Слушания состояли из 4 весьма представительных круглых столов – по конституционным основам институтов демократии, по земельным отношениям, по общественному контролю в сфере ЖКХ, по правовым коллизиям в сфере гос. закупок.
М.А. Федотов, Алексей Дейнеко, М.В.Каннабих и я оказались на круглом столе, посвященной нашей Конституции РФ. Вел круглый стол С.М. Шахрай, памятный нам по политическим баталиям начала 1990-х годов.
Михаил Александрович, реагируя на выступление проф. Поспелова, рассказал о трудностях, которые испытывают законодатели в увязывании принимаемых ими законов с существующими конституционными нормами и институтами. В качестве примера он привел закон об основах общественного контроля. Если в проекте закона говорилось о том, что общественный контроль является формой непосредственного участия народа в управлении государством, как это предусмотрено в ст. 32 Конституции. В этом контексте становился ясным и статус Общественной Палаты РФ, как одного из субъектов общественного контроля, так как в законе об общественной Палате РФ вопрос о том, чем является Общественная Палата РФ не решен. Однако законодатель этой мысли не понял и соответствующие положения из законопроекта исключил. Федотов обратил внимание и на нарушение законодательной техники при принятии Закон об основах общественного контроля: хотя закон и назван основами законодательства, приоритетное применение его норм при противоречии между этими нормами и нормами других законодательных актов по вопросам в сфере общественного контроля, не закреплено.

Преподаватель МГЮА им. Кутафина подвергла критике идеи электронной демократии, справедливо обратив внимание на недостатки электронной демократии. М.А. Федотов призвал с осторожной активностью осуществлять правовое регулирование Интернета, государство должно найти в Интернете свои границы.
В.Д. Мазаев, кандидат наук и бывший депутат Гос. Думы, обратил внимание на то, что Владимирская область приняла закон об императивном мандате и об отзыве депутатов. Он правильно отметил, что свободный мандат депутата порождает правовую неопределенность и безответственность депутатов перед избирателями. Законодатель должен определить статус наказа избирателя – каким он является: императивным или консультативным? Механизм наказов является одной из форм опредмечивания институтов демократии.
Председатель Конституционного Суда Якутии рассказал о разработанном Сперанским Уставом об управлении инородцами. Устав предусматривал в том числе и управление кочевыми народами, к числу которых относились и якуты. В Якутии функции органа представительной власти выполняла созданная на основании Устава Якутская степная дума.
Я в своем выступлении коснулся 2 вопросов: необходимость введения института правозащитной экспертизы, которая в отличие от экспертизы правовой будет не оценивать соответствие принимаемого законопроекта действующему законодательству, а давать прогноз того, как принятие нового нормативного акта может отразиться на правах различных групп населения, и усиления публичных начал при назначении судей.
Реагируя на мое выступление председатель Владимирского областного суда рассказал о том, что во Владимирской области при назначении федеральных судей сложилась практика, когда учитывается мнение областных депутатов на основании информации, подчерпнутой ими от своих избирателей. Он согласился со мной, что в перспективе ы можем снова прийти к избранию судей.
После обеда все собрались в общем зале, где губернатор области С.Ю. Орлова, председатель Комитета Госдумы П.В.Крашенинников вручили студентам юридических вузов и ректору Санкт-Петербургского университета Кропачеву премию им. М.М. Сперанского.
Затем все пошли на фуршет, а мы отправились в тюрьму.












Recent Posts from This Journal
-
Вводится уголовная ответственность за передачу мобильных средств связи в колонии
В Госдуме предложили ввести уголовную ответственность, а также десятикратно увеличить административные штрафы за передачу средств…
-
23 мая состоялось пленарное заседание Совета судей России
В Москве 23 мая состоялось пленарное заседание Совета судей России. С докладом перед его участниками выступил Председатель…
-
Всероссийское совещание с начальниками медико-санитарных частей ФСИН России
В Подмосковье состоялось открытие Всероссийского совещания с начальниками медико-санитарных частей ФСИН России Открыл мероприятие заместитель…
Comments