?

Log in

No account? Create an account

Previous Entry | Next Entry

В рекомендации СПЧ по итогам поездки в Свердловскую область.

Публикую тезисы своего доклада на заседании СПЧ  в г. Екатеринбурге.
Меня похвалили, сказав, что доклад получился интересным. И поругали, сказав, что слишком длинным.  Но не сказать обо всем этом было нельзя.
Возможно, я излишне жестко покритиковал начальника ГУФСИН генерала Худорошкова. Но Сергей Вячеславович сам виноват: не надо был убегать с заседания Совета.   А с гражданским обществом, особенно независимыми НКО, ему надо дружить.    

Важную роль  в защите прав человека играют члены ОНК (Ашурбек Манасов, Василий Рыбаков, Лариса Захарова, Ольга Дианова, Светлана Малюгина, Вячеслав Башков, Людмила Винс), мужественные свердловские правозащитники (Алексей Соколов, Юрий и Марина Потапенко) Роман Качанов), Уполномоченный по правам человека области (Татьяна Мерзлякова) и ее аппарат (Сергей Санников), представители ГУФСИН области (Георгий Губанков), представители области в ОП РФ (Владимир Винницкий) и многие другие.

По итогам посещения рекомендуется:
1.       Органам  власти Свердловской области  -

1)             Принять региональный закон Свердловской области «О поддержке институтов общественного контроля в Свердловской области», предусмотрев в ней, в частности, компенсации затрат членов ОНК.
2)             Поддержать деятельность НП «Бюро по трудоустройству лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию», предоставив ему помещение (такое помещение обещают предоставить в течение 12 лет).
3)             Оказать помощь в обеспечении помещениями отделов полиции Екатеринбурга и г. Нижнего Тагила, находящихся в наиболее бедственном положении:
- отделу полиции № 20, которому было выделено помещение по адресу  ул. Проселочная, 48 (отремонтирован 1 этаж, второй этаж не отремонтирован); 27 лет не решается вопрос о переводе данного отдела из жилого  дома по адресу Дружинина, 20;  66 сотрудников вынуждены вести служебную деятельность на площади 5 квартирах;
-   отделу полиции № 14 г. Екатеринбурга,  здание которого признано аварийным в 2006 году;
Оказать содействие в ввод в действие ИВС ОВД г. Невьянска, который не удается достроить с 1993 года.   
4)             Обеспечить возможность для сотрудников полиции получать медицинскую помощь в медучреждениях Минздрава. Из-за отсутствия полисов ОМС в н/в в Свердловской области они такой возможности лишены. Например, сотрудница полиции Солтанова из Н. Тагила не могла получить медицинскую помощь после инсульта.
5)             Построить дорогу от г. Лозьва к пос. Надымовска, где находится ЛИУ № 58 (60 км.).

2.       ОНК Свердловской области и членам ОНК активно сотрудничать с Уполномоченным по правам предпринимателей.

3.       МВД России:    
1)             Использовать положительный опыт  полиции Свердловской области:
-  по размещению настенного освежителя воздуха в помещениях для задержанных (ОП № 14 Екатеринбурга);
- по записи в Книге учета доставленных о принесении извинений при необоснованном доставлении гражданина (ОП № 14 Екатеринбурга);
- по быстрой доставке лиц, которые привлекаются за правонарушения, предусматривающие административный арест, в судебное заседание (ОП № 14 Екатеринбурга);
- по использованию электронного экрана для информирования административно арестованными;
- по оборудованию входной группа оборудована перилами и кнопкой вызова сотрудника для маломобильных групп населения. 
2) Разбить все отделы внутренних дел на категории по степени их соответствия требованиям приказу МВД РФ № 389.
3) В работе органов внутренних дел:
- заменить  на стенах камер барельефную штукатурку на гладкое оштукатуривание;
- в книге выдачи сухих пайков и постельных принадлежностей указывать фамилию сотрудника, который их выдал.

4.              Генеральной  прокуратуре РФ - 
Отметить положительную практику работу Ивдельского прокурора по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовного наказания А.В. Ланинкина.

5.              Руководству ГУФСИН Свердловской области :
1)  активнее сотрудничать с институтами гражданского общества, в т.ч. с ОНК;
2)  искоренять  практику не допуска членов ОНК в колонии;
3)  не препятствовать использованию ОНК приборов измерения микросреды, фотофиксации.
4) Не допускать преследования лиц,  обратившихся с жалобами в ОНК (ИК-54).
5) Для защиты прав пациентов: - обеспечить обследование туб больных, проходящих лечение, врачами – специалистами по сопутствующим заболеваниям, развитие которых связано с курсом лечения, например врачом-лором;
6) Создать хоспис для помещения туда освобождаемых, которым некуда направляться после освобождения.
7) При  организации воспитательной работы с осужденными обеспечить наличие ставки начальника отряда на каждый отряд (в ИК № 2 на 14 отрядов приходится 10 начальников отрядов).
8) Исключить из практики работы учреждений создание и использование актива (ИК №№ 54, 2, 47).
9) Не допускать нарушения прав адвокатов при проведении им проверки  по жалобам осужденных.
10) При отказе осужденных от жалоб, направленных ими в ОНК, организовывать совместное посещение таких лиц членами ОНК, представителями Аппарата Уполномоченного и ГУФСИН области.   
11) Улучшить работу медчастей:
- ЛИУ № 58, где отсутствует начальник медицинской части и рентгеновский аппарат;
- ИК № 53, где в штате медсчасти остро не хватает врачей.
12) Исключить из практики учреждений области запреты и методы воздействия, не предусмотренные законом:
- пристегивание наручниками к решетке (ИК №№ 5 и 6);
- принуждение осужденных в присутствии посторонних лиц не смотреть им в лицо,  при  нахождении в строю не смотреть на сотрудников администрации.

6.              ФСИН России:
1)             Сохранить и развивать ФКУ ИК № 56 (Черный беркут), предназначенную для отбытия наказания лицами, осужденными к ПЛС, или ранее осужденных к расстрелу; провести совещание начальников колоний для лиц, осужденных к ПЛС,  для изучения интересного опыта ИК-56.
2)             Принять меры по радикальному снижению смертности в ЛИУ – 51 и больнице ИК -2 ГУФСИН России по Свердловской области:
- оборудовать в каждом отделении больницы палаты интенсивной терапии; эффективно использовать данные палаты для размещения тяжелых больных;
- оборудовать больничные палаты кнопками вызова;
- обеспечить работу психологов с больными, имеющими отрицательную установку на лечение;
- производить замену схем лечения больным, у которых назначенная схема вызывает негативное влияние на состояние здоровья, в связи с чем они отказываются от лечения; 
- не ставить освобождение по болезни в зависимость от согласия родственников принять тяжело больного осужденного; при  отсутствии согласия родственников направлять тяжело больных в больницы Минздрава;
- ускорить  проведение исследования больных с тяжкими патологиями;  
- взять под особый контроль развитие заболеваний у лиц с низким иммунным статусом;
- при  поступлении  из СИЗО лиц, подпадающих под постановление Правительства № 3, незамедлительно информировать об этом обвинение, суд, прокуратуру, защиту, Минздрав области;
- усилить состав мед работников, работающих в выходные и праздничные дни. 
3) Создать приемлемые материально-бытовые условия для отбытия наказания, обеспечив:
- не менее 1 туалетной кабинки и 1 раковины на 15 человек;
- 1 холодильника на 25 человек;
- питьевой воды;
- ношение тапочек лицами, водворенными в ШИЗО;
- обеспечить наличие в каждом отряде нескольких телевизоров.
- нормальный температурный режим в жилых помещениях и столовых.
4) В локальных участках исправительных и лечебно-исправительных учреждений:
- оборудовать спортивные уголки;
- установить достаточное количество скамеек;
- в тех  учреждениях, где отсутствует озеленение локальных участков, произвести их озеленение.
5) Обеспечить разработку индивидуальную программу реабилитации инвалидов (ИПРИ) для всех инвалидов, находящихся в УИС, наполнение программы реальными и значимыми реабилитационными мероприятиями, выдачу копии ИПРИ инвалиду.
6) Обеспечить направление на МСЭК всех лиц, имеющих признаки инвалидности (например, с 2012 года, не представляется на МСЭК ос. Михеев, не имеющий 2/3 желудка).
7) Привести критерии инвалидности в  соответствие с законодательством о социальной защите инвалидов, в том числе:
-  не рассматривать в качестве лиц, у которых имеет место бациловыделение, в качестве не имеющим ограничение по трудоустройству  (Бедринцев, БК+);
- не рассматривать лиц, у которых суммарная оценка степени нарушения функции организма составляет 60 %, как имеющих умеренные нарушения.     
8) Предусмотреть возможность создания Попечительского Совета  при домах ребенка женских колоний.
9) Восстановить  работу столовых для сотрудников ГУФСИН России по Свердловской области, а также столовых в  учреждениях ГУФСИН области.  

7.       Верховному Суду России -
1)       Отметить крайне негативную роль в нарушении права на жизнь  со стороны Ленинского суда г. Нижний Тагил. 

8. Федеральному законодателю -  
1) Обеспечить возможность переписки с осужденных с другими лицами на родном  языке, внеся изменение в ст. 10 УИК РФ    .
2) Внести изменения в Закон «О полиции», предусмотреть возможность участия региональных и местных бюджетов в строительстве и ремонте зданий органов внутренних дел.
3) Инициировать внесение изменения в ФЗ «Об образовании», предусмотрев, что заключенные несовершеннолетние при  нахождении в СИЗО получают образование на общих основаниях 

9) ГУФСИН, прокуратуре области, ГУВД области, ГСУ СК  области - создать совместную группу для проверки заявлений осужденных о вымогательстве у них денег, в т.ч. «активистами».

10) Прокуратуре области оказать содействие в исследовании в суде доказательств, представленных защитой обвиняемого по ч. 4 ст. 159 УК РФ Алексея Дианова.    

11) Совету по правам человека:
Включить в план  работы ПК-10 посещения мест принудительного содержания ХМАО и ЯНАО

 

Recent Posts from This Journal

promo an_babushkin november 20, 04:27 2
Buy for 100 tokens
Идея амнистии носится в воздухе. Призрак амнистии бродит по России. Ну и чего, спрашивается, он бродит? Количество заключенных по сравнению с 2000-м годом снизилось 1 миллиона 60 тысяч с до 680 тысяч. Исчезли камеры, где на 10 мест находилось 20 заключенных. В 2008 году в монотонную жизнь…

Comments

( 1 comment — Leave a comment )
ribakov
Apr. 5th, 2016 07:11 pm (UTC)
тут явно нужны какие то уточнения..

это вот куда рекомендация?
24) Внести изменения в Закон «О полиции», предусмотреть возможность участия региональных и местных бюджетов в строительстве и ремонте зданий органов внутренних дел.

Кто ее должен реализовывать?
( 1 comment — Leave a comment )

Latest Month

August 2019
S M T W T F S
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031

Tags

Page Summary

Powered by LiveJournal.com
Designed by chasethestars