an_babushkin (an_babushkin) wrote,
an_babushkin
an_babushkin

Categories:

На обсуждение приказа о профучете представитель ФСИН прибыть не смог.

Рекомендации круглого стола
«Общественная оценка приказа Министерства юстиции Российской Федерации (Минюст России) от 20 мая 2013 г. N 72 г. Москва "Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы"

Участники круглого стола, обсудив приказ Минюста России от 20 мая 2013 г. N 72 г. Москва "Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы", рассмотрев механизмы и основания постановки подозреваемых, обвиняемых и осужденных(далее – заключенных) на профилактический учет, формы и методы проведения работы по профилактике правонарушений со стороны заключенных в учреждения УИС рекомендуют:
1)             Установить, что сам по себе  состав ранее совершенного преступления, за которое лицо осуждено, не может являться основанием для постановки на проф. учет;
2)             Предусмотреть, что висящие на стенах служебных помещений планшеты с учетными карточками лиц, состоящих на проф. учете, должны быть закрыты от посторонних лиц;
3)             Специально оговорить, что профучет не может являться основанием для отказа в поддержке ходатайств заключенного об  условно-досрочном освобождении или замене наказания более мягким, освобождения от наказания по болезни;
4)             В п. 24 Инструкции предусмотреть, что одним из оснований постановки на профучет является склонность лица к выстраиванию иерархических отношений в отношении других осужденных с применением насилия;
5)             В п. 24 провести уточнение формулировок ряда оснований постановки на профучет, страдающих правовой неопределенностью, например такого, как «склонные к совершению посягательства на половую свободу и половую неприкосновенность»;
6)             Дополнить  п. 10 Инструкции положением о том, что тер. органы УИС по обращению сотрудника УИС,  заключенного или  члена ОНК проводят проверку обоснованности постановки на проф. учет или отказа в снятии с проф. учета;
7)             Дополнить п. 12 положением о том, что при выявлении причин правонарушений в учреждениях УИС и условий, им способствующих, и выработке мер по их устранению используется также информация, представленная Общественными наблюдательными комиссиями (ОНК)
8)             Дополнить  п. 20 положением о том, что психологическая служба оказывает помощь в установлении психологического контакта между заключенным и администрацией учреждений;
9)             Усилить роль психологической службы при работе с лицами, поставленными на проф. Учет;
10)          Предусмотреть, что в отношении лиц, поставленных на проф. учет,   разрабатывается программа психологического сопровождения,  направленная на  преодоление факторов, ставши основанием постановки на проф. учет психологическими  методами;
11)          Изменить п. 26 Положения, предусмотрев, что инициатором постановки на профилактический учет может стать не любой сотрудник УИС, а сотрудники из числа руководящего состава;
12)          Оговорить участие надзирающего прокурора, представителя Аппарата УПЧ, членов ОНК в работе административных комиссий при  решении  вопросов, связанных с проф. учетом;
13)          Предусмотреть возможность обжалования осужденным или его защитником постановки на проф. учет в вышестоящий тер. орган УИС в порядке подчиненности, прокурору или в суд, так как действующий приказ возможности такого обжалования не предусматривает;
14)          Обратить внимание на опасность такого критерия оценки работы по профучету, как «количество лиц, поставленных на профилактический учет, отказавшихся от противоправного поведения», так как  данный критерий провоцирует сотрудников к постановке на проф. учет правопослушных заключенных;
15)          В п. 42 Инструкции предусмотреть возможность отмены решения о постановке на проф учет, продлении нахождения  на профучете,  отказа  снятии с проф учета тер органом УИС, судом или надзирающим прокурором;
16)          Предусмотреть проведение служебных проверок в отношении сотрудников, которые систематически составляют необоснованные рапорта о постановке на проф. учет с решением вопросов о привлечении к дисциплинарной  ответственности  или при наличии признаков преступления направления материалов в следственные органы для проведения проверки в порядке ст. ст.  144-145  УПК РФ;
17)          Членам ОНК, надзирающим прокурорам, сотрудникам инспекторских подразделений УИС  при проверке учреждений УИС обращать внимание на выполнение требований приказа Минюста РФ № 72:
- соответствие содержания воспитательных мероприятий, отраженных в дневнике воспитательной работы, основанием для постановки на проф. учет;
- закреплены ли за заключенными, поставленными на проф. учет, опытные сотрудники.    
- не подменяется ли индивидуальная  профилактика в отношении лиц, от которых можно ожидать совершения правонарушений, и принятия мер по оказанию на них необходимого воздействия (п. 5 Инструкции), постановкой таких лиц на проф. учет в нарушение требования п. 4 о том, что деятельность сотрудников учреждений УИС по предотвращению правонарушений связана с выявлением лиц, имеющих намерение совершить правонарушение, и принятием к ним мер превентивного характера с целью недопущения реализации этих намерений;
- проводит ли психологическая служба учреждения УИС  психоррекционные мероприятия с лицами, поставленными на профилактический учет, анализируют психологические причины чрезвычайных происшествий (преступлений, суицидов, группового неповиновения) в соответствие с п. 20 Инструкции;
- Как используется привлечение подозреваемого, обвиняемого и осужденного к общественно полезному труду и учебе, а также использование в воспитательном процессе возможностей родственных и иных положительных связей, психологического консультирования родственников, в качестве методов индивидуальной профилактики, как это предусмотрено ст. 25 Инструкции.
Участники круглого стола выразили свое сожаление отсутствием  на круглом столе приглашенных на него  представителей ФСИН России
 
Tags: Мероприятия, Тюрьма, ФСИН
Subscribe

Recent Posts from This Journal

promo an_babushkin november 20, 2018 04:27 3
Buy for 100 tokens
Идея амнистии носится в воздухе. Призрак амнистии бродит по России. Ну и чего, спрашивается, он бродит? Количество заключенных по сравнению с 2000-м годом снизилось 1 миллиона 60 тысяч с до 680 тысяч. Исчезли камеры, где на 10 мест находилось 20 заключенных. В 2008 году в монотонную жизнь…
  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 0 comments