18 июня 2015 года
Рекомендации круглого стола
«Защита прав граждан и Кодекс административного судопроизводства».
Участники круглого стола,
- отмечая важность принятия Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС), на основании которого, по прогнозам участников круглого стола, будет рассматриваться не менее 1 млн. дел в год;
- учитывая необходимость мониторинга право применения рассматриваемого Кодекса;
- обращая внимание на то, что принятие рассматриваемого Кодекса не обеспечивает введение предусмотренного ч. 2 ст. 118 Конституции РФ административного судопроизводства,
решили:
1.1. Создать группу по осуществлению общественного мониторинга применения Кодекса административного судопроизводства в составе:
- Голендухина Игоря Степановича;
- Дадашева Сулеймана Шабан оглы,
- Кавказского Николая Юрьевича;
- Качанова Романа;
1.2. Провести второй этап круглого стола в ноябре 2015 года по итогам работы данной мониторинговой группы.
рекомендуют:
1) Обратить внимание на ст. 11 КАС, которая содержит неопределенную норму о том, что судебное разбирательство может происходить в закрытом режиме по неким «иным причинам», круг которых следует установить исчерпывающий перечень оснований для запрета трансляции суда в сети Интернет;
2) Предусмотреть гарантии права стороны заявителя на сбор доказательств, их получения от лиц и организаций у которых такие доказательства находятся;
3) Дополнить Кодекс положением об ответственности должностного лица за нарушение прав граждан и ответственность гражданина за нарушение прав судьи и участников судопроизводства;
4) В части 1 ст. 55 КАС предусмотреть право гражданина выбирать себе представителя из числа взрослых дееспособных лиц, не имеющих высшего юридического образования, установив в качестве главного критерия доверие административного истца.
5) Пересмотреть норму части 9 ст. 208 КАС, предусмотрев, что гражданин вправе представлять себя при рассмотрении жалобы в суде субъекта Федерации по делам об оспаривании нормативно-правового акта и при отсутствии у него высшего юридического образования.
6) В статье 31 КАС в качестве основания для отвода судьи предусмотреть нахождение судьи в дружеских связях с кем – либо из заинтересованных лиц, а также демонстрация предвзятости судьи к участникам процесса, не соблюдение требовании норм закона, в том числе в судебном заседании.
7) Предусмотреть создание сайта административного суда, где в участники процесса в реальном режиме (получив соответствующие пароли) смогут получать информацию о принятых решениях по делу участниками которых они являются, размещать жалобы, поощрения и оперативного реагирования на их.
Исп. Бабушкин
Journal information