February 5th, 2021

Предлагаю обсудить как нам создать Службу пробации.

Наброски к проекту

Концепция создания службы пробации.

1.Служба пробации (СП) создается в рамках Федеральной  Службы исполнения наказания России на базе уголовно-исполнительной инспекции.

2. Служба пробации:
2.1. Исполняет наказания в виде:
- лишения свободы условно с испытательным сроком;
- отсрочки отбытия наказания беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем;
- отсрочки отбытия наказания осужденному, проходящему лечение от наркомании;
- ограничения свободы; 
- исправительных работ;
- обязательных работ.
2.2. Меры пресечения в виде:
- подписки о невыезде и надлежащем поведении;
- домашнего ареста;
- личного поручительства;
- залога.
2.3. Осуществляет надзор в отношении осужденных, к которым применено условно- досрочное освобождение или замена наказания  более мягким, кроме принудительных работ.

3. В состав Службы пробации входят:
3.1. Инспекции, работа которых строится по территориальному принципу;
3.2. Центры социальной реабилитации, предназначенные для временного проживания освобожденных по их заявлению;
3.3. Центры реализации исправительных программ.

4. В составе Службы пробации работают:
- инспектора пробации;
- социальные работники;
- психологи и психотерапевты;
- медицинские работники;
- медиаторы.

5. Основными методами работы Службы пробации являются:
5.1. Проверка соблюдения ограничений, введенных для лиц, в отношении которых избрана мера пресечения, не связанная с содержанием под стражей;
5.2. Контроль за лицами, в отношении которых избрана мера пресечения, не связанная с содержанием под стражей;
5.3. Изучение личности лиц, в которых избрана мера пресечения, не связанная с содержанием под стражей, его личности, социальных связей, исправительного потенциала, формулирование для данного лица рекомендаций по подготовке к суду, выработка рекомендаций для следствия и суда;
5.4. Проведение с участием указанных лиц медиативных процедур;
5.5. Помощь указанным лицам в трудоустройстве, устройстве на учебу, переводе с одного места учебы или работы на другое, решении семейно-бытовых проблем;
5.6. Пробационное сопровождение освобождающихся;
5.7. Встреча освобождающихся из числа несовершеннолетних, инвалидов, иных лиц, не имеющих навыков самостоятельного решения жизненных проблем;
5.8. Проверка соблюдения ограничений, введенных для лиц, освобожденных условно- досрочно или которым лишение свободы заменено более мягким  видом наказания; внесение предложений об ужесточении или смягчении данных ограничений;
5.9. Помощь в устройстве данных лиц на работу или учебу;
5.10. Помощь данным лицам в розыске родных и близких;
5.11. Помощь данным лицам в розыске документов;
5.12. Помощь данным лицам в получении медицинской помощи;
5.13. Оказание данным лицам психологической и психотерапевтической помощи;
5.14. Оказание данным лицам материальной и финансовой помощи;
5.15. Помощь указанным лицам в приобретении новых профессий;
5.16. Размещение указанных лиц, не имеющих жилого помещения либо возможности вернуться в него, в Центрах социальной реабилитации, где указанное лицо получает место для ночлега, хранения личных вещей, питания, возможности проведения досуга, прохождения курсов, направленных на рост его социальных возможностей;
5.17. Сотрудничество с общественными и религиозными организациями по оказанию помощи таким лицам.
5.18. Оказание социальной помощи иностранным гражданам из числа освобожденных.
5.19. Прохождение условно осужденными назначенных для них программ, направленных на их исправление, в том числе:
- преодоления алкогольной, наркотической, игровой и иной зависимости;
- снижения агрессии;
- преодоления семейно-бытового насилия. 
    
6. Работа службы пробации строится на принципах: 
6.1. Единства правоохранительной деятельности и социальной помощи при приоритете соблюдения прав человека; 
6.2. Запрет на ведение в рамках пробационной работы оперативно-розыскной деятельности;
6.3. Ориентации пробации деятельности на снижение преступности,  социальное и нравственное возвышение человека;
6.4. Защиты общественных и государственных интересов;
6.5.  Общественного контроля за пробационной деятельностью.         
promo an_babushkin november 20, 2018 04:27 3
Buy for 100 tokens
Идея амнистии носится в воздухе. Призрак амнистии бродит по России. Ну и чего, спрашивается, он бродит? Количество заключенных по сравнению с 2000-м годом снизилось 1 миллиона 60 тысяч с до 680 тысяч. Исчезли камеры, где на 10 мест находилось 20 заключенных. В 2008 году в монотонную жизнь…

Виновные будут наказаны ?

Генеральному прокурору России
И.В. Краснову

Уполномоченному по правам  человека в РФ Т.Н. Москальковой

Начальнику ГУ МВД по
г. Москве
О.А. Баранову
Уважаемый Игорь Викторович!
Уважаемая Татьяна Николаевна!
Уважаемый Олег Анатольевич!
Ко мне обратилась Михайлина А.И., 82 лет, проживающая по адресу .... тел. ....., ветеран труда, инвалид 1 группы,  и ее представитель Кирюшин Э.В.

В течение длительного времени Михайлина А.И. пытается добиться,  чтобы ее сына гв. капитана медицинской службы ознакомили с приказом об увольнении.

Для этого она неоднократно обращалась в Генпрокуратуру РФ.

26 января 2021 года она прибыла в приемную Генпрокуратуру РФ по адресу г Москва, Благовещенский пер., д. 10 стр., чтобы принести дополнительные документы после приема, который состоялся 25 января.

Прием вёл сотрудник ГП РФ Белышев В.А., который  в беседе с ветераном проявил несдержанность и швырнул  Михайлину документы. Это видело несколько посетителей. Михайлина расстроилась и заплакала. Белышев принес ей извинения, однако Михайлина настаивала на вызове полиции
В связи с этим Кирюшин Э.В. вызвал полицию в 17.00. Полиция прибыла только после 2-го вызова после 18.00, приняла заявление, зарегистрировала его по КУСП.

28 января 2021 года Кирюшин и Михайлина дали свои объяснения участковому уполномоченному полиции Бондаренко А.А.
4 февраля Михайлина вновь прибыла в приемную Генпрокуратуры для подачи документов. После приема она села в коридоре и стала ожидать Кирюшина Э.В. Внезапно появились сотрудники ОМВД Тверской Третьяков И.А. и другие, которые, не поясняя причин, схватили Михайлину  за руки и за ноги, стали тащить ее на улицу.

Без верхней одежде и документов Михайлину посадили в автомашину, доставили в ОМВД по району Тверской, поместили в помещение при дежурной части,  не дали позвонить, держали более 3 часов, не покормили.

После вызова скорой помощи, мед. работникам не дали ее осмотреть.

Михайлину отпустили около 23.00.

Прошу Вас провести соответствующие проверки в отношении должностных лиц прокуратуры и полиции, привлечь их к строжайшей ответственности вплоть до уголовной за издевательства над престарелым человеком с увольнением с работы в государственных органах виновных должностных лиц.

О принятых решениях и мерах прошу сообщить мне и заявителю.        
С уважением,

Председатель Комитета,
член Совета по развитию гражданского общества и правам человека
при Президенте РФ, член Экспертного Совета при Уполномоченном по правам человека в РФ

А. В. Бабушкин
тел/факс: 8 – (499) - 478-95-15,  478-08-47

Условно-досрочное освобождение иностранцев в российских тюрьмах

Москва, 5 февраля 2021 года

Рекомендации круглого стола
«Реализация возможности получения условно-досрочно освобождения и замены наказания более мягким в отношении иностранных граждан».

Институт условно-досрочного освобождения и замены наказания более мягким функционируют в  российской УИС с большими сложностями.

В особо сложном положении находятся осужденные из числа иностранных граждан и лиц без гражданства.

Участники круглого стола рекомендуют:


  1. Провести специальное заседание ПК-10 Совета по правам человека с приглашением представителей МИД России, иностранных посольств, МИД России.



  1. МИД России, Минюсту России заключить договора с иностранными государствами, где отсутствует институт условно-досрочного освобождения, на предмет осуществления контроля за иностранными гражданами, освободившимся условно-досрочно и отбывшим на Родину.



  1. ФСИН России взять на особый контроль за наложением взысканий в отношении лиц, которые претендуют на условно- досрочное освобождение и замену наказания боле мягким, если они ранее проявляли себя с положительной стороны.



  1. Не допускать признания иностранцами, проживание которых на территории России является нежелательным, если:

- на территории России постоянно проживают их родители, дети или супруги;
- лица были осуждены за преступления, не являющиеся особо тяжкими либо совершили преступление без признаков опасного или особо опасного рецидива;
- осужденные за время отбытия ими наказания утратили общественную опасность.


  1. Обсудить вопрос о возможности внесения залога при применении УДО по заявлению освобождаемого для обеспечения его правопослушного поведения.



  1. По желанию освобожденного условно-досрочно иностранного гражданина предоставлять ему возможность проживать и работать в Российской Федерации до окончания срока, на который он был досрочно освобожден.



  1. Минюсту России вернуться к практике функционирования исправительных учреждений для иностранных граждан       

СПЧ принял заявление по задержаниям граждан на массовой несогласованной акции.

Заявление Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека по протестным акциям 23 и 31 января

05 Февраля 2021

Неукоснительное соблюдение закона в одинаковой степени относится как к участникам массовых акций, так и к сотрудникам правоохранительных органов.

Эти акции не могли быть согласованы из-за пандемии. Надо также отметить, что выбор места для протестных акций в Москве на Лубянской и Манежной площадях носил конфронтационный характер. Такой подход представляется неконструктивным и ставит под угрозу безопасность граждан.

Наблюдались случаи, когда отдельные участники несогласованных акций применяли насилие к гражданам с иными лозунгами, сотрудникам полиции и Росгвардии, допускали действия, выходящие за рамки закона. От журналистов и наблюдателей поступили сигналы о необоснованном применении силы сотрудниками правоохранительных органов. Эти сигналы требуют проверки. По предварительной информации 23 и 31 января получили травмы 19 граждан, среди них есть и те, кто не участвовал в акциях. В то же время зафиксировано 22 факта применения насилия в отношении сотрудников правоохранительных органов.

Вызывают обеспокоенность призывы к несовершеннолетним участвовать в протестах, которые наблюдались перед акцией 23 января. Совет считает недопустимым подвергать детей опасности.

По информации СМИ в ходе акций задерживались и случайные люди, оказавшиеся в районе проведения акций. Жители городов также испытали трудности при передвижении из-за перекрытий.

Также по информации СМИ при задержании сотрудники полиции часто не представлялись, а их нагрудные знаки не были видны.

Были отмечены случаи задержания журналистов, имевших служебные удостоверения и редакционные задания. Тем самым создавались препятствия для выполнения ими своих законных профессиональных обязанностей. Аналогичным образом задерживали наблюдателей различных правозащитных организаций, несмотря на наличие у них соответствующих документов и бейджей.

Имеется информация от членов Совета и общественных наблюдательных комиссий о нарушении регламентов работы с задержанными. Сотни задержанных провели ночь в автозаках, автобусах, в отделах полиции, в неприспособленных для ночлега помещениях, без оформления протоколов, без еды, воды и лекарств. К ним не допускали адвокатов и членов общественных наблюдательных комиссий, ссылаясь на объявленный план «Крепость».

Вызывает тревогу информация СМИ о распространении в телеграм-каналах призывов собирать и публиковать в открытом доступе персональные данные сотрудников правоохранительных органов, их родных и близких. Эти серьезные нарушения права на тайну частной жизни должны быть немедленно прекращены.

В связи с изложенным Совет предлагает:

1. Обеспечить условия для беспрепятственной работы журналистов на протестных акциях. Совет информировал Президента России об этой проблеме в ходе заседания 10 декабря 2020 г., результатом чего стало поручение Полномочным представителям Президента России в федеральных округах совместно с Советом принять меры по обеспечению в субъектах Российской Федерации прав журналистов. Совет призывает региональные союзы журналистов и иные организации журналистского сообщества принять активное участие в реализации этого поручения, представив свои предложения.

2. Нормативно урегулировать деятельность общественных наблюдателей на согласованных и несогласованных публичных мероприятиях, определив круг их прав и обязанностей.

3. Инициировать дискуссию о смягчении карантинных ограничений в отношении публичных мероприятий, в том числе, политических и профсоюзных.

4. В связи с переполнением спецприемников и ИВС прокурорам соответствующих уровней принести апелляционные представления в целях отсрочки исполнения постановлений судов о назначении административного наказания.

5. Начать проведение служебных проверок по всем зафиксированным случаям нарушения прав журналистов, участников протестных акций и сотрудников правопорядка, а при наличии законных оснований и уголовно-процессуальные мероприятия. По нашей информации такие проверки уже начаты по ряду инцидентов.

Совет призывает все структуры гражданского общества к конструктивному диалогу с органами государственной власти, направленному на реализацию вышеуказанных предложений. Совет продолжит работу, направленную на обеспечение реализации права граждан на свободу мирных собраний