?

Log in

No account? Create an account

Previous Entry | Next Entry

Москва, 20 февраля 2019 года

Круглый стол «Проблемы защиты прав обманутых вкладчиков через изменение практики правоохранительных органов» (исправленный текст).

Эффективная и своевременная защита прав собственников является одной из главных гарантий успешного развития современной экономики, предотвращения и разрешения социальных противоречий.

Однако созданная в стране социально-экономическая модель не обеспечивает такой защиты в отношении различных групп населения, пострадавших от преступлений.   

В частности, практика защиты прав обманутых вкладчиков банковских учреждений показывает крайнюю неэффективность правоохранительной деятельности по защите прав обманутых вкладчиков.

Для нарушении прав вкладчиков банков применяются несколько механизмов:
- хищение средств вкладчиков работниками банков;
- заведомо неэффективное вложение банком средств вкладчиков, в том числе предоставление кредитов юридическим лицам, аффилированным с банком; 
- банкротство Центробанком банков, добросовестно работающих со своими вкладчиками;
- исчезновение активов банков при передаче имущества банков Агентству по страхованию вкладов.

При хищении средств вкладчиков в основе беззащитности вкладчиков лежит системная ошибка, допускаемая органами следствия и суда: в качестве потерпевших признаются сами банки, работники которых похитили деньги, а также Агентство по страхованию вкладов. При этом сами вкладчики, средства которых похищены, которые зачастую лишились большей части имущества, заработанного ими за десятилетия трудовой деятельности, потерпевшими не признаются.

Нарушению прав вкладчиков способствуют следующие нарушения.

Так, следственные органы:
- не устанавливают конечных получателей похищенных денежных средств и, соответственно, не налагают арест на их имущество;
- своевременно не налагает арест на имущество лиц, привлеченной к уголовной ответственности за хищение средств вкладчиков.

Центробанк:
- не обеспечивает контроль за подконтрольными банками (так, например, банк «Интеркоммерц» в течение 3 лет выдавал кредиты, 80 % из которых были признаны техническими, в т.ч. кредиты организациям, которые возвращали кредит);
- Из «Внешпромбанка» в 2009-2015 г. были выведены 230 млрд. руб. при бездействии надзора ЦБ, после чего у банка была отозвана лицензия;
- производит рейдерский захват банков («Мастер-банк», «Югра», «Пробизнес банк»);
- банкротит работающие банки;
- скрывает от кредиторов свои претензии к банку до момента отзыва лицензии.

Агентство по страхованию вкладов:
- не обеспечивает  преемственности в получении дел от временной администрации (так, при передаче дел от временной администрации банка «Интеркоммерц» сумма залогов по предоставленных кредитам сократилась с 40 до 7 млрд., а суммы гарантий поручительство кредитам на 300 млрд. исчезла вообще);
- допускает фальсификацию отчетности;
-  систематически существенным образом занижает стоимость недвижимости обанкроченных банков.      
Так, у Мастербанк, у которого лицензия была отозвана в 2013 году, капитал вырос с 3,39 млрд руб. в 2012 году вырос до 85 млрд. в 2014 году при 122 тыс. вкладчиков. При банкротстве банкоматы были переданы АСВ на временное использование «Альфа-банку», после чего всего лишь за 2 мес. с банкоматов было снято 20 млрд. руб., что привело к снижению стоимости имущества банка.  
Судами вкладчики не допускаются не только до участия в процессе в качестве лиц с самостоятельными  требованиями, но даже не могут попасть в зал судебного заседания при оглашении приговора (приговор Бабушкинского суда  от 26.12.18 в отношении  Заремба).

По  результатам круглого стола рекомендуется:
1)Федеральному законодателю:

  1. Внести изменения в Федеральный Закон «О банках и банковской деятельности» и Федеральный Закон «О банкротстве» об обращении взыскания на имущество Центробанка за ненадлежащий банковский контроль за деятельностью банка-должника и солидарную ответственность Центробанка с банком-должником;

  2. Лишить АСВ монополии на назначение конкурсного управляющего при банкротстве кредитной организации, назначая управляющих по конкурсу;

  3. Внести изменения в ФЗ «О банках и банковской деятельности», обязать банки создавать службы внутреннего контроля;

  4. Производить компенсацию вкладов в иностранной валюте  в соответствующей валюте.  


  1. Не включать Агентство по страхованию вкладов  в первую очередь кредиторов, так как это лишает АСВ заинтересованности во взыскании вкладов в интересах вкладчиков.

  2. Агентству по страхованию вкладов (АСВ):

- предоставлять кредиторам по их запросу полную информацию о сомнительных сделках;
- своевременно сообщать органам МВД и прокуратуры обо всех признаках выявленных противоправных действий;
- выдавать вкладчикам по их требованию заключение о наличии признаков преднамеренного банкротства со стороны банка;
-  проводить встречи Комитетов кредиторов не реже раза в месяц;
- публиковать на сайте АСВ отчет конкурсного управляющего в т.ч., какие фирмы проводили конкурсные мероприятия, на что потрачены взысканные средства с детализацией и обоснованием расходов.

  1. Следственным органам при производстве расследования уголовных дел по обманутым вкладчикам:

- определять и привлекать к уголовной или иной установленной законом ответственности конечного получателя похищенных денежных средств, а также должностных лиц организаций, через которые осуществлялся вывод активов банков-банкротов;
- провести расследование деятельности должностных лиц Банка России, осуществлявших надзор за деятельностью всех банков, у которых впоследствии была отозвана лицензия, в том числе уполномоченных представителей Банка России, назначенных в такие банки;
- провести расследование деятельности должностных лиц ГК «АСВ», допускающих многочисленные нарушения при проведении конкурсного производства;
- выявлять полный круг лиц, у которых имелся умысел на хищение или иное неправомерное расходование средств;
- при возбуждении уголовного дела налагать арест на имущество всех обвиняемых;
- налагать запрет на прием на работу в банковской сфере лиц, привлеченных к уголовной ответственности ;
- привлекать к уголовной ответственности с дополнительной квалификацией по ст. 210 УК РФ лиц, которые в группе лиц систематически участвуют в преднамеренном банкротстве банков либо хищении средств вкладчиков;
- при хищении имущества банков работниками данных банков в качестве предмета расследования определять хищение вкладов физических и юридических лиц, обман со стороны банков в отношении вкладчиков, признавать потерпевшими вкладчиков. 

7) Центробанку России:
- исполнять надзорные функции должным образом, осуществлять отзыв лицензии у недобросовестных банков своевременно, а не в момент, когда активы у банка уже практически полностью отсутствуют;
- не допускать банкротства банков, которые ведут добросовестную работу со вкладчиками. 

8) Совету при Президенте России по развитию гражданского общества и правам человека провести совещание по теме профилактике и раскрытии преступлений в сфере нарушения прав вкладчиков, с участием указанных выше ведомств в целях исполнения ими указанных рекомендаций.

Исп. Бабушкин

Recent Posts from This Journal

promo an_babushkin ноябрь 20, 04:27 2
Buy for 100 tokens
Идея амнистии носится в воздухе. Призрак амнистии бродит по России. Ну и чего, спрашивается, он бродит? Количество заключенных по сравнению с 2000-м годом снизилось 1 миллиона 60 тысяч с до 680 тысяч. Исчезли камеры, где на 10 мест находилось 20 заключенных. В 2008 году в монотонную жизнь…

Comments

( 1 comment — Leave a comment )
Богдан Кривошеев
Feb. 24th, 2019 06:47 am (UTC)
ЦБ РФ при попустительстве власти развели банки которых сотни в стране, некоторые из них существовали на рынке по 25 лет ( и всех все устраивало) и как только наступил кризис, стали массово хлопать банки захватывая их активы и разворовывать.
А в итоге, миллионы людей которые честно зарабатывали свои деньги годами, платили налоги, остались ограбленными и не кому до этого нет дела.
Напрашивается почему так происходит?)
Да очень просто, все это делается целенаправленно, рейдерские захваты банков, изъятие накоплений у населения.
Или кто то сомневается?
Какие могут быть сомнения, если на протяжении этих лет, собственники рухнувших банков ( около 400 ) все на свободе и не кто (за исключением 3 человек ) не понесли наказание)))
Наказаны только простые люди, вкладчики и их семьи, честные предприниматели( которые создают рабочие места в стране, где загибается экономика ).
Последний пример с банком Югра, главный акционер Хотин 2 года бьется за банк, говорит все проблемы решит со всеми, и с вкладчиками и с ЦБ, из своих нефтяных активов денег хватит всем, хватит в дальнейшем и для продолжения работы этого банка, но нет, на встречу ему не кто не идет))) Почему?... Неужели так ценны его активы...
Власти наплевать даже на то, что многие люди доверились банку, когда В.В.Путин рекламировал по всем центральным СМИ банк Югра в "Ночной хоккейной лиге", где банк был в качестве главного спонсора НХЛ.
В итоге, АСВ разрывают на части активы Югры, проедают деньги вкладчиков, а виновных и наказанных опять нет?) Наказаны только опять честный народ, который верит всему, и поверил в этом случае Путину когда принесли свои деньги в этот банк)).

А то что Бабушкин написал в своем блоге, и то что он провел круглый стол, толку от этого не какого)))
Это его хлеб, поставил очередную галочку о проделанной работе и все, результат его работы на благо пострадавших вкладчиков от коррумпированных ОПГ не какой ...

При этом режиме, не чего не изменится, будет только хуже...


Edited at 2019-02-24 06:55 am (UTC)
( 1 comment — Leave a comment )

Latest Month

August 2019
S M T W T F S
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031

Tags

Powered by LiveJournal.com
Designed by chasethestars