежи.  
Однако с 2017 года трудоустройством молодежи занимается только ГБУ «Центр занятости молодежи», Центр занятости населения эту работу в 2018 году не осуществляет.

Центр занятости молодежи оказывает помощь молодежи в возрасте от 14 до 30 лет для организации, как временной, так и постоянной занятости. Сотрудничество осуществляется более, чем с 500 работодателям, готовых работать в рамках Трудового Кодекса РФ.

Перед тем, как организация вступает в участие в программе временной занятости, она проходит проверку, в т.ч. и об отсутствии задолженностей, соблюдении техники безопасности и своевременной выплате заработной платы, сотрудник Центра с выездом в организацию проверяет наличие в ней рабочих мест.   

Центром занятости молодежи реализуется 3 программы временной занятости:
-  для детей в возрасте от 14 до 18 лет, имеющих постоянную или временную регистрацию в Москве, наличие открытого счета для перечисления денег (Центром дополнительно к заработной плате перечисляется 14,9 тыс. руб. в месяц; в 2017 году эта сумма составляла 9,9 тыс. руб. в месяц); при этом дети 14 и 15 лет работают 4 часа, а 16 и 17 лет – 7 часов; для ребят необходима медицинская справка по форме 086-у; для 14-15 летних также необходимы разрешение органа опеки и одного из родителей; для детей 16 и 17 лет требуется только разрешение родителей;
- временная занятость для студентов в возрасте от 18 до 30 лет охватывает молодежь с постоянной или временной регистрацией в г. Москве;   
- прохождение стажировки для выпускников вузов и других образовательных учреждений в первый год после выпуска; после окончания срочного трудового договора работодатель  может пригласить молодого работника на постоянную работу.

VYtKKvtKy84

Collapse )


Новый виток обсуждения вопросов трудоустройства молодежи.

1 августа в Совете депутатов Отрадного  состоялся второй этап совещания по вопросам трудоустройства подростков и молодежи. В обсуждение приняли участие глава района Отрадное  Е.И. Горюшкина, представитель  Центра занятости молодежи В.Ю. Силаева, ФГУП «Почта России» Т.А. Конева, префектуры СВАО г. Москвы Окунева Г.В. , ФГУП «Жилищник Отрадного» Данилина Я.А.
yepPq3KcTxA
Участники обсуждения отметили, что, несмотря на городские доплаты в размере 9900 руб. , количество рабочих мест для несовершеннолетних меньше потребности во много раз. Некоторые ребята  стоят в очереди на трудоустройство с прошлого года.
8RRIrQMCfIc
Между тем, в Питере летом 2017 года смогли трудоустроить 5 тыс. студентов.  Но у них на спинах форменных курток было написано, что они из «Трудового Отряда Губернатора», а саму программа трудоустройства находилась под личным патронажем губернатора.

Значительную проблему в трудоустройстве детей создают органы прокуратуры, которые пугают работодателей своими проверками, узнав о том, что  где –то на работу утроен ребенок. Решено на следующее совещание пригласить  представителя прокуратуры СВАО.

Представитель ФГУП «Почта России» рассказала, что несовершеннолетние могут быть трудоустроены почтальонами 3-й категории и обещала направить в Центр занятости молодежи вакансии, как по району Отрадное, так и по всей Москве.

Представитель префектуры СВАО пообещала помочь с выделением мест для трудоустройства 14-17-летних ГБУ «Жилищник» районов Бутырский, Свиблово, Останкино, Северное и Южное Медведково». Кстати, в 2016 году Северное Медведково выделили 50 рабочих мест,  а в этом не  выделили ни одного.

Александр Косушкин рассказал о перспективах трудоустройства молодых специалистов в УВД САО и СВАО г. Москвы. Так, в УВД САО  имеются вакансии кормителей  собак.

Следующая встреча с Центром занятости молодежи намечена на  конец августа 2017 года.  В любом случае, работа Центра нуждается в поддержке депутатов.     

Оссвобожденным нужна помощь: тезисы выступления Льва Пономарева.

Тезисы выступления исполнительного директора ООД «За права человека» Льва Пономарева на заседании Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Москве
21 апреля 2017

Введение

Фонд «В защиту прав заключенных», который является составной частью движения «За права человека» и который я возглавляю, на протяжении последних пяти лет занимается трудоустройством заключённых в Москве. Мы на собственном опыте детально знаем проблемы, с которыми сталкиваются бывшие заключенные.

Готовясь к заседанию, мы изучили практику других регионов и предлагаем Москве опираться на наиболее успешный, с нашей точки зрения, опыт трудоустройства заключенных, организованный в Красноярском крае. Мы убедились, что там создана соответствующая структура, эффективно работающая уже несколько лет. И рецидив преступлений среди людей, прошедших через эту структуру, в восемь раз ниже, чем в целом среди бывших заключенных в Красноярском крае.

По нашим оценкам, из мест лишения свободы в Москву ежегодно возвращается несколько тысяч бывших заключенных. Они ищут возможность трудоустройства. И если им это не удается, они вновь могут встать на преступный путь.
Collapse )

Поздравление работников почт выявило серьезные проблем российской почты.

Мэру г. Москвы
С.С. Собянину

Директору ФГУП «Почта России»
Д.Е. Страшнову

Префектура СВАО г. Москвы

Копия: отделения связи
на территории СВАО г. Москвы

О проблемах отделений связи
СВАО г. Москвы

12 июля 2016 года я, как член СПЧ, вместе со своим помощником А.Е. Махаевым осуществил выборочное посещение отделений связи, расположенных в СВАО г. Москвы, для того, чтобы поздравить работников отделений с Днем почты России.
IMAG4066
Мною установлено, что большинство работников отделений связи с работает в очень тяжелых условиях.

Низкое качество недавно внедренной программы привело ка многочисленным сбоям в работе оборудования, перегрузке работников и недовольству клиентов.

Руководство ФГУП «Почта России» проявляет равнодушие к условиям труда работников связи, и не меньшее равнодушие – к условиям, в которых находятся клиенты почты.

Состояние ряда помещений отделов такого, как будто в них только что закончились боевые действия.
Collapse )

Актуальные проблемы труда заключенных

Круглый  стол состоялся  предверии заседания Совета при  Президенте 30 июня 2016 года. Как  известно, темой засдания станет выполнение  УИС рекомендаций Совета.  

Москва, Комитет за гражданские права,

27 июня 2016 года

О мерах, направленных на защиту трудовых прав
осужденных, подозреваемых и обвиняемых.

Участники круглого стола обсудили выполнение  принятого 18 апреля 2014 года решения специального заседания Совета при Президенте России по развитию гражданского общества и правам  человека «О мерах, направленных на защиту трудовых прав осужденных, подозреваемых и обвиняемых».
Участниками круглого стола  отмечается, что:
- уголовно-исполнительное законодательство относит труд осужденных к основным средствам их ресоциализации и возмещения нанесенного ими ущерба;
- характеристики, номенклатура и объем товаров и услуг, производимых осужденными,  в настоящее время не дают возможность обеспечить необходимую трудовую занятость большинства осужденных силами и средствами Уголовно-исполнительной системы России;
- трудовые отношения, в которых участвуют осуждённые, регулируются, как нормами трудового, так и нормами уголовно – исполнительного права;
- в настоящее время основные трудовые права осужденных, в первую очередь, право на такую оплату труда, которая придавала бы труду определенный социальный и экономический смысл, а также права на 8-часовый рабочий день, не соблюдаются, либо соблюдаются в недостаточной степени;
- в случае несоблюдения нормативов 8–часового рабочего дня осужденные не могут реализовывать иные права и законные интересы, эффективно проводить воспитательную работу;  
- занижение размера оплаты труда среди прочих отрицательных последствий влечёт ненаправление денежных средств в Пенсионный Фонд России, что влияет на накопительную часть будущей пенсии, а также в ФОМС;
- отсутствие в ведомственной нормативной базе Уголовно-исполнительной системы России положений, позволяющих осужденным участвовать в организации производства либо осуществлять индивидуальную трудовую деятельность, что снижает возможность их ресоциализации;
- недосточные усилия  ФСИН России по  развитию системы колоний-поселений и  трудоустройстве содержащихся в них лиц, отсутствие контактов  ФСИН  с руководством городов, нуждающихся в рабочих руках в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства, в т.ч. в части неисполнения требований законодательства в части перевода осужденных в колонии-поселения по отбытии определенного срока наказания;
- подразделениями УИС в 2013 году было выпущено продукции около 100 тыс. наименований продукции примерно на 32 млрд. руб.; при этом 16% составила продукция металлообработки, 19% - оказание услуг, почти 20% - легкая промышленность, 2,16% - лесозаготовки, 0,77% - производство стройматериалов, 14,14% - производство товаров народного потребления. Информацию о производственой деятельности ФСИН России за  2014  и 2015 годы обнаружить не удалось.
- сложность привлечения осужденных к труду заключается в том, что по данным ФСИН России, 80 % осуждённых не имеют профессиональных и трудовых навыков либо утратили их.  Около 30 % осуждённых, как правило, в возрасте, до 30 лет, ранее нигде не работали и не учились;
- на предприятиях ФСИН России оборудовано 860 рабочих мест для работы  осужденных-инвалидов;

Рекомендуют:

1)     Внести изменения в Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ  "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части возможности размещения государственных и муниципальных заказов в Центрах трудовой адаптации осужденных исправительных учреждений и мастерских Следственных изоляторов на внеконкурсной основе под контролем специализированого подразделения Федеральной антимонопольной службы.

2)    Внести изменения в Уголовный Кодекс Российской Федерации, дополнив его статьёй  79-1, в соответствие с которой осуждённым, которые добросовестно исполняют трудовые обязанности и не являются злостными нарушителями порядка отбывания наказания, каждые два дня срока лишения свободы засчитываются за три (в 2013 году такая  законодательная инициатива была выдвинута в 2013 году членом Совета Федерации К.В. Сурковым, однако в связи с отсутствием отзывов Правительства РФ и Верховного Суда РФ возвращена обратно субъекту законодательной инициативы).

3)     Предусмотреть, что Правительство Российской Федерации ежегодно определяет минимальный объем государственных заказов, подлежащих размещению в учреждениях уголовно–исполнительной системы России.

4)     Внести изменение в п. «г» ч. 2 ст. 78 УИК РФ, предусмотрев, что положительно характеризующиеся осужденные за совершение особо тяжких преступлений могут быть переведены в колонии – поселения по отбытию не 2/3, как это имеет место в настоящее время, а ½ части наказания.

5)     Распространить трудовое законодательство Российской Федерации на трудящихся, отбывающих наказание в виде лишения свободы, с особенностями правового регулирования, учитывающего цели наказания, изложив их в отдельной главе Уголовно-исполнительного кодекса (УИК) РФ.
Внести изменение в часть 3 статьи 114 УИК РФ, исключив из него норму, ограничивающую срок досрочного снятия ранее наложенного взыскания.

6)     Дополнить УИК РФ нормой о заключении трудовых договоров с осужденными, работающими  на производстве либо на бюджетных ставках.

7)     Внести изменения в ч. 3 ст. 107 УИК РФ, предусмотрев, что на лицевой счёт трудоустроенного на оплачиваемых работах осуждённого после всех предусмотренных требованиями действующего законодательства вычетов зачисляется не менее 40% от заработанных им денежных средств.

8)     Внести изменение в ст. 313, 314 УК РФ в части отнесения уклонения осужденным от отбытия наказания в колонии–поселении к числу административных правонарушений, предусмотрев ответственность за данное правонарушение в виде административного ареста на срок до 2 мес., отбываемого в помещении камерного типа, срок которого не включается в срок лишения свободы.

9)     Минюсту России изучить вопрос о разработке Программы развития производственного сектора уголовно-исполнительной системы и содействия трудовой занятости осужденных. ***

10)   Минрегиону России изучить вопрос об оптимизации взаимодействия  органов местного самоуправления и субъектов бизнеса с учреждениями УИС, расположенных на их территории, по вопросам  размещения заказов на производстве учреждений, привлечения к труду осужденных,  трудоустройства лиц, освобождённых из мест лишения свободы.

11)   ФСИН России совместно с Рострудом изучить возможность ведения индивидуальной трудовой деятельности осужденных (в 1992-96 годах институт ИТД и кооперативов, созданных осужденными, функционировал в учреждениях ГУИН МВД России).

12)   Минтруду совместно со ФСИН России в установленном порядке разработать методику расчетов норм выработки, которые позволили бы обеспечить оплату труда работающих осужденных в размере не менее 60% от оплаты труда работников за аналогичную работу на подобных производствах вне УИС.

13)   ФСИН России:
-  рассмотреть возможность воссоздания отдела нормирования труда осужденных;
- обеспечить возможность трудиться тем подозреваемым и обвиняемым, которые находятся в СИЗО и изъявили такое желание;
- при  направлении осужденных в места лишения свободы учитывать трудовые навыки и наклонности осужденных, и возможности их использования в учреждении, в которое направляется осужденный;
- совместно с ОНК  выявлять цеха и мастерские, которые работают нелегально, так как их работа может  приводить к грубому нарушению прав работающих осужденных;
- обеспечить хранение сведений о работе осужденных в местах лишения свободы для выдачи документов об их пенсионном обеспечении; 
- обеспечить, чтобы численность отряда хоз. обслуги была не ниже 6-7 % от фактической численности осужденных;
- не допускать составления рапортов о недобросовестном отношении к труду осужденным, которые не выполняют норму выработки;
- не допускать сокращения мест для курения на производственных объектах;
- при  планировании времени и продолжительности производственных перерывов учитывать пропускные возможности туалетов, комнат приема пищи; в случае недостаточной пропускной способности предусмотреть посменный график  перерывов.            

14)   Минюсту России совместно с ФСИН России дополнить приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 1 апреля 2008 г. N 80 "Об утверждении Примерного положения о центре трудовой адаптации осужденных или учебно-производственной (трудовой) мастерской учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, и Примерного положения о лечебно-производственной (трудовой) мастерской учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы" положением о том, что осужденные должны получать профессии, востребованные на рынке труда и непосредственно на производстве исправительных учреждений.

15)   ФСИН России провести инвентаризацию обоснованности отнесения отдельных профессий, к трудоустройству по которым привлекать осуждённых запрещено, и подготовить предложения по изменению нормативно-правовой базы ФСИН России.  

16)   ФСИН России в целях реализации положения 26.6 Европейских пенитенциарных правил стремиться к тому, чтобы осужденный имел возможность выбора форм занятости.

17)   Закрепить в ведомственных актах ФСИН России следующие запреты в сфере регулирования труда осужденных:
-  продолжительность рабочей недели свыше 40 часов (кроме отдельных видов производств, связанных с подсобным хозяйством, функционированием котельных, работами вахтовым методом, литейным производством);
- труд осужденных в воскресные и праздничные дни, кроме работ непрерывного цикла или замены работы в будние дни на выходные);
- труд осужденных в период их нахождения в отпуске.
- вывод на работу осужденных, у которых по результатам освидетельствования врача наблюдается повышенная температура.

18)   Обеспечить выполнение требований законодательства о наличии у работающих осужденных регулярных перерывов, предусмотренных трудовым законодательством.

19)   Предусмотреть продолжительность ученического стажа в ЦТАО от 2 до 3 месяцев, в течение которого от стажеров не должны требовать выполнения нормы выработки, но при сохранении оплаты их труда в размере ученической стипендии.

20)   Предусмотреть получение осужденным квалификационного разряда, с которым он мог бы быть востребован на рынке труда. Создать в каждом исправительном учреждении квалификационную комиссию для присвоения осужденным более высоких трудовых разрядов в зависимости от качества и сложности выполняемого ими труда. Роструду разработать Методические рекомендации для работодателей по аттестации осужденных на присвоение (повышение) квалификационного разряда. 

21)   Рассмотреть возможность издания совместного приказа Роструда и ФСИН России о государственном контроле за соблюдением трудовых прав осужденных.

22)   Правительству Российской Федерации пересмотреть постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений… , оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» в части повышения окладов по категориям разрядов для швейного производства (всю лёгкую промышленность она относит к 1 категории, где базовая ставка ниже МРОТ и составляет 2630 руб.).

23)   Пересмотреть в установленном порядке приказ ФСИН от 13 ноября 2008 г. № 624 «Об установлении новой системы оплаты труда» (после внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583).

24)   ФСИН России после разработки Минтрудом России, которому поручение о подготовке методических рекомендаций по разработке типовых отраслевых норм, системы нормирования труда, оформлению эффективного контракта было дано Премьер-министром Правительства России Д.А. Медведевым 12 апреля 2013 года, рассмотреть вопрос о пересмотре Сборника нормативов времени по видам  работ и оборудования при пошиве спецодежды, форменной одежды военнослужащих, белья и других швейных изделий  на предприятиях УИС и Сборника нормативов и норм времени на операции подготовительно- раскройного производства на швейных предприятиях УИС, разработанный Центром «Легпром» НПО «Комплекс» ГУИН МВД России, с учетом обеспечения, чтобы труд осужденных  оплачивался в размере не менее 60% от оплаты труда лиц,  работающих на свободе.  

25)   Минтруду России совместно с ФМС России подготовить предложения по законодательному регламентированию трудоустройства иностранных граждан и лиц без гражданства, осужденных к исправительным работам.

26)   Роструду создать банк данных рабочих мест, на которые могут быть трудоустроены лица, осужденные к исправительным работам.

27)   Федеральному законодателю предусмотреть:
-  административную ответственность работодателя за уклонение трудоустройства вышеназванных лиц при наличии вакансий;
- в части 3 статьи 104 УИК предусмотреть учет суммарного рабочего времени не только по итогам  года, но и по итогам более коротких периодов времени, если осужденные освобождаются до истечения года либо прекратили работать до истечения года;
- в части статьи 104 УИК  предусмотреть, что исключение времени уклонения осужденного от осуществления трудовой деятельности изводится не только на основании решения администрации,  но и по согласованию с членами ОНК и Инспекцией труда.    

28)   ФСИН России рассмотреть вопрос о возможном создании Межрегиональных территориально-производственных комплексов с выходом на конечную продукцию, обеспечивающие глубокую переработку сырья  с тем, чтаоб(торговать не сырьем, а изделием).

29)   ФСИН России установить контроль за выдачей листков временной нетрудоспособности заболевшим работникам из числа осужденных, отбывающих наказания в исправительных учреждениях.

30)   Предусмотреть расширение функций систем видеонаблюдения для контроля за соблюдением условий труда, времени начала и конца рабочего дня на производстве осужденных, в том числе с использованием видеокамер, установленных на контрольно-пропускных пунктах. 

31)   ФСИН России обратить внимание  начальников территориальных органов и учреждений УИС на то, что привлечение  осужденных без оплаты труда к работам на производственных объектах, выпускающих продукцию, которая в дальнейшем реализуется, образует состав преступления, предусмотренного частью 1 стати 286 УК РФ.

32)   ФСИН России в первоочередном порядке привлекать к труду осужденных,  имеющих необходимые специальности, либо изъявляющих желание   трудиться, либо имеющих исполнительные листы.

33)   ФСИН России изучить вопрос о влиянии посредников, участвующих в размещении государственного оборонного заказа в исправительных учреждениях,  на уровень заработной платы осуждённых.

34)   Органам власти субъектов Российской Федерации,  по примеру  Республики Мордовия, Чеченской Республики, Забайкальского края, Еврейской автономной области,  Мурманской,  Ленинградской, Тоской, Костромской областей, принять законодательные акты о снижении ставки налога на прибыль организациям, предоставляющим рабочие места осужденным к исправительным  работам.  

35)   Федеральному законодателю:
-  включить в Трудовой кодекс России статью следующего содержания: «На работников, отбывающих наказание в виде лишения свободы, распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными настоящим Кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами»;
- включить в раздел ХII Трудового кодекса дополнительную главу, посвященную труду осужденных, в которой четко будет сказано, какие нормы и гарантии ТК на них не распространяются. В главе 14 Уголовно-исполнительного кодекса об этих ограничениях чётко не сказано.
- принять изменения в Федеральный Закон «О занятости населения в Российской Федерации», предусматривающий квотирование рабочих мест для лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

35) По примеру ГУФСИН Краснодарского края создавать колонии-поселения в городах для выполнения работ жилищно-коммунального характера для обслуживания городской инфраструктуры. 

36) При привлечении к уголовной ответственности лиц, отстраненных от выполнения трудовых обязанностей, не взятых под стражу, предусмотреть альтернативное трудоустройство таких лиц.

37) Членам ОНК при проверке СИЗО и ИК знакомиться с уставами данных учреждений в части  разрешенной им хозяйственной деятельности, вносить свои предложения директору ФСИН России по дополнительным видам деятельности, которыми может заниматься данное учреждение.  


Исп. Бабушкин А.В.