Category: коронавирус

Category was added automatically. Read all entries about "коронавирус".

Справка по итогам проверки СИЗО № 1 УФСИН России по г. Москве (Матросская Тишина)

Директору ФСИН России
А.П. Калашникову
Копия: Советнику
Президента Российской Федерации,
председателю Совета при Президенте России по развитию гражданского общества и правам человека
В.А. Фадееву
Копия: Уполномоченному по правам человека в РФ
ТН. Москальковой

Уважаемый Александр Петрович!


Справка по итогам проверки ФКУ СИЗО № 1
УФСИН России по г. Москве (в сокращении)

10 и 21 мая 2021 член СПЧ А.В. Бабушкин посетил ФКУ СИЗО № 1  УФСИН России по г . Москве для проверки соблюбдения прав человека.

21 мая причиной посещения стала голодовка Окунева А.Г., который заявил, что прекратит голодовку при  встрече с Бабушкиным А.В. Тем не менее, хотя  21 мая 2021 года Окунев в 16.00 встречался с адокатом,  в 17.00 Бабушкину А.В. было сообщено, что Окунев болен ковидом  и встреча с ним невозможна.    

Лимит наполнения СИЗО составляет 1639 человек. Фактическое содержание составляет 1671 человек, включая осужденных, находящихся в отряде ХЛО.
46 заключенных больны ковид-19. В больнице находится 197 заклюенных,  в том чисое в палате интенсивой терапии – 2  человек, в реанимации – 2 пациента.  Всего в отделении реанимации имеется 6 коек. 
В туб отделении находится 59 лиц, больных активной формоцй туберкулеза + выздоравливающие       

По штату отряд ХЛО составляет 110 человек, фактически работает 67 человек.  В рабочих камерах содержится более 50 человек, которые являются кандидатами в отряд ХЛО. 

Жалоб на Преображенский районный суд при рассмотрении вопросов УДО или ЗНБМ не поступило; напротив, поступили положительные отзывы о работе суда.
В досмотром помещении сборного отделения приобретены лотки для одежды, установлена ширма.

В  СИЗО установлено 50 телефонных аппаратов. Телефонные комнаты будут оборудованы на всех корпусах. Установлены телефоны в корпусах 1, 2, 3, 5.  В 7 корпусе  планируется установить 6 телефонных аппаратов.

Осужденным еженедельно проводится телесный осмотр.
Данные с видеорегистраторов хранятся в течение месяца с продлением сроков хранения при наличии такой необходимости. 

На ремонте находится 27 камер.
Имеется 6 карцеров, в которых момент посещения содержалось 5 человек.
Часть камер оборудовано сушилками.

По итогам  посещения считаю необходимым:


  1. Администаци СИЗО № 1:

    1. Закрыть камеры № 7, 8, 9 и 16 сборного отделения, как не имеющих окон; использовать их под хозяйственные нужды;

    2. Помыть стены камер сборного отделения; помыть стекла окон; помыть унитазы; починить спусковые устройства в унитазах;  

    3. Обеспечить все кровати подъемными ступенями и барьерами безопасности;

    4. . Взять на контроль состояние столов в камерах; починить столы в камерах, в том числе в кам. № 222.

    5. Приобрести для библиотеки Священный Коран на арабском языке.

    6. Обеспечить наличие во всех камер телевизоров, в том числе в камере 409. В связи с тем, что после установки оборудования для глушения мобильной связи телевизоры стали плохо ловить программы, обеспечить наличие тедевизионного кабеля (в т.ч. в кам. 405).  

    7. Не допускать волокиты при выводе на телефонные переговоры, в частности, вывести на телефонные переговоры А;  З сообщил о том, что , хотя следователь выдал ему разрешение на телефонные переговоры в апреле, по состоянию на 21.05.21, его на переговоры не вывели.


1.8. Сообщить родственникам Б о том, что он находится в  СИЗО № 1.
1.9. Помыть окна и решетки для изоляции ламп  в жилых камерах 1-го и 2-го корпусов, а также камере № 406.
1.10. Оборудовать все камеры сушилками.
1.11.  Взять на контроль ремонт камеры № 100.
1.12.  Оборудовать все лестницы СИЗО перилами.
1.13. Взять состояние матрасов на контроль; заменить 6 матрасов в камере 408;
1.14. Обеспечить палаты больницы и камер  СИЗО устройствами для открытия окон.
1.15. Оказать помощь:
- в паспортизации Л., уроженца г. Одинцово, который утерял свой паспорт в 2020 году; в время нахождения в СИЗО он 3 раза писал заявление на восстановление паспорта; 
- в замене паспорта Х., который уже достиг 46 лет.  
1.16. Взять на контроль обеспечение осужденных ложками; так, Х. ест ложкой, отремонированной при помощи изоленты;
1.17. Не допускать утери цензором и иными сотрудниками писем.
Так, у Л., Н., А. имели место случаи утраты писем.
У К. протерялосбь 3 письма от матери.
У А. и у Б. не менее 8 писем потерялось при передаче от сотрудников к цензорам.
1.18. В части работы библиотеки:
- обеспечить разноску книг из библиотеки  раз в неделю; так, в камере № 410 сообщили о том, что библиотека посещает их раз в месяц; 
- увеличить в библитеке ассортимент книг Л.Н. Толстова, Лескова, Хемингуэя, а также религиоведческих книг Карен Армстронг  и Уолша (обв. Рейхман Александр Борисович);
- обеспечить работу библиотеки при проведении длительных праздничных дней;
- укоплектовать библиотеку книгами по медицине, в том числе народной медицине (кам. 405);
- не допускать доставки книг, которые никто не заказывал (кам. 405)
1.19. Взять на контроль  наличие в решетке прорези для откыия окон изнутри камеры, в том числе в камерах №№ 435, 431, 218.
1.20. Взять на контроль наличие в камерах настольных игр; так, таких игр не оказалось в кам. № 410; данный недостаток был устранен на месте.
1.21. Не допускать использования сломанных раскладушек;  заменить раскладушку С).
1.22. Взять на контроль состояние ночного освещения; так, в кам. № 406 ночное освещение является очень ярким и мешает спать.
1.23. Не допускать критического переполнения камер; так,  в камере № 406, расчитанной на 6 человек, находится 9 человек.
1.24. Улучшить проветривание камер; так, в камере 406 очень душно.
1.25. Увеличить продолжительность свиданий с 1 до 3 счасов.
1.26. Не допускать помещение на сборное отделение более, чем за 2 часа до отправки  на процессуальные действия; так, В был направлен на сборное отделение в 7.00, а вывезен в суд только в 14.00.   
  


  1. ФКУЗ МСЧ № 77

    1. Обеспечить оказание медицинской помощи:


- А. , который в течение 2 дней на момент посещения страдал зубной болью;  
-  Т.,  который страдает дистрофий сетчатки;
- Т., который страдает онкологией левой ноги; ему необходимо запросить мед документы, провести обследование, направить документы на  МСЭ;
- Д. (установлена временная пломба), Г. , которым необходима стоматологическая помощь;
- Д. ,  у которого болят почки;
- Р., которому необходимо зубопломбирование;  осмотра хирургом и лором он ожидает 3 мес, а анализа крови – 2 мес.;
- А ., которому необходима помощь лора;
- С. , которому необходима помощь в связи с болью в ухе;
- Б. , которому необходима помощь в связи с паховой грыжей, развившейся у него 8 мес. назад через 4 мес после попадания в СИЗО.  


  1. Обратить внимание на недостатки в лечении С. , 1977 г.р., во время его нахождения в ФКУ СИЗО № 5,  которому при нахождении в СИ-5  не могли диагностировать ковид в течение 2 недель и лечили от бронхита; врач его в  СИ-5  не осматривал; в больнице при СИЗО № 1 его вылечили при 100 % поражении легких.

  2. Ознакамливать пациентов с результатами анализов на ковид; так, Б пожаловался на то, что, когда его привезли из  СИЗО-3, анализов у него не брали; находится в больнице 18 дней; не ознакомили с результатами тестов;    врач по имени Дарья в СИ-3 лечила его плохо.

2.4. Администрации больницы: 
- обеспечить своевременную замену грязного белья;
- вывести Ш. на телефонные переговоры;
- взять на контроль наличие в палатах тазиков, в т.ч. выдать в палату № 705 тазик;
- взять на контроль выдачу тапочек по размеру; так, М. небходимо выдать тапочки 44 размера;
- обратить внимание 2, 3 и 4 смен 7-го корпуса на необходимость корректного и понятного общения с пациентами;
- в палате 707 починить освещение, обеспечить сидением для унитаза, телевизором и холодильником (один из пациентов находится на диете), настольными играми;
- предоставить П. телефонный разговор с женой;
- выводить на телефонные переговоры К.;  
- восстановить инвалидность Б.;
- вывести к врачу М. и К., которые страдают гипертонией; максимальные показатели составляют 200/160 и 200/150; выдавать энолоприл и дибазол; обеспечить лечение М. от язвы желудка;
- обеспечить вывод на измерение давления К., который страдает ВИЧ  и гипертонией; выдавать препараты от гепатита;
- найти разрешения на телефонные звонки, которые Щербинский суд выдал В;
- обеспечить срочный осмотр врачом К. которая прибыла в больницу 5 мая;        
- заменить сгоревший телевизор в камере № 363.     
                   
3. ГСУ СКР по г. Москве:
- изменить меру пресечения Т. инвалиду с детства; он страдает дистрофией сетчатки; в камере фактически теряет остатки зрения; обвиняется по ст. 174  УК РФ.   

4. ФГУП «Калужский»:
- усилить контроль за работой магазина;
- так, Г. с 13.04.21 не может получить заказ из магазина; Л. не может получить с 21.04.21; А. не может получить заказ 3 недели; В. принесли заказ из магазина, когда она была на выезде; после этого заказ не отдали; ранее не донесли йогурты;
- медленную работу магазина отметили также в камере № 218.


  1. ГУ МВД по г. Москве:

    1. 1. Провести проверку по информации о том, что:


- Ш. находился 7 апреля 2021 года в течение 1, 5 суток в  ОМВД Соколиная Гора; спальные принадлежности не выдали;
- Х. 3 марта находился в ОМВД Бирюлево Западное; не кормили; спальные принадлежности не выдали;
- Г. в  ОМВД Братеево не дали позвонить;
- Б. был задержан 21.04.21  ОМВД Метрогородок; не кормили, позвонить не дали; просит сообщить родственникам о том, что находится в СИЗО;
  - Б. находился в  ОМВД Левобережный 2 суток; не кормили, позвонить не дали; просит сообщит его брату Далеру; спальные принадлежности не выдали;
- К. находился в  ОМВД Богородское почти 2 дня; не кормили, позвонить не дали;
- М. находился в  ОМВД  Гольяново 2 дня;  не кормили; спальные принадлежности не выдали; просит сообщить родным об его задержании
- И. находился ОМВД Северное Измайлово; позвонить не смог.
- Ш. находился 10.06.20 в  ОМВД Нагорное; позвонить  не дали.    
Таким образом, из 50 опрошенных лиц, находившихся в отделах МВД по г. Москве, 9  солбщили о допущенных в отношении них нарушениях, что является наиболее высоким показателем с 2014 года.     

 
                   6. Мосгосуду:
- обратить внимание на волокиту по делу Ш , СУ УВД по  ЮЗАО;  в настоящее время дело находится в Таганском районном суде; обвиняемый по делу 1; 2 эпизода;  экспертиз по делу не было; следствие длилось 8 мес.; имела место смена следователя; судья Карпов рассматривал дело 1 год с перерывами на 45 дней;
- смягчить наказание П , 1957 г.р., который страдает болезнью Паркинсона, перенес в 2009 году рак 3 степени; принимал гормональную терапию в феврале 2021 года; Перовским судом осужден по ч. 4 ст. 160 УК РФ  к 3 годам 6 мес.; ранее не судим; работал главным инженером оборонного завода; вину признал; после ареста состояние здоровья ухудшилось; следствие шло в 2018 года; заболел болезнью в период следствия. 
8. ОНК Москвы:
- принять на личном приеме Б.

9. ФСИН России провести проверку по информации о том, что  в ФКУ ИК № 7 УФСИН Тульской области:
- Б проработал 2 мес. на производстве, но оплаты не получил, так как всех выводят по ст. 106  УИК РФ;  осужденные подписывают заявления в адаптационном отряде о том, что они просят разрешить им работать более 4 часов в неделю; выводят на работу с 7.00 до 17.00;
- Б не восстановили паспорт за 2 мес нахождения в колонии; не может из-за отсутствия паспорта восстановить группу инвалидности, которая закончилась в 2019 году.


  1. Устранить отмеченные недостатки.

  2. Выразить благодарность:

- Елене Геннадьевне Молоковой;
- Александру Михайловичу Казакову;
- Анатолию Анатольевичу Репко;
- Александру Владимировичу Кравченко;
- Елене Валерьевне Тишенской 

А. В. Бабушкин
promo an_babushkin november 20, 2018 04:27 3
Buy for 100 tokens
Идея амнистии носится в воздухе. Призрак амнистии бродит по России. Ну и чего, спрашивается, он бродит? Количество заключенных по сравнению с 2000-м годом снизилось 1 миллиона 60 тысяч с до 680 тысяч. Исчезли камеры, где на 10 мест находилось 20 заключенных. В 2008 году в монотонную жизнь…

Проверена Бутырская тюрьма

Директору ФСИН России
А.П.Калашникову
Копия: Председателю СПЧ
В.А. Фадееву
Копия: УФСИН России по г. Москве
Копия: ФКУ СИЗО № 2
УФСИН России по г. Москве   

Справка по итогам проверки ФКУ СИЗО № 2
УФСИН России по г. Москве.

30 апреля 2021 года член СПЧ А.В. Бабушкин посетил ФКУ СИЗО № 2 УФСИН России по г. Москве.

В проведении проверки участвовали начальник СИЗО № 2 и Шубин Андрей Юрьевич и помощник начальника УФСИН России по г. Москве Марина Юрьевна.
Лимит наполнения СИЗО составляет 1847 человек. Фактическое содержание - 1916 человек, включая отряд ХЛО.

Острой проблемой в СИ-2, как и в других следственных изоляторах г Москвы, является кадровая нестабильность личного состава учреждений. Так, за 3 года по СИЗО г. Москвы сменилось 77 % сотрудников.

Численность отряда ХЛО по штату составляет 110 человек, фактически работает 71 человек.  Такая разница связана с тем, что значительное количество было освобождено по УДО после короновирусной задержки рассмотрения ходатайств об УДО Тверским районным судом.
В рабочих камерах содержится 80 человек, которые являются кандидатами в отряд ХЛО.

Зарплата младшего инспекторского состава составляет от 38 до 41 тыс. руб.
Аттестованный врач получает от 60 до 70 тыс. руб. в мес. Последнее повышение зарплаты без учета индексации имел место в 2012 году.
Это привело к тому, что из 2 стоматологов в СИЗО была замещена только 1 ставка, однако и единственный стоматолог находится на больничном листе с последующим увольнением. 
В досмотровом помещении сборного отделения приобретены лотки для одежды, установлена ширма, что позволяет более быстро осуществлять оформление лиц, доставленных на сборное отделение. 

Санитарное и эстетическое состояние хорошее коридоров и большинства посещенных камер СИЗО  можно оценить, как хорошее.

Посещен отряд ХЛО. В коридорах режимных корпусов вывешены плакаты с информацией об отбытии наказания после вступления приговора в отряды хозяйственно-лагерной обслуги (ХЛО).
Из-за представления прокуратуры г. Москвы видеосвидания с 2020 года не проводятся.
В помещениях отрядов ХЛО  установлено 9 телефонов.
В СИЗО работает 8 бригад по ремонту камер.
Осмотрена модельная камера, оборудованная деревянными скамьями и столешницами, тумбочками, полками для обуви, душевыми кабинками, подъемными ступенями для кроватей 2-го яруса.   
Имеется 22 карцера, в которых на момент посещения содержалось 16 человек. Сроки водворения дифференцированы. По просьбе заключенных мусульман выдаются коврики карманного ношения.
Организовано ежедневное помещение по графику карцеров и карантинного отделения воспитателями, психологами (в 14.00), сотрудниками оперативного отдела (в 16.00), режима и надзора (в 18.00), и вечером – комплексное посещение.  

Был посещен обвиняемый К., 326  кам., 1982 г.р.
Он сообщил о том, что не всегда регистрируются и направляются заявления. Необходимо удаление пробки в ухе; за 2 недели сдавал заявление 3 раза.
Из-за машинной обработки не всегда в питание поступает чистый картофель.
Холодильник и телевизор в камере есть. В 4-местной камере содержится 3 человека. Настольные игры в камере имеются.  

З., 1971 г.р., музыкант, осужден по ч. 4 ст. 159 УК РФ, гражданский погашен в полном объеме, отбыл 19,5 мес. из 24 мес; имеет 6 поощрений, взысканий не имеет; рассмотрение дела по УДО и ЗМБМ переносилось 3 раза. Дело будет рассматриваться 13.05.21. Имеет 3 детей, 2 из них являются инвалидами, в том числе по заболеванию сердца.    

Для недопушения использования сухпайков для проноса запрещенных предметов и веществ при возвращении подозреваемых и обвиняемых со следственных действий производится   замена ранее выданных сухпайков на новые.

По итогам посещения рекомендуется:


  1. СПЧ направить письмо на имя Президента РФ о том, чтобы:

-  распространить на аттестованных медиков гарантии, установленные указом Президента РФ для мед работников;
- распространить на сотрудников УИС военную ипотеку, внеся соответствующую  изменения в 197-ФЗ «О прохождении службы».


  1. ФСИН России совместно с Правительством РФ, субъектами РФ увеличить размер заработной платы мед. работников УИС не ниже среднего уровня оплаты мед работников по соответствующему субъекту федерации.



  1. Администрации СИЗО № 2:

- улучить уборку камер сборного отделения, в том числе туалетных кабин;
- ускорить оборудование кроватей 2 яруса подъемными ступенями и барьерами безопасности;
- оказать медицинскую помощь А. ; в течение 7 мес. у него болит нога; хирург осматривал его 1 раз,  выписал мазь и лекарство 8 мес. назад, однако лечения не получает;
- оказать медицинскую помощь Б., который 3 дня не может добиться медика, хотя страдает острой зубной болью;
- принять меры в связи с тем, что в Б. не может с 6 апреля добиться встречи с воспитателем;
- оказать медицинскую помощь М. испытывает зубную боль; полтора месяца ему не заменяют временную пломбу на постоянную;  необходимо взять мочу на анализ;
- оказать медицинскую помощь Д., который содержится под стражей с 2018 года, ему необходимо улучшить лечение от давления (получает препарат лалазатран); направить в больницу; ранее, как он сообщает, выписали из больницы по указанию ФСБ; следователь Алексеев угрожает ему тем что, мол, «ты не жилец»;
- М.  сообщает о том, что ему ранее была поставлена красная полоса; в последнее время у него появились новые полосы, в том числе по категории «склонный к экстремизму»; необходимо проверить обоснованность его постановки на проф. учет по указанным основаниям;
- при приеме передач не допускать стопроцентного повреждения передаваемых продуктов и сигарет; ограничиваться разумной выборочной проверкой передаваемых продуктов;   
- передать юридическую литературу, приобретенную матерью, М.
- оказать медицинскую помощь Г., который в течение 5 дней испытывает боли в ноге; ему обещали осмотр хирурга, ждет 4 дня;
- так как имеет место жалоба на недостаточную соленность пищи, по просьбе подозреваемых и обвиняемых выдавать в камеры соль вместе с питанием;
- в камерах карантинного отделения переместить стенды ниже;
- уменьшить размер отверстий поверхностей кроватей;
- оказать медицинскую помощь У., который после ДТП перенес кому; находился в коме около недели, немеют руки, кружится и болит голова, падает зрение; ждет помощи невролога в течение 2 недель;
- оборудовать камеры сборного отделения телевизорами;  
- провести дезинсекцию туалета для сотрудников в карцерах;
- оказать содействие П (ХЛО), который передал в сентябре 2020 года кассационную жалобу во 2-й кас. суд, однако не может узнать про ее отправку; провести операцию по паховой грыже, которая возникла у него 5 мес. назад из-за переноски тяжестей;
- оказать стоматологическую помощь А.;
- ускорить оборудование камер сушилками;
- рассмотреть вопрос о дезинсекции камер;
- выдать характеристику на К. его адвокату;
- проверить обоснованность наложения 15 взысканий из 17, объявленных Б., постановки его на профучет, как склонного к экстремизму и членовредительству; проверить вывод о том, что на меры воспитательного характера не реагирует;        
- изучить возможность запуска лифтов для перемещения на верхние этажи емкости с питанием;
- снизить влажность в коридоре спецблока;
- починить запорные устройства в приватном месте камер спецблока.
- оказать медицинскую помощь Н., который не может получить мед. помощь более месяца; начальник мед. части стала ругаться на то, что он жалуется; перенес 20 лет ЧМТ; головные боли, понижение светочуствительности зрения; необходимо МРТ; ночные приступы;
- ускорить время вывода в камеры со сборного отделения. 


  1. ГУ МВД Москвы проверить информацию о том, что:

- в ОМВД Южное Б. 1 апреля 2021 года пробыл почти сутки; не кормили; позвонить не дали;
- М. сутки находился в ОМВД Московский; не кормили, позвонить не дали, в камере стоял неприятный запах;
- М. 7 апреля находился в ОМВД Московский, где его не кормили, позвонить не давали; неприятный запах в камере; в туалет не водили, пить не давали;
- Г. находился в ОМВД Коммунарка 9 апреля; не кормили, позвонить не дали; в камере было душно; жалоб на запах нет; в туалет не выводили, говорили потом;
- У. 10 апреля держали в ОМВД Гагаринский 5 часов, не кормили, в звонке отказали
- изменить меру пресечения У.П.Н., 1983 г.р., проживающему в Краснодарском крае, имеющему сына 15 лет, мать 61 года, ветерана труда, отца 64 лет, ветерана труда, ранее не судимому, обвиняемому по ч. 2 ст. 161 УК РФ, сумма хищения 30 тыс, перенес кому в течение недели, совершил преступление посоле комы, тел. 89284041449 Екатерина Юрьевна, мама;
- провести проверку по жалобе на применение К., 1980 г.р., который сообщил о том, что 10.05.20 был задержан по адресу С.-Спасская, д. 21 кв. 193, ОУР УВД ЦАО, не сопротивлялся, ему причинили перелом перегородки носа, глазничной пластины; в нос засовывали отвертку, требовали денег; обращался летом, проверку проводит СО ОМВД.

5.  ГУ СКР  по  ТИНАО  обратить внимание на волокиты в отношении Веретенникова Михаила Юрьевича, который обвиняется о ст. 105, 167 УК РФ, при 1 эпизоде и 1 обвиняемом следствие шло 15 мес.

6. Мосгосуду:
- оказать содействие в предоставлении свидания К., который находится под стражей год, числится за Щербинским судом; имел 1 свидание с женой; имеет 2 детей; мать является инвалидом, не ходит 

Общие выводы:
- существенных нарушений прав человека в ходе посещения не выявлено;
- следует обратить особое внимание на сохранность продуктов питания и ППН в передачах, своевременность и объем оказания медицинской помощи, прием и отправку жалоб.
Со своей стороны выражаю признательность руководству ФКУ СИЗО № 2 за деятельность, направленную на соблюдение прав человека, и достигнутые в этом направлении.         
С уважением,

Андрей Владимирович Бабушкин

На Общественном Совете при Префекте СВАО обсудили медицину и права человека

На заседании общественного совета при Префекте  СВАО г. Москвы.

15 апреля 2021 года состоялся долгожданный Общественный Совет при Префекте СВАО г. Москвы.
В заседании принимали участие УПЧ Москвы Татьяна Александровна Потяева и депутат Мосгордумы Лариса Руслановна Картавцева.

Первым был рассмотрен вопрос о деятельности московской медицины в период короновирусной инфекции. 
Как сообщил глав врач КДЦ № 5 ДЗ Москвы, в настоящее время вакцинировано более 1 млн. москвичей. Из них около 80 % уже получили вакцину Б-2, то есть прошли второй этап вакцинации.
Открыто 100 стационарных пунктов вакцинации, а также еще 20 мобильных пунктов вакцинации. Еще 6 пунктов открыто во флагманских МФЦ. Записаться на вакцинацию можно и по телефону, и через Интернет.
Сама вакцинация длится 40 минут, из которых 30 минут занимает наблюдение. В январе 2021 года вакцинированы граждане, проживающие в ПНИ. В апреле начата вакцинация маломобильных групп населения, которые сами не могут добраться до пункта вакцинации. На 1 такого пациента отводится 1 час.  
У 74 % вакцинированных пожилых людей проходит в легкой степени или бессимптомно. У тех, кто вакцинацию не прошел, легкая или бессимптомная форма отмечается только в 24 % случаев среди пожилых пациентов.
Я поставил вопрос о расширении в СВАО сети нестационарных пунктов вакцинации. Префект мое предложение поддержал.

Затем на Совете выступил глав врач амбулаторного онкологического центра на ул. Дурова. Раньше онкологическая помощь оказывалась в 2 онкологических отделениях в поликлиниках № 107 и 218.   В Москве амбулаторных центров насчитывается 8, многопрофильных онкологических центров – 6.
В 2021 году в Москве заработал канцерегистр, куда вносятся данные по лечению пациентов по определенному стандарту лечения.  Федеральный онкорегистр, оператором которого является Институт им. Герцена, современным требованиям не соответствует.

За пациентом закреплен персональный помощник, который записывает к врачу, напоминает о необходимости пройти процедуры.
Оборудование для лучевой терапии позволяет влиять на объект объемом до 3 мм с отклонением луча до 0,2 мм.




Центр осуществляет пожизненное сопровождение пациентов. В месяц в дневном химико-терапевтическом стационаре получает лечение 2 тыс. пациентов, в круглосуточном- 1100 пациентов.

В первые месяцы были проблемы с записью, однако сейчас эта проблема снята. Анализ крови делается день в день, а запись к специалисту производится на 3 день. В колл-центре работает 12 операторов. Срок дозвона составляет не более 2 минут. 
Срок ожидания операций после решения консилиума об ее проведении не превышает 5 дней.
Глав врач обещал взять на вооружение мое предложение о том, чтобы ввести специальный транспорт для

Второй вопрос был посвящен взаимодействию руководителей районов с Уполномоченным по правам человека в Москве Т.А. Потяевой.
Татьяна Александровна рассказала о том, что во время пандемии аппарат УПЧ получил 4570 жалоб.

2020 году количество жалоб на градостроительную деятельность в  СВАО выросло с 12 до 53, по жилищным правам с 72 до 96.
Из  СВАО  поступило 11 % всех жалоб в адрес  УПЧ. На первом месте – жалобы на нарушение жилищных прав (19 %).

Т.А.Потяева отметила свое взаимодействие с депутатами М.Кругловым и С.Митрохиным.
58 % ее обращений в интересах граждан были рассмотрено положительно.
В 3 раза увеличилось обращение от депутатов Мосгордумы, количество которых достиг 100 жалоб. Здесь процент удовлетворенных обращений ниже.
328 обращений поступило по вопросам коронавируса.

Т.А. Потяева рассказала об обращении к ней жительницы Л.Л. Лазер, благодаря которой вместе с депутатом Митрохиным удалось защитить зеленые насаждения.
Вспомнила она и о моих к ней ночных звонках после массовых задержаний граждан.

На Совете депутатов Отрадного заслушан отчет главного врача ГДП № 110. Часть 2

Прием участкового педиатра осуществляется в день обращения. Время ожидания приема врачей-специалистов, принимающих по самозаписи, как правило, не превышает 1- 3 дней, горизонт записи – 14 дней. Время ожидания консультации врача-специалиста по направлению другого врача составляет от 2 до 3-5 дней.        Пациенты направляются на консультации врачей-специалистов врачом-педиатром или другим специалистом, с использованием электронной записи, ведется электронная карта. Collapse )

На Совете депутатов Отрадного заслушан отчет главного врача ГДП № 110. Часть 1

Департамент здравоохранения города Москвы
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы
«ДЕТСКАЯ
ГОРОДСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА № 110 
Департамента здравоохранения города Москвы»
(ГБУЗ «ДГП №110 ДЗМ»)
Декабристов  ул., д. 39,  Москва, 127490
телефон/факс (499) 204-92-62
E-mail: dgp110@zdrav.mos.ru;http://dgp110.mos.ru
ОКПО 29038673; ОГРН 1027700497703;
ИНН/КПП 7715089377/771501001


      
      








Информация
о деятельности ГБУЗ «ДГП № 110 ДЗМ» филиала №1 за 2020 год района Отрадное.


В соответствии с Приказом Департамента здравоохранения города Москвы от 05.07.2012 № 621 «О реорганизации Государственных бюджетных учреждений здравоохранения города Москвы: «Детская городская поликлиника № 110 Департамента здравоохранения города Москвы»,  «Детская городская поликлиника № 24 Департамента здравоохранения города Москвы»,  «Детская городская поликлиника № 44 Департамента здравоохранения города Москвы», «Детская городская поликлиника № 75 Департамента здравоохранения города Москвы»,  в 2012 году  Детская городская поликлиника № 24 была реорганизована в филиал № 3 ГБУЗ « ДГП № 110 ДЗМ».


  1. Показатели здоровья населения.


1.1.
1.1. Численность обслуживаемого детского населения по переписи октября 2020 года от 0 до 18 лет – 31440 детей (2019 год- 30584):
детей до года – 1367 (2019 год- 1445);

  1. 4 лет- 8351 (2019 год- 8620);

5 - 9 лет- 9788 (2019 год- 9163);
10 - 14 лет- 8969 (2019 год- 8398);
подростков- 4332 (2019 год- 4403).
Девочек- 15501, мальчиков-15939.
Организованное детство- 26276, неорганизованное – 5164

Плановая мощность поликлиник -800 посещений в смену, фактическая за 2020  год – 918.
Поликлиника обслуживает 22 школы (+отдельно стоящие подразделения),  32 детских сада (+отдельно стоящие подразделения),  .

В 2020 году было 5 случаев смерти:

  • мальчик 1г.11 мес.- множественные врожденные пороки развития

  • девочка 6мес.- множественные врожденные пороки развития

  • девочка 5 лет- отравление неизвестным препаратом

  • девочка 6 лет-  медуллобластома задней черепной ямки (вариант MBEN)

  • девочка 11 лет- нейрональный цероидный липофусциноз 7 типа, обусловленной мутацией в гене MFSD 4 хромосомы. ДНК подтвержденный. Симптоматическая фокальная эпилепсия, формакорезистентная форма.


1.2.  Показатели здоровья населения, проживающего в районе Отрадное
Дети (до 14 лет включительно)

Численность детей до 14 лет: 2020г.-27108, 2019- 26181
N п/п Наименование показателя Отчетный период Данные за год, предшествующий отчетному Динамика изменений показателя
1. Зарегистрировано заболеваний - всего 41524 52101 -20,3%
2. Инфекционные и паразитарные болезни 737 1168 -36,9%
3. Новообразования 230 233 -1,3%
4. Болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ 687 711 -3,4%
5. Психические расстройства и расстройства поведения 0 0 -
6. Болезни нервной системы 1584 1592 -0,5%
7. Болезни системы кровообращения 328 333 -1,5%
8. Цереброваскулярные болезни - - -
9. Болезни органов дыхания 14817 19835 -25,3%
10. Болезни органов пищеварения 1522 1594 -4,5%
11. Болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани 2360 2372 -0,5%
12. Болезни мочеполовой системы 1262 1311 -3,7%
13. Болезни глаза и его придаточного аппарата 3506 3675 -4,6%
14. Врожденные аномалии (пороки развития), деформации и хромосомные нарушения 618 670 -7,8%
15. Травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин 12749 17931 -28,9%




















1.3 Дети (15-17 лет включительно)
Численность детей 15-17 лет: 2020 г. -4332, 2019 г. –4403 .

N п/п Наименование показателя Отчетный период Данные за год, предшествующий отчетному Динамика изменений показателя
1. Зарегистрировано заболеваний - всего 7301 8950 -18,4%
2. Инфекционные и паразитарные болезни 59 71 -19,9%
3. Новообразования 35 38 -7,9 %
4. Болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ 256 244 +4,9%
5. Болезни нервной системы 320 327 -2,1%
6. Болезни системы кровообращения 160 157 +1,9%
7. Цереброваскулярные болезни - - -
8. Болезни органов дыхания 1347 1873 -28,1%
9. Болезни органов пищеварения 300 319 -6,0%
10. Болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани 669 638 +4,9 %
11. Болезни мочеполовой системы 257 249 +3,2%
12. Болезни глаза и его придаточного аппарата 794 815 -2,6%
13. Травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин 2504 3639 -31,2%

У детей 0-14 лет и у подростков 15- 17 лет произошло снижение заболеваемости на 18,4-20,3% за счет снижения количества инфекционных заболеваний, болезней органов дыхания ( в основном острых респираторно- вирусных инфекций) и травм. Это связано в основном с разобщением детских коллективов. В связи с новой коронавирусной инфекцией, вызванной 2019-nCoV,  обучение школьников 6-11 классов было большую часть года дистанционным, кроме того, во втором квартале 2020 года частично не работали детские дошкольные учреждения, передвижение детского населения по городу было ограничено в связи с режимом повышенной готовности во втором квартале 2020 года.
В 2020 году санитарно- просветительная работа по большей части проводилась в онлайн-режиме на интерактивных платформах.


  1. Профилактические осмотры, проведенные ГБУЗ «ДГП №110 ДЗМ»                   и ГБУЗ «ДГП №110 ДЗМ» филиал №1                 


Контингенты Подлежало осмотрам Осмотрено Подлежало осмотрам Осмотрено
2019г. 2019г. 2020г. 2020г.
Всего детей в возрасте 0-17 лет включительно
Профилактические осмотры
30584 30584 31440 9922


Снижение количества детей, которым были проведены профилактические осмотры в 2020 году связано с тем, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 432 «Об особенностях реализации базовой программы обязательного медицинского страхования в условиях возникновения угрозы распространения заболеваний, вызванных новой коронавирусной инфекцией» Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.03.2020 № 198н (ред. от 04.12.2020) "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19", Письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.03.2020 № 15-2/705-07, а также письмом Департамента здравоохранения г. Москвы от 19.03.2020 № 42-18-85/20 в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и сохранения санитарно-эпидемиологического благополучия населения города Москвы было проведение профилактических осмотров детского населения приостановлено с 16.03.2020.

1.5Диспансерное наблюдение за детьми - инвалидами

Наименование показателей Дети - инвалиды
2019г. 2020г.
Состоит под диспансерным наблюдением на конец отчетного года 573 549
Снято с диспансерного наблюдения в течение отчетного года 58 57
в том числе: выехало 9 15
умерло 3 4
Получили стационарное лечение 498 425
Получили санаторно-курортное лечение 215 198

       Количество детей, имеющих инвалидность- 549, что составляет 1,7 % от прикрепленного населения. Среди детей-инвалидов лежачих -16  детей, что составляет 2,9 % от общего числа детей-инвалидов, колясочников -21 (3,8%). Впервые в 2020 году было признано инвалидами 33 ребенка (2019 г.-67).  Основной причиной, приводящей к инвалидизации детей, являются врожденные аномалии, на 2-ом месте - заболевания нервной системы, на 3-м месте – болезни эндокринной системы, на 4 месте – болезни костно- мышечной системы и новообразования.
  Всем детям - инвалидам проведен профилактический осмотр, лежачим и колясочникам- на дому.
 
1.6 В 2020 году родилось и поступило под наблюдение поликлиники  1367 детей. Всем детям проведено обследование на выявление нарушения слуха (тест отоакустической эмиссии), из них в поликлинике - 218 детям ( 15,9%). Обследовано на наследственную патологию 1367 детей, из них в поликлинике – 736 новорожденных (54%), патологии не выявлено.
На протяжении 2-х последних лет % детей на грудном вскармливании находится на уровне 43-45%.
  На первом месте  в структуре заболеваемости детей 1- года жизни – болезни органов дыхания, второе место занимают болезни глаз, на третьем месте – болезни органов пищеварения.

Роспотребнадзор: как не потерять человеческий облик.

Руководителю Роспотребнадзора 

А.Ю. Поповой

Копия: членам СПЧ  

Уважаемая Анна Юрьевна!

Как я Вам уже писал ранее, смерть человека всегда оказывается трагедией, как для его родных и близких, так и для общества в целом. 

Важнейшим элементом достойных проводов человека в другой мир является прощание с ним, которое подразумевает возможность видеть открытые части тела человека, запомнить его лицо, обратиться к нему с последними добрыми словами.

Смерть умершего не может стать основанием для издевательства над памятью ушедших их жизни и их родных и близких. 

Этот ритуал не дает утешения, но соответствует представлению о должном, а также об уважении к усопшему человеку и сохранению его памяти, о праве человека на достойные похороны и а достойное отношение к его памяти. 

Особое значение сохранение человеческого отношения у ушедшему из жизни имеет в период общественных потрясений. В настоящее время таким потрясением является пандемия коронавируса. 

Как я уже писал, что тем большее психологическое напряжение и моральное неприятие вызывает решение Роспотребнадзора о похоронах умерших от инфекции covid-19 в закрытых гробах с запретом для родственников на вскрытие гроба. 

В мой адрес поступают многочисленные обращения родных и близких умерших, из которых видно, то такие похороны становятся дополнительной травмой для тех, кто потерял родственника, друга или коллегу, вызывают обоснованное недоумение. 

Collapse )

Решение заседания ПК-10 СПЧ от 08.02.2021 часть 2


  1. О мерах, направленных на обеспечение соблюдения порядка посещения учреждений уголовно-исполнительной системы членами общественных наблюдательных комиссий в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).


               Одним из поручений Президента по итогам встречи с Советом по правам  человека Министерству юстиции Российской Федерации совместно с Общественной палатой Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поручено принять меры, направленные на обеспечение соблюдения порядка посещения учреждений уголовно-исполнительной системы членами общественных наблюдательных комиссий в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Срок исполнения – до 1 марта 2021 г.
В связи с этим Комиссия предлагает.


  1. Предусмотреть, что в условиях пандемии инфекционных заболеваний ограничения посещения Общественных наблюдательных комиссий учреждений уголовно –исполнительной  системы в каждом из регионов может вводить только Главный санитарный врач ФСИН России. В любом случае ограничения для членов ОНК  на посещение учреждений УИС не могут отличаться от таких же условий для прокуроров или адвокатов. 

  2. Указанные ограничения вводятся на определенный срок и должны быть в течение суток доведены до председателя ОНК.

  3. В случае введения таких ограничений руководители территориальных органов УИС и учреждений УИС обеспечивают:

    1. Общение членов ОНК с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными в режиме  видеоконференцсвязи;

    2. Общение членов ОНК с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными через перегородку при прибытии членов ОНК  в учреждение;

    3. Телефонные переговоры с членами ОНК при поступлении от подозреваемых, обвиняемых и осужденных соответствующего заявления либо направление обращения через систему «ФСИН-письмо».  


  4. В случае измерения параметров здоровья (температуры   т.д.) членов ОНК полученные данные должны предоставляться членам ОНК для визуального обзора и фотофиксации.

  5. В случае невозможности посещения членами ОНК жилых, производственных, запираемых и иных помещений учреждения УИС, по поручению члена ОНК доверенный сотрудник учреждения или тер органа УИС производит фото или видеофиксацию помещения, запись обращения подозреваемого, обвиняемого или осужденного и направляет их члену ОНК  со своими пояснениями.   

  6. Если члены ОНК в условиях противоэпидемических ограничений настаивают на покамерном посещении заключенных, то такое посещение им предоставляется на условиях соблюдения разумных мер безопасности.

  7. По разрешению территориального органа УИС члены ОНК могут приглашать с собою для посещения специалиста-медика

  8. В условиях эпидемиологических ограничений заключенный под стражу имеет право на бесплатный звонок членам ОНК и аппарат УПЧ.   


Проект принят за основу.
Его доработка в срок до 10.02.21 поручается рабочей группе в составе Гефтера, Меркачевой, Бабушкина.  

Решение № 3

3. О разработке механизма финансирования деятельности общественных наблюдательных комиссий за счет средств, предусмотренных в бюджетах субъектов Российской Федерации общественным палатам субъектов Российской Федерации
              
Одним из поручений Президента по итогам встречи с Советом по правам человека Министерству юстиции Российской Федерации совместно с Общественной палатой Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации было поручено разработать механизм финансирования деятельности общественных наблюдательных комиссий за счет средств, предусмотренных в бюджетах субъектов Российской Федерации общественным палатам субъектов Российской Федерации.
В связи с этим Комиссия предлагает.


  1. Предусмотреть, что финансированию подлежит:

    1. Ставки:


- юриста Комиссии – в размере среднего размера оплаты труда по региону;
- медицинского работника Комиссии – в том же размере;
- делопроизводителя Комиссии – в размере ¾ от среднего размера оплаты труда по региону; 
1.2. Оплата проезда члена Комиссии к проверяемому учреждению;
1.3. Командировочные расходы члена Комиссии;
1.4. При затрате более 4 рабочих дней в месяц на осуществление общественного контроля – компенсация затрат рабочего времени;
1.5. Оплата расходных материалов для офиса Комиссии;
1.6. Оплата приобретения и ремонта оргтехники;
1.7. Оплата мобильной связи для членов Комиссии;
1.8. Изготовление полиграфической продукции (грамот ОНК, плакатов, буклетов, памяток, визитных каточек);
1.9. Проведение круглых столов и семинаров.
2. Заявка на финансирование ОНК принимается на общем собрании ОНК не позднее 31 октября предшествующего года, согласуется с Советом Палаты и направляется в представительный орган власти субъекта РФ не позднее 15 ноября.
В случае, если такая заявка подана не была в связи со сменой состава Комиссии, она составляется не позднее одного месяца с момента формирования нового состава Комиссии. 
3.Оплата Аппарата Комиссии производится после принятия председателем Комиссии отчета     
4. Соответствующие начисления осуществляются бухгалтером Общественной Палаты.
   
Проект принят за основу.
Его доработка в срок до 10.02.21 поручается рабочей группе в составе Гефтера, Оскиной, Меркачевой, Бабушкина.  

(Меркачева, Осокина, Гефтер, Бабушкин)

Постоянная Комиссия № 10 СПЧ обсудила поправки в Закон и план работы Комиссии

Отдельные решения Постоянной Комиссии № 10 Совета при Президенте России по развитию гражданского общества и правам человека от 15 января 2020 года.

Участники: Члены Совета А.В. Бабушкин, Е.М. Меркачева, М.А. Большакова, И.А. Каляпин, Г.А. Осокина.
Ответственный секретарь Комиссии В.М.Гефтер
Эксперты Комиссии: В.В. Борщев, С.Н. Санников
Помощник председателя Комиссии: А.Е. Махаев
Ответственный секретарь Центрального штаба ОНК: А.Мельников 

Время проведения: 15 января 2020 года,  12.00.

Повестка дня:

  1. О сотрудничестве ПК-10 СПЧ с Центральным штабом ОНК;

  2. О Заключении СПЧ на принятый в первом чтении законопроект о внесении поправок в закон о полиции (прилагается);

5.О плане работы ПК-10 в 1-м квартале (прилагается)
6.Разное.     

Решение № 1 ПК-10 СПЧ

О сотрудничестве ПК-10 СПЧ с Центральным штабом ОНК
Комиссия решила:
Центральный штаб ОНК поддерживает отношения с 84 ОНК, кроме Чукотки.  Он является горизонтальной неформальной структурой председателей ОНК, созданной для координации и объединения усилий по работе Комиссий.
Постоянная Комиссия решила:
1.Приглашать представителя Центрального штаба ОНК (ЦШ ОНК) на заседание ПК № 10 СПЧ.
2.Поддерживать регулярный контакт с ЦШ ОНК.
3.Просить ЦШ ОНК приглашать представителей ПК-10 на их мероприятия. 



Решение № 2 ПК-10 СПЧ

О Заключении на проект Федерального Закона
«О внесении изменений в Федеральный закон "О полиции"


Комиссия решила:
1.      Принять проект заключения за основу.
2.      Рабочей группе в составе Бабушкина, Меркачевой, Каляпина, Осокиной, Гефтера доработать проект заключения до 23.00 17 января 2021 года и направить его Председателю Совета.  

Председатель ПК – 10 А. Бабушкин

Заключение на проект Федерального Закона
«О внесении изменений в Федеральный закон "О полиции"

Правительством Российской Федерации внесен в Государственную Думу проект Федерального Закона «О внесении изменений в Федеральный закон "О полиции"».
Данный  проект вызвал в обществе неоднозначную реакцию, в том числе сильную и обоснованную критику, связанную в первую очередь с тем, что ряд норм страдает правовой неопределенностью, содержит необоснованные отсылки  к полномочиям МВД РФ, создает предпосылки для дальнейших злоупотреблений.
Закон был принят Государственной Думой Федерального собрания РФ в первом чтении 8 декабря 2020 года срок подачи поправок ко второму чтению определен до 6 января 2020 года.


  1. Считаем необходимым отметить следующие положительные аспекты законопроекта:

    1. Так,  к п. 5, согласно  которому «сотрудник полиции в случае обращения к нему гражданина называет свои должность, звание, фамилию, внимательно его выслушивает, принимает соответствующие меры в пределах своих полномочий либо разъясняет, в чью компетенцию входит решение поставленного вопроса» добавляется часть 51 следующего содержания: « При возникновении обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью сотрудника полиции или иных граждан, а также при необходимости незамедлительного пресечения преступления или административного правонарушения либо преследования совершивших их лиц предусмотренные частями 4 и 5 настоящей статьи положения реализуются сотрудником полиции сразу после прекращения указанных обстоятельств или действий."


Дополнение закона данной нормой позволяет конкретизировать обстоятельства, в которой сотрудник полиции представляется и объясняет основания своих действий, позволяет снизить опасности возникновения конфликтных ситуаций между гражданами и полицией, конкретизировать правовые рамки, в которых действия полицейского, пресекающего происходящее правонарушение, становится понятной для граждан,  как этого требует Федеральный Закон.   

  1. Поправка к п. 9 ст. 12 Закона требует от сотрудника полиции задерживать лицо, оказывать содействие в производстве уголовно – процессуальных действий на основании поручения не только начальника органа дознания, но и дознавателя,  что простит производство по уголовным делам без нарушения прав подозреваемых и обвиняемых.

  2. П. 15 статьи 3 Закона при  определении оснований для отказ под документом, составленным сотрудником полиции, обоснованно, кроме такого основания, как "отказывается" дополнен словами "либо
    по объективным причинам не может", что разрешает правовую коллизию, когда гражданин не может подписать полицейский документ.  



  1. Вместе с тем ряд положений законопроекта нуждаются в корректировке

    1. Так, в пункте 2 ст. 13 Закона слова "проверять документы" заменяется словами "требовать от граждан в случае их обращения назвать свои фамилию, имя и отчество, проверять документы", что возлагает на гражданина дополнительные обязанности, включающие в противоречие со ст. 51 Конституции РФ, создает новые основания для привлечения граждан к ответственности по ст. 19.3 КоАП РФ. 


Вместо этого предлагается записать «предлагать гражданам в случае их обращения назвать свои фамилию, имя и отчество, проверять документы…; по требованию граждан давать на месте устное разъяснение об основании для проверки документов, включая предъявление соответствующих письменных оснований; в течение 24 часов по требованию гражданина выдавать ему либо направлять на указанный почтовый эли электронный адрес письменную справку об основании для проверки  документов».  

  1. В пункте 6 слова "и заслоны," предлагается заменить словами ", заслоны, обозначать доступными средствами, в том числе визуальными, места совершения преступлений, административных правонарушений, места происшествий, места проведения публичных и массовых мероприятий,
    территории и объекты, нахождение граждан на которых ограничено или представляет угрозу для их безопасности, а также осуществлять временное ограждение указанных мест и объектов».

Слова «места проведения публичных и массовых мероприятий» предлагается дополнить словами «по просьбе и при участии организаторов указанных мероприятий», таком как в ином случае создается опасность правоохранительных злоупотреблений при проведении таких мероприятий, нарушения прав участников массовых мероприятий.

2.3. Из пункта 10 статьи 13 предлагается исключить слова "производить при осуществлении оперативно-разыскной деятельности изъятие документов, предметов, материалов и сообщений и иные предусмотренные федеральным законом действия"
Данная норма не понятна, ослабляет полномочия в борьбе с преступностью.
В пояснительной записке к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О полиции" данная новелла не прокомментирована.
Предлагается данную поправку исключить.

2.4.В статье 15 ("Вхождение (проникновение)" в жилище) слова «вхождение "проникновение") предлагается заменить на слово «проникновение». Это, с одной  стороны сужает полномочия полиция, так как требует от них , чтобы они ломали дверь, запрыгивали в окно, пробивали стену, а не «заходили»,  с другой стороны ориентировали полицию на силовой сценарий 
Предлагается данную норм исключить.  

2.5. В части 7 предлагается после слов: «О каждом случае проникновения сотрудника полиции в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан в течение 24 часов с момента проникновения письменно уведомляется прокурор» предлагается записать «за исключением случаев, когда федеральным законом установлен специальный порядок уведомления".
Из данной нормы не ясно, улучшает она соблюдение прав человека.
Предлагается норму уточнить или исключить. 

2.6. В закон  предлагается внести новую статью 151 «Вскрытие транспортного средства».
В соответствие с ней Полиция имеет право осуществлять вскрытие транспортного средства, в том числе проникновение в него, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также еще в 8 случаях, предусмотренных данной поправкой, в том числе:
2) для обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;
5) для применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, если имеются основания полагать, что совершившее данное правонарушение лицо находится в состоянии опьянения;
6) для проведения осмотра транспортного средства и (или) груза, если имеются основания полагать, что в транспортном средстве находятся без специального разрешения предметы или вещи, изъятые
из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособные;

7) для проверки сообщения об угрозе террористического акта.
Данные основания носят недостаточно конкретный характер и создают условия для массовых злоупотреблений. 
Предлагается:
- п. 2 исключить, как избыточный, так как описываемые им реальные ситуации содержатся в иных случаях либо изложить его в редакции «для эвакуации граждан с мест массовых беспорядках или чрезвычайных ситуациях, если это необходимо для защиты их жизни и здоровья»;
- внести в данные основания необходимы уточнения, в том числе:
а) распространив п. 5 только на водителя, УПРАВЛЯЮЩЕГО транспортным средством;
б) в п. 6 дополнить словом «достаточные»;
в) в п. 7 дополнить словами «если есть достаточные основания для этого».

2.7. Статья 15-1 (часть 3)  предусматривает, что «О вскрытии транспортного средства не позднее 24 часов с момента вскрытия информируется собственник транспортного средства, если такое вскрытие было осуществлено в его отсутствие, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Предоставление права определить такой порядок МВД РФ создает опасность нарушения прав граждан, в связи с чем такой порядок должен быть либо  предусмотрен указанным законом либо передан Правительству РФ. 

2.8. Пункт 5 стаьи 15-1 предусматривает, что «сотрудник полиции не несет ответственность за вред, причиненный гражданам и организациям при вскрытии транспортного средства, если данная мера применялась по основаниям и в порядке, которые установлены федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.".
Данную норму представляется необходимым исключить, так как:
- действующее законодательство не предусматривает указанной ответственности;
- акцент внимание на отсутствие ответственности сотрудников полиции в условиях, когда такая ответственность и так не предусмотрена, создает  условия для дальнейшего снижения ответственности сотрудников полиции при действиях в рамках рассматриваемой статьи 

2.9. Статью 16 предлагается дополнить пунктом 6 следующего содержания: "6) при проведении мероприятий, направленных на обнаружение предметов, изъятых из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособных, либо при наличии оснований полагать, что в границах территорий или на объектах готовится, совершается (совершено) преступление».
Предлагается дополнить данный пункт словами «если изъятия таких предметов или пресечение преступления не может быть обеспечено иным способом», что позволит сузить масштабы полицейского принуждения до разумных пределов.

2.10. В части 2 статьи 24 слова "или прикоснуться к его огнестрельному оружию сотрудник полиции" предлагается заменить словами "прикоснуться к его огнестрельному оружию или совершить иные действия, дающие основание расценить их как угрозу нападения на сотрудника полиции, данный сотрудник полиции".
Данная норма обнаруживает признаки неопределенности и создает опасность для массового нарушения прав граждан, в том числе права на жизнь, так как не содержит разумного и исчерпывающего перечня таких действий. С учетом правоприменительной практики, при которой полиция, а затем прокуратура и органы СК, а затем и суд признал бросок пластикового стаканчика в сторону сотрудника полиции нападением,  отсутствие в законодательстве понятия «нападения» данная норма создает  опасного массового отстрела граждан, в том числе возмущенных неправомерными действиями полиции.    

2.11. В статье 28 предлагается признать утратившим силу пункт 8 части 1, согласно которому полицейский имеет прав на ознакомление с отзывами о его служебной деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, с материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов.
В пояснительной записке к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О полиции" значение данной новеллы не раскрывается.
Так как она явным нарушает права сотрудников полиции данную норму предлагается исключить.

2.12 В законопроекте предлагается признать утратившей силу статью 41 (Гарантии сотруднику полиции, избранному (назначенному) в законодательный (представительный) или исполнительный орган государственной власти либо в орган местного самоуправления), согласно которой сотрудник полиции, избранный (назначенный) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избранный депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, наделенный полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), избранный депутатом представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, назначенный на должность главы местной администрации, на период осуществления соответствующих полномочий приостанавливает службу в полиции либо увольняется со службы в полиции по собственному желанию. После прекращения указанных полномочий сотруднику полиции по его желанию предоставляется ранее замещаемая должность, а при ее отсутствии другая равноценная должность по прежнему либо с его согласия иному месту службы.
Период осуществления полномочий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, засчитывается сотруднику полиции в календарном исчислении в общий трудовой стаж и выслугу лет, дающую право на присвоение очередного специального звания, доплату за выслугу лет, дополнительный отпуск и назначение пенсии за выслугу лет.
Если в течение одного месяца (не считая периодов временной нетрудоспособности) после окончания срока осуществления полномочий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, сотрудник полиции не уведомит об этом федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, он подлежит увольнению по основанию, предусмотренному пунктом 20 части 1 статьи 40 настоящего Федерального закона.

В пояснительной записке к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О полиции" значение данной новеллы не раскрывается.
Так как она явным нарушает права сотрудников полиции данную норму предлагается исключить.

Председатель Постоянной Комиссии СПЧ № 10
А.В. Бабушкин


Решение № 5 ПК-10 СПЧ

О Заключении на проект Федерального Закона
«О плане работы ПК № 10 на первый квартал 2021 года»

Комиссия решила:

  1. Принять план работы на 1-й квартал 2021 года.


Председатель ПК – 10 А. Бабушкин


Приложение
План работы ПК – 10 СПЧ на первый квартал 2020 года

Период времени Мероприятия
Январь,
Февраль,
Март
2021 года  
1. Рассмотрение проекта Заключения СПЧ на принятый в первом чтении законопроект о внесении поправок в закон о полиции
3.         Рассмотрение проекта Концепции принятия поправочных коэффициента в связи с пандемией короновируса
4.         Рассмотрение проекта Концепции льготного зачета сроков, направленного на достижение целей наказания  
5.         Рассмотрение проекта доклада «О помиловании»
6.         Посещение СИЗО УФСИН России по г. Москве
7. Проведение совещания по СИЗО № 2 ФСИН России
8. Проведение совещания по судебно-следственной волоките
7. Проведение встречи с начальником УОМСО ФСИН России
8. Проведение встречи с начальником ПУ ФСИН России
9. Проведение встречи с начальником Воспитательной работы ФСИН России;
10. Обсуждение на заседаниях ПК № 10 вопросов:
- обеспеченности телевизорами, холодильниками, вентиляторов камер СИЗО;
-  объявления поощрений и взысканий;
- применения мер профилактического учета;
- отбытия наказания в виде принудительных работ.
11. Общественный контроль за расследованием ситуации по Ангарску.
12. Воссоздание работы Рабочей группы Минюста по дальнейшей реформе УИС.
13. Содействие довыборам ОНК в Ставропольском крае и Калининградской области.
14. Посещение проблемных учреждений:
14.1. УФСИН России по Владимирской области;
14.2. УФСИН России по Кировской области;
14.3. ГУФСИН России по Иркутской области
15. Посещение других учреждений ФСИН России в регионах для изучения ситуации с правами человека.
16.  Посещение других учреждений МВД России в регионах для изучения ситуации с правами человека.
17. Проведение совместного заседания ПК-10 с профильной Комиссией Общественной Палаты России по вопросам сотрудничества в деле защиты прав человека.
18. Встреча представителей ПК-10  с представителями НИИ ФСИН по вопросам  прав человека в УИС
19. Подведение на заседании ПК- 10 итогов первого года общественного контроля за соблюдением прав человека в психиатрических больницах
20. Содействие в подготовке Абрамкинских чтений.
21. Провести совещание по проблеме расширения круга единственных поставщиков из числа ЦТАО тер органов УИС с приглашением регионов ()
22.  Провести совещание по проблеме негосударственных центров помощи освобожденным с использованием опыта приюта РКК в Вологодской области           

Конференция отделения Комитета за гражданские права в Орловской области.

30 декабря по инициативе руководителя Комитета за гражданские права в Орловской области Василия Михайловича Паскару состоялась пресс-конференция Комитета по итогам работы отделения.

В.М. Паскару отметил активное сотрудничество Комитета за гражданские права с прокурором Владиславом Александровичем Малкиным и Уполномоченным по правам человека Александром Алексеевичем Лабейкиным.

Новый прокурор области стал для населения области человеком года № 1, поставив в работе прокуратуры все на свои места.

Оценивая работу администрации области Паскару сказал, что руковолдить – это не значит измываться, а значит помогать добрым людям по-хорошему трудиться.  Губернатор интересно подбирает свою команду: те, кто не справляются со своей работой плавно перетекают со своих должностей в кресла его помощников. Он привел пример с недекларированием мэром г. Орла недостроенного дома стоимостью 40 млн. руб.

Фантастически быстро обогатилась семья председателя Орловского областного Совета Музалевского. Так, автоколонна 1141 г. Орла очень быстро превратилась в частное предприятие семьи Музалевского, которое было выведено из казны Орловской области в частные руки. Забыл он и задекларировать дом жены стоимостью 60 млн. руб.

Работу полиции мы видим только тогда, когда они задерживают пикетчиков в центре Орла или бабушку за незаконную торговлю.  Все ответы даются под копирку.  

Только, если разорвать коррупционные связи народ в Орловской области сможет не выживать, а жить.
Он отметил, что не может быть депрессивным край, где родился Тургенев, Фет и Тютчев, однако за время правления Потомского и Клычкова область доведена до сложного состояния.

Я в своем выступлении отметил положительную роль в защите прав человека прокурора Орловской области Владислава Александровича Малкина и Александра Алексеевича Лабейкина.
Большая работа ведется отделением по сохранению памятников истории и культуры.
УФСИН, полковник Суровцев

Председатель независимого профсоюза мед работников Орловской области отметила, что страны оказались не готовы к ковид-19. Однако есть проблемы, которые создаются и инициируются руководством Департамента здравоохранения Орловской области. Медики не получают доплат. В ряде больниц по-прежнему не хватает кислорода.  Деньги медикам выплачивались только после вмешательства областной прокуратуры.  
Несмотря на позиции Минздрава России о том, что медикам чистых зон положены доплаты за время контакта с больными ковидом. Однако Департамент здравоохранения позицию Министерства отверг.
Ковидный госпиталь больница им. Семашко оказалась не лицензирована, как инфекционное учреждение, в связи с чем  работники данного госпиталя оказались лишены доступа к дополнительным мерам по защите их прав. 
Экономя на оплате орловских медиков областные власти создают дефицит медицинских кадров.     
Пациенты области только через прокуратуру получают дефицитные препараты.
  

О необходимости возобновления личного прием в органах МВД

Министру внутренних дел
России
В.А. Колокольцеву

Советнику
Президента Российской Федерации,
председателю Совета при Президенте России по развитию гражданского общества и правам человека
В.А. Фадееву

Уважаемый Владимир Александрович!
Уважаемый Валерий Александрович!

В марте 2020 года в связи с пандемией новой короновирусной инфекции был прекращен личный прием граждан руководящим составом органов внутренних дел.
С тех пор вот уже в течение более 8 мес. такой прием не веется.

Если первоначально такая мира воспринималась, как временная, краткосрочная и не вызывала беспокойства,  то в настоящее время отсутствие личного приема в органах внутренних дел оказывает непосредственное влияние на качество работы полиции.

Так, граждане не могут попасть на прием к руководству подразделения полиции, повлиять на качество работы сотрудников полиции, принять участие в рассмотрении их жалобы, лично довести до представителя руководства подразделения свои жалобы на действия полицейских.

В связи с этим считаю необходимым личный прием граждан представителями руководства МВД возобновить, до  снижения короновирусных рисков проводить прием в режиме видеоконференцсвязи, а при отсутствии такой возможности – то по телефону с применением всех требований,  установленных министром МВД РФ для проведения личного приема.  
О принятых решениях и мерах прошу сообщить.    

А. В. Бабушкин