?

Log in

No account? Create an account

Previous Entry | Next Entry

Рекомендации круглого стола
«Общественная оценка приказа Министерства юстиции Российской Федерации (Минюст России) от 20 мая 2013 г. N 72 г. Москва "Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы"

Участники круглого стола, обсудив приказ Минюста России от 20 мая 2013 г. N 72 г. Москва "Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы", рассмотрев механизмы и основания постановки подозреваемых, обвиняемых и осужденных(далее – заключенных) на профилактический учет, формы и методы проведения работы по профилактике правонарушений со стороны заключенных в учреждения УИС рекомендуют:
1)             Установить, что сам по себе  состав ранее совершенного преступления, за которое лицо осуждено, не может являться основанием для постановки на проф. учет;
2)             Предусмотреть, что висящие на стенах служебных помещений планшеты с учетными карточками лиц, состоящих на проф. учете, должны быть закрыты от посторонних лиц;
3)             Специально оговорить, что профучет не может являться основанием для отказа в поддержке ходатайств заключенного об  условно-досрочном освобождении или замене наказания более мягким, освобождения от наказания по болезни;
4)             В п. 24 Инструкции предусмотреть, что одним из оснований постановки на профучет является склонность лица к выстраиванию иерархических отношений в отношении других осужденных с применением насилия;
5)             В п. 24 провести уточнение формулировок ряда оснований постановки на профучет, страдающих правовой неопределенностью, например такого, как «склонные к совершению посягательства на половую свободу и половую неприкосновенность»;
6)             Дополнить  п. 10 Инструкции положением о том, что тер. органы УИС по обращению сотрудника УИС,  заключенного или  члена ОНК проводят проверку обоснованности постановки на проф. учет или отказа в снятии с проф. учета;
7)             Дополнить п. 12 положением о том, что при выявлении причин правонарушений в учреждениях УИС и условий, им способствующих, и выработке мер по их устранению используется также информация, представленная Общественными наблюдательными комиссиями (ОНК)
8)             Дополнить  п. 20 положением о том, что психологическая служба оказывает помощь в установлении психологического контакта между заключенным и администрацией учреждений;
9)             Усилить роль психологической службы при работе с лицами, поставленными на проф. Учет;
10)          Предусмотреть, что в отношении лиц, поставленных на проф. учет,   разрабатывается программа психологического сопровождения,  направленная на  преодоление факторов, ставши основанием постановки на проф. учет психологическими  методами;
11)          Изменить п. 26 Положения, предусмотрев, что инициатором постановки на профилактический учет может стать не любой сотрудник УИС, а сотрудники из числа руководящего состава;
12)          Оговорить участие надзирающего прокурора, представителя Аппарата УПЧ, членов ОНК в работе административных комиссий при  решении  вопросов, связанных с проф. учетом;
13)          Предусмотреть возможность обжалования осужденным или его защитником постановки на проф. учет в вышестоящий тер. орган УИС в порядке подчиненности, прокурору или в суд, так как действующий приказ возможности такого обжалования не предусматривает;
14)          Обратить внимание на опасность такого критерия оценки работы по профучету, как «количество лиц, поставленных на профилактический учет, отказавшихся от противоправного поведения», так как  данный критерий провоцирует сотрудников к постановке на проф. учет правопослушных заключенных;
15)          В п. 42 Инструкции предусмотреть возможность отмены решения о постановке на проф учет, продлении нахождения  на профучете,  отказа  снятии с проф учета тер органом УИС, судом или надзирающим прокурором;
16)          Предусмотреть проведение служебных проверок в отношении сотрудников, которые систематически составляют необоснованные рапорта о постановке на проф. учет с решением вопросов о привлечении к дисциплинарной  ответственности  или при наличии признаков преступления направления материалов в следственные органы для проведения проверки в порядке ст. ст.  144-145  УПК РФ;
17)          Членам ОНК, надзирающим прокурорам, сотрудникам инспекторских подразделений УИС  при проверке учреждений УИС обращать внимание на выполнение требований приказа Минюста РФ № 72:
- соответствие содержания воспитательных мероприятий, отраженных в дневнике воспитательной работы, основанием для постановки на проф. учет;
- закреплены ли за заключенными, поставленными на проф. учет, опытные сотрудники.    
- не подменяется ли индивидуальная  профилактика в отношении лиц, от которых можно ожидать совершения правонарушений, и принятия мер по оказанию на них необходимого воздействия (п. 5 Инструкции), постановкой таких лиц на проф. учет в нарушение требования п. 4 о том, что деятельность сотрудников учреждений УИС по предотвращению правонарушений связана с выявлением лиц, имеющих намерение совершить правонарушение, и принятием к ним мер превентивного характера с целью недопущения реализации этих намерений;
- проводит ли психологическая служба учреждения УИС  психоррекционные мероприятия с лицами, поставленными на профилактический учет, анализируют психологические причины чрезвычайных происшествий (преступлений, суицидов, группового неповиновения) в соответствие с п. 20 Инструкции;
- Как используется привлечение подозреваемого, обвиняемого и осужденного к общественно полезному труду и учебе, а также использование в воспитательном процессе возможностей родственных и иных положительных связей, психологического консультирования родственников, в качестве методов индивидуальной профилактики, как это предусмотрено ст. 25 Инструкции.
Участники круглого стола выразили свое сожаление отсутствием  на круглом столе приглашенных на него  представителей ФСИН России
 

Recent Posts from This Journal

  • ЯБЛОКО не сдается!

    Дорогие друзья! «Яблоко» в Москве ведет избирательную кампанию в четырех округах. Наши кандидаты на выборах депутатов Московской городской Думы 8…

  • Членов ОНК ждут психушки

    В Минздраве состоялась встреча, посвященная приказам Минздрава о посещении психбольниц членами ОНК. Приказов всего два: для психбольных, находящихся…

  • На приеме в ГУВД с А.Ю. Половинкой.

    Сегодня, как заместитель Общественного Совета при ГУ МВД по г. Москве я присутствовал на приеме заместителя начальникам полиции г. Москвы Александра…

promo an_babushkin november 20, 04:27 2
Buy for 100 tokens
Идея амнистии носится в воздухе. Призрак амнистии бродит по России. Ну и чего, спрашивается, он бродит? Количество заключенных по сравнению с 2000-м годом снизилось 1 миллиона 60 тысяч с до 680 тысяч. Исчезли камеры, где на 10 мест находилось 20 заключенных. В 2008 году в монотонную жизнь…

Latest Month

August 2019
S M T W T F S
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031

Tags

Powered by LiveJournal.com
Designed by chasethestars