?

Log in

No account? Create an account

Previous Entry | Next Entry

        Как и любой институт  права, акт амнистии решает определенные задачи и защищает определенные  интересы.
Задачами, решаемыми амнистией,  могут стать:



1)Снижение численности тюремного населения страны.
2)Снижение уровня послетюремного  рецидива;
3)Создание благоприятных условий для проведения пенитенциарной реформы;
4)Защита  интересов потерпевших;
5)Стимулирование правопослушного поведения осужденных;
6) Создание позитивного имиджа страны на международной арене.

    Отметим, что акт амнистии может решать и псевдозадачи, например, создавать видимость соответствия государственной пенитенциарной политики интересам  и ожиданиям общества, создавать у общества иллюзию наличия у власти гуманистических ценностей. Однако не будем обманывать себя: достижение псевдозадач делает невозможным выполнение  актом амнистии реальных задач.
        Качество акта амнистии зависит от того, насколько полно достигаются  указанные выше задачи.


  1. Необходимость изменения философии акта амнистии.

   Большинство предшествующих актов амнистии опирались на мифы, живущие в сознании, как простых граждан, так и граждан с депутатскими значками.
     Например, традиционно считалось, что надо освободить лиц, осужденных за ненасильственные преступления. То есть пьяный водитель, сбивший троих детей, вполне может выйти на свободу. Это преступление предусмотрено частью 3 статьи 264  УК РФ, и  не просто является ненасильственным, а и вовсе относится к преступлениям средней степени тяжести. А подвыпивший студент, подравшийся со своим другом и отнявший у него бутылку пива, об амнистии  может смело забыть: грабеж с применением насилия (ч. 2 ст. 161  УК РФ)  отнесен к числу насильственных преступлений.
     Не секрет, что лишение свободы – один из способов принудить осужденного преступника к чему - то хорошему, в том числе - к возмещению гражданского иска. И здесь для законодателя, куда не кинь – всюду клин. Выпустишь на свободу – зарплата, вроде бы повыше раз в 10-20, но попробуй заставь  оплатить гражданский иск и возместить вред. Не выпустишь на свободу – попробуй возместить 50- тысячный иск, если 70 % осужденных не работает, а те, кто работают, редко  могут  перечислять больше 7 – 8 сотен.
     Амнистии предшествующих лет, имитируя заботу о заключенных, забывали о потерпевших. Между тем, интересы потерпевшего – ценность не менее важная, чем интересы осужденного.   Рискну выдвинуть крамольную мысль: потерпевший при применении амнисти вполне может быть надежным  союзником осужденного.
     Занимая непочетное 8 место по численности тюремного населения, Россия остро нуждается в том, чтобы радикально, не понарошку, сократить численность сидельцев, которые в камерах  СИЗО  некоторых регионов, например Московской области, скоро уже могут  превратиться в стояльцев. С другой стороны всем памятна амнистия 1953 года, когда  сотни тысяч людей, отвыкших от свободы, одномоментно оказались на улицах сел и городов. Уличная и корыстная преступность  подпрыгнула  тогда не по-детски.
     Казалось бы, подобные дилеммы неразрешимы. И расположенная на Охотном Ряду гора после всех невероятных потуг, даже имея в качестве повивальной бабки Совет при  Президенте РФ, снова родит мышь.


  1. Новые подходы – новые принципы философии амнистии.

  Вряд ли соседний Узбекистан может служить для России примером для подражания в деле соблюдении прав человека. Однако кое-чему у южного соседа мы все – таки можем поучиться.  Например, опыту принятия амнистий. Узбекские суды, как и российские, обожают  назначать осужденным огромные срока лишения свободы. Однако 1-2 раза в год (ко Дню Независимости и ко Дню Конституции) в Узбекистане принимаются акты амнистии, существенно сокращающие срока наказания  практически всем категориям осужденных.
     Итак, первый   принцип предлагаемого подхода – амнистия должна затронуть всех. Одни по ней должны быть освобождены от  назначенного или ожидаемого  наказания полностью. Другим наказание следует сократить срок наказания наполовину. Третьим – на треть. Четвертым снять год. Пятым  можно снять 6 месяцев
     Принцип второй. Применение амнистии должно зависеть не только от тяжести совершенного преступления, возраста преступника и его пола, но также от других значимых факторов, влияющих на характер и степень общественной опасности преступления. К числу таких факторов я бы отнес:
  - наступление в результате совершения преступления необратимых последствий, в т.ч. гибели человека/ отсутствие наступления необратимых последствий;
  - добровольное возмещение вреда, наступившего в результате совершения преступления;
  - пресечение  преступления на стадии приготовления к совершению преступления или покушения на него;
  - наличие у осужденного тяжкого заболевания.
     Принцип третий.  Благоприятный режим амнистии должен применяться ко всем лицам, которые доказали свое исправление за длительное время нахождения на свободе после совершения преступления до их ареста в зале суда.
     Принцип четвертый. В связи с введением института административного надзора, который увязан с наличием у лица судимости, амнистии должны подлежать и лица, имеющие судимость, но не допустившие каких –либо нарушений.   Такие лица должны освобождаться от судимости в виду избыточности в отношении них правовых ограничений, связанных с судимостью
     Принцип пятый. Если осужденный не возместил причиненный ущерб, то амнистия могла бы применяться к такому человеку условно: при  злостном уклонении от возмещения иска (полностью, если речь идет о незначительной сумме или частично, если речь идет о значительной) в течение, например, 6 месяцев, в отношении такого лица амнистия подлежала бы отмене.
     При этом лицом, злостно уклоняющимся  от погашения гражданского иска, следовало бы признать того, кто:
  -  скрывает имущество, на которое  может быть  обращено взыскание;
  - не предпринимает мер к трудоустройству;
  - скрывает  место работы   или получения  дохода.
     Принцип шестой. Основные правила назначения и применения должны быть определяться  федеральным законом, иначе амнистия так и останется  для России правовой экзотикой.
     Принцип седьмой. Те, кто совершили преступления в связи с наличием у них зависимости  от наркотических средств могут быть освобождены по амнистии либо при успешном прохождении курса лечения от наркомании либо при  согласии и гарантиях прохождения такого  курса после освобождения.


  1. Возможные контуры предстоящей амнистии.

  Кто мог бы подлежать полному освобождению отбытию от наказания?
         - Лица, осужденные впервые на срок до 3 лет за совершение ненасильственных преступлений, не повлекших необратимые последствия и полностью в течение 6 мес. со дня объявления амнистии  возместившие ущерб, причиненный преступлением, взысканный на основании гражданского иска пострадавшей стороны;
         - лица, впервые привлеченные к уголовной ответственности за совершение ненасильственных преступлений, не повлекших необратимых последствий, дела в отношении которых находятся в производстве следствия, дознания или суда, возместивших причиненный ущерб, если максимальное наказание за данное преступления не превышает 10 лет лишения свободы;
         - лица, впервые привлеченные к уголовной ответственности за совершение иных  преступлений, не отнесенных к категории особо тяжких и не повлекших необратимых последствий, дела в отношении которых находятся в производстве следствия, дознания или суда, возместивших причиненный ущерб, если максимальное наказание за данное преступления не превышает 10 лет лишения свободы;
                    
         - лица, впервые осужденные  за иные преступления, максимальное наказание за которые не превышает 10 лет лишения свободы, не повлекшее необратимых последствий, если они до осуждения  не менее года находились на свободе и проявили себя за это время с положительной стороны;
         - лица, впервые осужденные  за иные преступления, максимальное наказание за которые не превышает 10 лет лишения свободы, не повлекшее необратимых последствий, если в суде потерпевший просил не лишать их свободы;
         - подозреваемые, обвиняемые и осужденные,  которые страдают тяжким заболеванием, перечисленным  в постановлении Правительства  Ф № 54, как те тяжесть  состояние которых достигла критериев освобождения, так и те тяжесть (стадия или степень которых) которых находится на грани той, при  которой эти лица подлежат освобождению.
Наказание на половину или одну треть могло бы быть сокращено:
         - лицам, осужденным за преступления, совершенные в несовершеннолетнем возрасте, если эти преступления не повлекли смерть человека;
         - женщинам, осужденным за совершение преступлений,  не повлекших смерть человека;
         - инвалидам 1 и 2 группы, впервые осужденным за совершение преступлений, не повлекшим смерть человека;
         - лицам, осужденным за впервые совершение преступления, пресеченных на  стадии приготовления или покушения;
Наказание на одну четверть могло бы быть сокращено:
         - осужденным за совершение преступлений, не повлекшим смерть человека, имеющим государственные награды;
         - иным осужденным за совершение преступлений, не повлекшим смерть человека, положительно проявившим себя по месту отбытия наказания;
         -  осужденным за преступления, не повлекшие смерть человека, полностью возместившие причиненный ущерб.
На один год наказание могло бы быть  сокращено всем остальным осужденным, кроме:
         - осужденных к пожизненному лишению свободы;
         - осужденных за преступления, повлекшие смерть несовершеннолетних.
Наказание в виде пожизненного лишения свободы на 30 лет лишения свободы в порядке амнистии могло быть заменено осужденным, находящимся в местах лишения свободы не менее  5 лет и за это время  проявивших себя с положительной стороны.


  1. Плюсы и минусы предлагаемой амнистии.

  Следует отметить, что подобная амнистия не имеет каких-либо фантастических достоинств.
     Она не исправляет судебных ошибок, не побеждает коррупцию, не защищает жертв  пыток и следственного произвола.
     Она не превращает политические косяки в невероятные достоинства.  Подобные задачи в рамках института амнистии  недостижимы.
     Ставить подобные задачи перед актом амнистии, - то же самое, что приобретать внедорожник – вездеход   для участия в чемпионате Европы по балету.
     Однако такая амнистия не только позволит достичь указанных выше задач, но и позволит:
  - повысить  зависимость применения акта амнистии от усилий самого осужденного;
  - защитить права потерпевших и поставить зависимость применения амнистии от того, в какой степени восстановлены  права и интересы потерпевших;
  -  снизить  смертность лиц, находящихся в уголовно – исполнительной системе, и спасти сотни человеческих жизней.

     Имитация амнистии  опасна. Амнистия должна быть настоящей. В государстве, где  имитируют человечность и милосердие, можно имитировать что  угодно – демократию, права человека, гражданское согласие, честные выборы.
     Надеюсь, что  России – 2013  имитации не нужны.
     Принятие настоящей амнистии – важнейшая победа  над имитацией прав  человека.

А. Бабушкин
promo an_babushkin ноябрь 20, 04:27 2
Buy for 100 tokens
Идея амнистии носится в воздухе. Призрак амнистии бродит по России. Ну и чего, спрашивается, он бродит? Количество заключенных по сравнению с 2000-м годом снизилось 1 миллиона 60 тысяч с до 680 тысяч. Исчезли камеры, где на 10 мест находилось 20 заключенных. В 2008 году в монотонную жизнь…

Comments

( 8 comments — Leave a comment )
Evgeniy Belaev
Oct. 10th, 2013 12:04 am (UTC)
Идей и мыслей хороших у Вас много, НО все это не будет работать в нашей действительности! Если опять обложить амнистию кучей условий - суды найдут тысячу причин оставить человека в неволе!
Малейшее двусмысленное толкование поставит крест на амнистии, и она превратится в пародию и разочарование тысяч граждан. Также как с экономической будет - где реально вышло менее 100 человек, остальные амнистированные и так на свободе были.
Вам дали шанс подготовить проект - такой шанс дается раз в десятилетние!!! У нас не Узбекистан - у нас не будет амнистий ближайшие годы, а скорее десятилетия - до следующей олимпиады!
Не упустите этот шанс, вашего проекта ждут тысячи семей!
an_babushkin
Oct. 16th, 2013 02:05 am (UTC)
И тем не менее, надо писать акт амнистии таким образом, чтобы он оказался полезен всем добросовестным субъектам - и потерпевшим, и честным зэкам, и их родственникам. То, что возможность повлиять на амнистию выдается только перед Олимпиадой, очередным 1000-летием чего- то очень важного или прочим крутым событием, не должно вскружить нам голову. Амнистия нужна только тогда, когда она часть боле глобальной политики уголовно - правовых преобразований. А вот, если рассматривать амнистию, как собственный пиар, тогда следующая амнистия действительно окажется привязана к Олимпиаде в Магадане.
А.Б.
yuliya_pokrova1
Oct. 15th, 2013 08:02 pm (UTC)
АМНИСТИЯ К 20-ТИЛЕТИЮ КОНСТИТУЦИИ
Почему лица, осужденные впервые на срок только до 3-х лет попадают под амнистию??? Вы прекрасно понимаете и знаете, что если статья тяжкая ч. 3 или ч. 4, то ни под какую амнистию человек не может попасть, так как срок за такие преступления от 5 лет и выше, во всяком случае по ст.159. Учитываете ли Вы людей, которые впервые осуждены за так называемое экономическое преступление, за которое люди осуждены впервые и по которому возмещен ущерб ( но ущерб возместили только тем, кто явился в суд. Как быть с теми, кто добровольно по сути отказался от того, чтобы им возместили ущерб, то есть сами они не явились в суд? Будет ли такое возмещение считаться полным?)
Просьба обратить внимание на многие нюансы по экономическим статьям. Например, есть ситуации, в которых сумма ущерба составляет - 550000 и срок дают реальный, 4 года. Люди 4 года будут изолированы от общества, вместо того, чтобы продолжать развивать свой бизнес, создавать рабочие места; вместо того, чтобы создавать семью, воспитывать детей- будущих граждан Нашего Государства! Или , например, есть ситуации, когда сумма ущерба ( хищений) составляет 16 млн.руб и срок 5 лет, но человек на свободе. Честно, очень рада за него, только почему тогда остальные страдают или ситуация, в которой сумма хищений 8 млн.руб, а срок 2 года. Где справедливость ??
Заранее благодарю за внимание и очень надеюсь, что эти пожелания не останутся без внимания
an_babushkin
Oct. 16th, 2013 02:12 am (UTC)
Re: АМНИСТИЯ К 20-ТИЛЕТИЮ КОНСТИТУЦИИ
Юлия, с Вами очень трудно не согласиться. Как и Вы я считаю, что амнистия должна быть привязана к возмещению вреда. При этом на свободе этот вред возместить проще, чем в тюрьме. Поэтому я выдвинул идею условного применения амнистия: не хочешь устраиваться на работу и платить % от дохода, будь добр отправляйся обратно в тюрьму.
мы эту новеллу осудили и пришли к выводу, что в акте амнистии данная нома не выживет. А надо готовить закон о том, как принимать и исполнять амнистию. Чем я планирую заняться.
Ну а попадающие под амнистию впервые судимые до 3 лет - это российская традиция. Не скажу, что очень правильная, но уровень рецидива среди ни ниже.
А. Бабушкин
yuliya_pokrova1
Oct. 16th, 2013 07:10 pm (UTC)
АМНИСТИЯ К 20-ТИЛЕТИЮ КОНСТИТУЦИИ
Андрей, благодарю за ответ. Всё таки интересует вопрос по поводу возмещения ущерба. Ведь скорее всего в проекте будет говориться о полном возмещении ущерба, но что подразумевает под собой формулировка " полное возмещение ущерба "? Как я вам писала, ситуация следующая: всем, кто явился в суд, был возмещен ущерб, остальным, кто не пришёл, соответственно не возместили. Будет ли в данной ситуации считаться, что ущерб полностью возмещен и попадает ли данное действие под амнистию?? Ведь потерпевшим, которым не возместили ущерб, могли не придти по ряду причин : например, находятся в др.городе или тяжело заболели или просто не пришли. И нужно ли признавать вину, если люди невиновны, но для того, чтобы попасть под амнистию осужденные готовы частично признать вину ( осудили по двум частям : ст.159, ч.2 и ст.159, ч.4. Частично хотят признать вину по ч.2) Вопрос, сможет ли частичное признание вины быть ещё одним положительным пунктом для того, чтобы попасть под амнистию?
Ещё раз благодарю за ответ
agatata1
Oct. 28th, 2013 07:57 am (UTC)
Мой зять сейчас находится в колонии-поселении, отбывает наказание по ст. 264 ч.3 - убийство по неосторожности. ДТП, неисправность автомобиля, искры из-под колес, автомобиль вынесло на встречку, где он врезался в другой автомобиль, водитель которого погиб практически на месте. 3 года 3 месяца - срок. Вот мне хотелось бы знать - кому это нужно? У него ребенку 6 месяцев... У погибшего ребенку менее 3 лет, жена погибшего в декрете. Лучше б амнистировали, пусть пашет и поднимает теперь двух детей... А что он может сделать для двух женщин и их детей, находясь в колонии? НИЧЕГО.
Почитала проект СПЧ по амнистии, расстроилась - ст.264 ч.3 исключена из числа амнистируемых. Почему??? В чем логика?
nasteny
Nov. 11th, 2013 09:43 am (UTC)
Я считаю, что необходима амнистия по статье 159 часть 4 (общий состав). У моего мужа Батищева Сергея Владимировича 1984 года рождения партнёр по бизнесу Астафенко Дмитрий Игоревич сфабриковал уголовное дело по статье 159 часть 4, отобрал имущество на сумму 57 миллионов рублей. Приговором Прикубанского районного суда города Краснодара от 28. 10. 2011 года дело №1-614/11 мой муж был приговорён к 7 годам лишения свободы. В деле многочисленные нарушения статей и конвенций, Сам Батищев С.В. не является предпринимателем ,так как работал «под документами» партнёра. Но инкриминированные ему преступления непосредственно связаны с предпринимательской деятельностью. Переквалифицироваться в сферу предпринимательской деятельности не удалось. Обращались в многочисленные инстанции, но безрезультатно. Продажные адвокаты «высосали» все деньги. Тому, кто сможет отменить приговор, тем самым вернув отобранное у мужа имущество, отдадим 30 миллионов.
Рим Фархутдинов
Dec. 18th, 2013 06:42 pm (UTC)
Прекрасно вас понимаю! Не буду вдаваться в свою историю, но меня хотят посадить лишь за то что я 5 лет назад работал в Кредитном Кооперативе,лишили бизнеса, так же продажные адвокаты высосали все деньги и наоборот ухудшили мое дело, еще больше, так же обращался в многочисленные инстанции и пр. и пр. наверняка здесь каждому это знакомо.
И думаю в амнистии надо особый упор делать на это! Чтоб людей не признавших свою вину и без доказательной базы амнистировали и учитывали тех кто такие дела им подшивает, иначе РФ так и останется страной преступников и воров! Где честные люди сидят за воров и преступников сейчас все это уже дошло до производственных масштабов! А вам хочу пожелать чтоб у вас все получилось, и не уж то ни один адвокат боиться бороться за правду тем более за 30 миллионов прибыли!
( 8 comments — Leave a comment )

Latest Month

August 2019
S M T W T F S
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031

Tags

Powered by LiveJournal.com
Designed by chasethestars