an_babushkin

Независимый пресс-центр,

Москва, 13 февраля 2015 года

Пресс-центр ГУ МВД по г. Москве,

Москва, 7 апреля 2015 года

Рекомендации круглого стола

«Соблюдение прав жителей домов при переоборудовании чердачных помещений под жилые помещения».

Высокий уровень цен на жилые помещения в центральных районах крупных городов приводит к тому, что недобросовестные лица при помощи обмана, подделки документов, коррупции, оказания давления на собственников пытаются захватить чердачные помещения и крыши домов, чтобы произвести надстройку мансард и дополнительных этажей.

При этом подобные действия совершаются вопреки интересам жителей, с существенным и грубым ущемлением прав собственников помещений в многоквартирных домах.   Обращение собственников помещений в государственные органы свидетельствует об отсутствии действенных механизмов защиты и восстановления их прав и законных интересов.

Участники круглого стола,

- отмечая, что использование общедолевой собственности может иметь место только на основании решения собственников большинства помещений с разрешения собственников МКД;

- считая, что переоборудование чердачных помещений домов под жилые квартиры не должно нарушать прав и законных интересов жителей домов, в которых производится такое переоборудование;

- отмечая, что такое переоборудование не должно повлечь и чрезмерную нагрузку на конструкции и коммуникации домов, однако в настоящее время осуществляются работы, чреватые высоким риском техногенных катастроф;

- в ряде случаев производимое переоборудование приводит к повреждению вентиляционных каналов, нарушение вентилирования квартир, мусоропровода, отсутствие доступа к сети Интернет, создаются сложности с уборкой снега с крыши,

- учитывая, что в ряде домов, где идет переоборудование нежилых чердачных помещений под жилые, осуществляется верхний разлив воды;

- отмечая, что только в районе Арбат выявлено 9 адресов, где произведено нелегальное переоборудование чердачных помещений; однако на обращения депутатов района «Арбат» органы УЭП и ПК не направляют ответы в течение уже 6 месяцев;  

- учитывая, что Комиссия по самовольному строительству при Префектуре ЦАО самоустранилась от решения вопросов самовольного переоборудования чердачных помещений под жилые, а ее бездействие нарушает интересы тысяч москвичей;

- нарушения прав граждан в данной сфере способно накалить социальную обстановку и привести к массовому возмущению граждан;

- с тревогой отмечая, что следственными органами не возбуждаются уголовные дела по неправомерному отчуждения общедомового имущества, а возбужденные дела зачастую необоснованно прекращаются;

- также отмечая бездействие Мосжилинспекции, решения которой зачастую легализуют захват чердачных помещений,  

Рекомендуют:

1)                      Префектурам административных округов использовать свои полномочия по пресечению самовольного строительства на чердачных помещениях для пресечения строительства и сноса незаконно возводимых конструкций.

2)                      ГУ МВД Москвы:

- создать специализированное подразделение УЭП и ПК для расследования преступлений в сфере ЖКХ;

- выделить в каждом отделе дознавателя и следователя, специализирующихся на делах, связанных с захватом общедомового имущества, подделкой документов, неправомерным переводом жилых помещений в нежилые и нежилых в жилые;

- в рамках уголовных дел производить выемки оригиналов протоколов общих собраний собственников помещений для их направления на соответствующую экспертизу;

- незамедлительно реагировать на обращения жителей о производстве строительных работ без разрешительной документации с прекращением таких работ и доставлением виновных в органы внутренних дел;  

- взять под контроль расследование уголовных дел, возбужденных по фактам незаконным реконструкциям чердачных помещений и в отношении виновных должностных лиц;

- выявить, на каком этапе при прохождении комплекта документов, имеющего поддельный протокол собрания собственников помещений о том, что они якобы согласны на переоборудование, и не имеющего разрешительной документации на строительство,   происходит фальсификация документов;

- исходить из того, что Регистрация прав собственности не исключает возбуждения уголовного дела, так как при действующей процедуре регистрации права собственности подлинность или подложность представленных документов не проверяется.

- активно привлекать лиц, ведущих строительные работы в ночное время и нарушающих покой граждан, по ст. 3.13 КоАП г. Москвы;

     3) Москомнаследию отозвать разрешения на реконструкцию чердачных помещений зданий, являющихся памятниками архитектуры, и не выдавать такие разрешения впредь.

5) Префектуре ЦАО г. Москвы обратить внимание на незаконное переустройство чердачных помещений по адресам при полнейшем бездействии самой префектуры и ее уклонении от защиты интересов жителей по адресам:

- Барыковский пер., д. 6;

- Смоленская площадь, д.

6) Росреестру:

- шире использовать информационные учеты для выявления случаев злоупотреблений при незаконном переоборудовании чердаков;

- предоставлять собственникам по запросу информацию, касающуюся защиты прав и законных интересов собственников жилых помещений.

7) Кадастровой Палате при направлении документов в Росреестр уделить особое внимание проверке достоверности получаемых сведений.

8) Товариществам (и другим коллективам) собственников и жилых помещений:

- принимать меры к регистрации состава общего имущества для защиты права на общедолевое имущество.

9) Москомархитектуре при даче согласия на реконструкцию или переоборудование помещений проверять, соответствуют ли указанные действия волеизъявлению жителей.

10) Мосжилинспекции:

- Обеспечить выход представителя Инспекции по нежилым помещениям при издании распоряжения;

- производить проверку достоверности протоколов собраний собственников помещений.

11) Мосгордуме провести публичные слушания по эффективности деятельности Мосжилинсекции по защите прав и законных интересов жителей.

Исп. А.В. Бабушкин