?

Log in

No account? Create an account

Previous Entry | Next Entry

Встреча с руководителем Уголовно-системой Питера И.В. Потапенко

1 декабря 2016 года в день рождения Борщева В.В. Борщев, Л.В. Волкова и я встретились с начальником ГУФСИН  по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области И.В. Потапенко и его помощником по правам человека Е.В. Кузнецовой.

Эта встреча прошла в рамках подготовки к круглому столу Санкт-Петербургской школы общественного  контроля.
Игорь Васильевич рассказал о сложностях, связанных с выводом тяжело больных осужденных в больницы, где иногда в их охране задействовано до 22 человек. Данная проблема могла бы быть решена путем воссоздания подстражных отделений в крупных больницах. Такие отделения раньше  имелись, но были устранены.

IMAG0400

Генерал рассказал, что в питерском Институте им. Альбрехта существовали палаты сестринского ухода, которые финансировал Санкт-Петербургское отделение Красного Креста. Увы, деньги  на эти цели питерскому Красному Кресту выделять перестали.
Потапенко рассказал о том, что главным  препятствием  к освобождению по болезни умирающих оказывается позиция прокуроров: видя, что человек обречен прокуроры оказываются против,  а, если суды к ним не прислушиваются и освобождают,  приносят на постановление об освобождении представление. Он рассказал о попытке работы с прокуратурой по этому вопросу.

Валерий Борщева и Любовь Волкова, как и Потапенко тоже Васильевичи, рассказали  о планах  фонда «Социальное партнерство» провести эксперимент  с созданием хосписа в УИС.  Юрий Васильевич данную идею горячо поддержал.  Он также отметил, что альтернативой создания хосписов в уголовно-исполнительной системе, где родственники не смогут беспрепятственно ухаживать за своими тяжело больными родственниками, находящимися в заключении, так как для прохода в подобные хосписы, все равно надо будет соблюдать правила  надзора и охраны, целесообразно создать подстражные отделения в  городских хосписах.

Генерал предложил внести изменение  в ст. 81  УК РФ, предусмотрев, что освобождение тяжело больного  человека из мест лишения свободы и СИЗО должно являться обязанностью, а не правом судьи.

И.В. Потапенко рассказал о «Новых Крестах» - СИЗО, рассчитанном  на 4 тыс. посадочных мест, в котором на одного заключенного будет приходиться по 7 м. кв. Режимные корпуса будут состоять из двух 8- этажных крестоообразных зданий с лифтами. На каждом этаже будет находиться пост охраны с системой видеонаблюдения.
Я слушал Потапенко у думал о том, что это здорово, что в  системе ФСИН еще остались генералы -правозапщитники...

Круглый стол собрал представителей ОНК  разных поколений.

Символично, что круглый  стол школы общественного  контроля в Питере прошел в гостинице «Достоевский», названной  в честь писателя, впервые  во всероссийском масштабе исследовавшем  внутренний мир преступника.  Напротив гостиницы – собор, в котором венчался Достоевский.

Правда, зал, где проходил круглый стол, назывался Пушкин. Зато  дружеское  общение после круглого  стола прошло в  кафе «Раскольников». Я предложил проводить в этом кафе мероприятия, посвященные помощи одиноким престарелым гражданам, но меня никто не поддержал.  Кстати, в такой гостинице уместно смотрелись бы ресторан «Бесы» (профиль – мероприятия для федеральных судей), конгресс-холл «Записки из Мертвого дома» (специализация – мероприятия, посвященные работе Общественных Палат»), но эти инициативы мы реализуем в следующий раз.

Участниками круглого стола  стало  10  членов ОНК  нового  состава, а также несколько  человек, которых ОП РФ оставила за бортом.

Председатель ОНК Спб С.Л. Холодов обратил внимание на возможность применения к производству видеосъемки норму ст. 152-1 ГК РФ, что вызвало интересную дискуссию. Александр Львович рассказал об опыте уведомления ФСИН по телефонной почте.  Он также поделился своим опытом использования  термометра, лазерной рулетки, гигрометра. Новый председатель ОНК Спб произвел впечатление  не только сильного и эрудированного, но и  члена ОНК, владеющего большинством методик  общественного  контроля.      

Ответственный секретарь ОНК Спб 3-го  состава Б.Е Пантелеев предложил установить особый порядок фото и видеосъемки заключенных, если материалы съемки предназначены для правоохранительных органов.

Председатель ОНК  2-го состава, а ныне – представитель  УПЧ Питера В.Э.Шнитке обратил внимание на опасность устного согласования заключенного на ведение съемки.   

Начальник МСЧ № 78, которая обслуживает Питер, Ленинградскуюи Псковскую области  Бадрутдин Рамаданович Дамаданов рассказал о введении с приходом начальником УОМСО А.П. Приклонского персонифицированного учета лекарственных препаратов, о докладе начальнику УОМСО России каждого случая смерти. Он отметил, что его главная задача – удержать врачей. С больницами города МСЧ 78 заключено 17 договоров. В больнице им. Гааза – более сильная, чем в гражданском здравоохранении таракальная и челюстно-лицевая хирургия.  В 2015 году было приобретено мед оборудование на 28 млн. руб. Планируется приобретение нового эндоскопического оборудования. Кардиологические больные вывозятся в больницу ежедневно.

Члены ОНК рассказали, что тем не менее, в СИЗО № 1 наибольшее количество жалоб – на медицину. В больнице им Гааза  отсутствуют специалисты, которые могли бы обеспечить реабилитацию лиц, перенесших инсульт.  Любовь Леонидовна Волкова (член ОНК Спб, не путать с Любовь Васильевной Волковой) рассказала о том, что  не всегда тюремные медики не всегда способствуют  успешной работе  членов ОНК.

Благодаря  правильному вектору дискуссии, выбранной Л.В. Волковой, которая вела круглый стол, и В.В. Борщевым, практически  все острые ситуации  между правозащитниками и УФСИНом удалось снять,  найти общие алгоритмы работы.

Помощник начальника УФСИН по правам человека В.В. Кузнецова отметила, что органы и лица, за которыми числятся подозреваемые и обвиняемые, не всегда дают согласия на вывоз пациентов для получения мед помощи.  Ее выступлением была нарисована тревожная  картина работы судов и прокуратур.
Спецмедкомиссией в 2015 году было проведено обследование 31 человек, за 9 мес. 2016 года – 35. Однако освобождено  из них были
единицы. Например, из СИЗО освободили за 9 месю. 2016 года ….только 1 человека.   Всего же за 9 мес. 2016 года скончалось  82 человека, из которых 72 умерло от заболеваний. В 2015 году скончалось 111 человек, из них 97 человек – от заболеваний. Одной из главных причин является позиция прокуратуры, которая всегда выступает  против освобождения. Так, из-за позиции прокуратуры не удалось освободить 2 онкологически больных женщин и одного мужчину, больного раком мозга. Все они  вскоре после отказа скончались.  Несмотря на то, что лицензия МСЧ № 78 позволяет использовать наркосодержащие препараты,  собственных  врачей-онкологов в тюремной больнице.
Я дал  обзор основных актуальных вопросов общественного  контроля: от «забытых» мест принудительного  содержания до  проведения тренинга тех членов ОНК, что ходят парами, коснулся предстоящих встреч с руководителями государства.
В.В. Борщев дал очень интересный анализ ожидаемых поправок к 76-ФЗ, рассказал о нарушениях, допущенных при  формировании ОНК, коснулся  вопросов о том, как  правильно организовать работу.   
Екатерина Косаревская  коснулась  отсутствия  врачей  в штате спецприемника Спб для иностранцев,  в котором содержится почти 400 человек.
Интересно, что после  окончания круглого стола его  участники были готовы продолжать общаться, поднимая все новые и новые вопросы общественного  контроля.

IMAG0397
IMAG0398
IMAG0399

Recent Posts from This Journal

  • ЯБЛОКО не сдается!

    Дорогие друзья! «Яблоко» в Москве ведет избирательную кампанию в четырех округах. Наши кандидаты на выборах депутатов Московской городской Думы 8…

  • Членов ОНК ждут психушки

    В Минздраве состоялась встреча, посвященная приказам Минздрава о посещении психбольниц членами ОНК. Приказов всего два: для психбольных, находящихся…

  • На приеме в ГУВД с А.Ю. Половинкой.

    Сегодня, как заместитель Общественного Совета при ГУ МВД по г. Москве я присутствовал на приеме заместителя начальникам полиции г. Москвы Александра…

promo an_babushkin november 20, 04:27 2
Buy for 100 tokens
Идея амнистии носится в воздухе. Призрак амнистии бродит по России. Ну и чего, спрашивается, он бродит? Количество заключенных по сравнению с 2000-м годом снизилось 1 миллиона 60 тысяч с до 680 тысяч. Исчезли камеры, где на 10 мест находилось 20 заключенных. В 2008 году в монотонную жизнь…

Comments

( 2 comments — Leave a comment )
an_babushkin
Dec. 4th, 2016 01:05 pm (UTC)
Из группы "ОНК Санкт-Петербурга" социальной сети "В контакте". Материал члена ОНК СПб Любовь Леонидовны Волковой:

Кроме того, Борис Пантелеев обратил внимание на то, что в психиатрическое отделение больницы Ф. П. Гааза их пускали всегда и без всяких ограничений. Также, без всяких ограничений в психотделение крестов пускали Владимира Шнитке. Следовательно дело не в каких-то инструкциях и букве закона, а дело лишь в нем - Борисе Пантелееве и самом учреждении - СИЗО-1.
На данное возражение А. Холодов ничего возразить не смог, а Б. Дамаданов, которому я адресовала вопрос, тоже ничего не сказал.
А. Бабушкин рекомендовал членам ОНК СПб стараться уделять внимание не каким-то отдельным учреждениям, но и не забывать про такие отделы полиции куда не ступала ещё нога члена ОНК СПб. Александр Холодов сообщил в ответ, что в Санкт-Петербурге нет, фактически, отдела полиции который бы он не посетил. Также и то, что он старается посещать отделы полиции ночью, чтобы наверняка выявить какие-то нарушения. Правда при этом, уважаемый Председатель, не сообщил в качестве кого он посещал отделы полиции (ведь он является и членом общественного совета ГУВД СПб и ЛО) и сколько именно нарушений ему удалось выявить за последние три года.
Андреем Бабушкиным и Валерием Борщевым было рассказано о перспективах донабора в ОНК. Среди присутствующих не было ни одного кто бы возражал против увеличения численности ОНК СПб 4 созыва с 25 человек до 40 человек. Любовь Волкова рассказала о перспективах судебных исков некоторых кандидатов в ОНК (например - Е. Масюк) к Общественной палате РФ.
Уважаемая Любовь Волкова подарила мне замечательную книгу "ВИЗИТ В ТЮРЬМУ: вчера, сегодня, завтра" со своим автографом. Книгу начала читать с удовольствием
an_babushkin
Dec. 4th, 2016 01:06 pm (UTC)
Из группы "ОНК Санкт-Петербурга" социальной сети "В контакте". Материал члена ОНК СПб Любовь Леонидовны Волковой:
Вчера - 2 декабря, 2016 года, в отеле Достоевский, состоялся круглый стол "Взаимодействие членов ОНК Санкт-Петербурга и УФСИН Санкт-Петербурга и Ленинградской области".
Присутствовали от нашей комиссии: Яна Теплицкая, Катя Косарева, Александр Холодов, Артур Михайлов, Роман Ширшов, Эдуард Корпусов, Эдуард Горелов, Ксения Кириллова и кто-то ещё.
Также присутствовали бывшие члены ОНК СПб - Владимир Шнитке и Борис Пантелеев, кандидат в члены ОНК СПб Александр Передрук.
От управления исполнений наказаний была Елена Кузнецова, от МСЧ-78 - Батрудин Дамаданов.
Вели круглый стол организаторы мероприятия - Любовь Волкова, Валерий Борщев (организация "Социальное партнерство") и Андрей Бабушкин (организация "Комитет за гражданские права").
Главным моим впечатлением от круглого стола была большая информативность произошедшего. Я узнала много нового и полезного от всех участников мероприятия.
Обсуждались, в частности, вопросы правоприменения таких важных сфер общественного контроля как фото-видеосъемка и аудиозапись. В процессе обсуждения Валерий Борщев сообщил о том, что есть намерение у некоторых неизвестных лиц, фактически, задробить эту новеллу, внеся положение о том, что осужденный имеет право, в дальнейшем, забрать свое разрешение на фото-видеосъемку.
Борис Пантелеев предложил внести поправку в закон, которая оговаривала бы безусловное право членов ОНК пользоваться фото и видеосъемкой в случае, если данная съемка предназначается не для публикаций, но для фиксации нарушений с последующей передачей фотовидеоматериалов в следственные органы. Валерий Борщев с этим предложением согласился.
При этом, Андрей Бабушкин обратил внимание собравшихся на то, что члены ОНК находятся в довольно сжатых рамках закона и должны четко понимать, что деятельность в рамках общественного контроля не должна вторгаться в сферу оперативно-розыскной деятельности.
После выступления начальника МСЧ-78 Батрудина Дамаданова я задала вопрос выступавшему - почему в прошлом созыве его подчиненным Гавришем неоднократно оказывалось воспрепятствование деятельности членов ОНК СПб по совершенно незаконным основаниям? Александр Холодов сразу ответил, что он уже договорился о беспрепятственном посещении психиатрического отделения ФКУ СИЗО-1.
Я возразила что это с ним нас будут пускать беспрепятственно. А если я хочу проверить как работает эта договоренность реально, без присутствия уважаемого А. Холодова? Будут пускать только именно с ним при посещениях или же и без него тоже? На этот вопрос, А. Холодов, стал с уверенностью отвечать (хотя вопрос был адресован не ему - Б. Дамаданову) в том смысле, что во время одного из посещений психиатрического отделения членом ОНК СПб Борисом Пантелеевым один из осужденных этого отделения совершил акт суицида с летальным исходом. Подтекст выступления А. Холодова был именно такой - посетили члены ОНК СПб психиатрическое отделение, о чем-то поговорили с больным, больной повесился.
Я возразила - все наши посещения тщательно записывают на видеорегистраторы. И уже хотя бы поэтому никто из нас ничего лишнего себе не позволит. Но тут уж не выдержал и Борис Пантелеев, сидевший до этого, вообщем-то, молча. Он сообщил, в частности, что по статистике из доклада А. В. Шишлова за год в УФСИН СПб и ЛО было совершено 140 суицидов и очень сомнительно, чтобы во всех этих ста сорока суицидах какое-либо участие принимал он, Борис Пантелеев, как член ОНК.
( 2 comments — Leave a comment )

Latest Month

August 2019
S M T W T F S
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031

Tags

Powered by LiveJournal.com
Designed by chasethestars