January 19th, 2021

Минэкономразвития - о законопроекте про усиление отетственности т.н. "инагентов".

Не все в Правительстве одинаково мыслят

21 декабря Минэкономразвития России направило в Министерство юстиции РФ отзыв о законопроектах, ужесточающих требования к иностранным агентам.

В документах (есть в распоряжении АСИ) Минэк не поддерживает нынешние редакции законопроектов № 1057914-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия угрозам национальной безопасности» и № 1052523-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» в части совершенствования правового регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, и структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций».

Ведомство составило ряд поправок к редакции. Так, статью 1 законопроекта № 1057914-7 Минэкономразвития предлагает исключить, потому что применять ее можно в «произвольном и максимально расширительном толковании». Статья 1 запрещает СМИ публиковать информацию об иностранных агентах и от иностранных агентов без специальной пометы.

Статью 3, которая приравнивает к НКО-иноагентам незарегистрированные общественные объединения, предлагают доработать: в министерстве напоминают, что по действующему законодательству незарегистрированные объединения не могут вести финансово-хозяйственную деятельность от своего имени, то есть иметь счет в банке. А статья предполагает отчетность за это.

В статье 4, которая тоже посвящена маркировке материалов иноагентов в интернете, Минэкономразвития отмечает неопределенность субъекта правонарушения: им может стать и НКО, и СМИ, и сотрудники НКО-иноагента, и учредитель, и участник.

Если же законопроект будут принимать в таком виде, министерство подчеркивает необходимость изменений в закон об НКО: нужно уточнить понятие «политическая деятельность». В частности, чтобы политической деятельностью не признавали:
        деятельность, связанную с участием социально ориентированных некоммерческих организаций в процедурах оценки регулирующего воздействия, установленной законодательством Российской Федерации;
        участие в процедуре обсуждения нормативных правовых актов государственных органов, органов местного самоуправления, представленных на общественное обсуждение;
  участие в общественных советах, созданных при государственных органах власти, органах местного самоуправления, а также в деятельности иных консультативных органов, созданных государственными органами власти, органами местного самоуправления.

22 декабря Госдума приняла этот законопроект во втором чтении.

В законопроекте № 1052523-7 Минэкономразвития предлагает исключить пункт 1 статьи 1, который предполагает, что иностранное финансирование — это и средства, «бенефициарными владельцами которых являются иностранные граждане или лица без гражданства». Предлагается также уточнить понятие «мероприятие» так, как это закрепляется в законодательстве о культурно-массовых или публичных мероприятиях.
Подпункт «б» пункта 3 статьи 1: «Сроки представления отчета определяются уполномоченным органом» — тоже предлагают исключить, поскольку порядок проведения аудита уже определен законодательством.

Также Минэк не поддерживает новое основание, по которому Минюст может обратиться в суд для ликвидации НКО-иноагента. Это основание из подпункта «г» пункта 3 статьи 1 — «за неисполнение письменного мотивированного решения о запрете осуществления на территории Российской Федерации заявленной для осуществления на территории Российской Федерации программы или ее части».

Письма подписаны заместителем министра Минэкономразвития Татьяной Илюшниковой.
promo an_babushkin november 20, 2018 04:27 3
Buy for 100 tokens
Идея амнистии носится в воздухе. Призрак амнистии бродит по России. Ну и чего, спрашивается, он бродит? Количество заключенных по сравнению с 2000-м годом снизилось 1 миллиона 60 тысяч с до 680 тысяч. Исчезли камеры, где на 10 мест находилось 20 заключенных. В 2008 году в монотонную жизнь…

19 января состоится не только Крещение, но и общественный мониторинг работы Метрополитена

Заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителю Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы Ликсутову М.С.

Начальнику Государственного унитарного предприятия города Москвы "Московский ордена Ленина и ордена Трудового красного знамени метрополитен имени В.И. Ленина"
120110, г. Москва, пр-т Мира, д. 41, стр. 2
Козловскому В,Н.

Уведомление о проведении общественного мониторинга.

Настоящим сообщаю, что в МОБПО Комитет «За гражданские права» функционирует Центр общественного мониторинга, который осуществляет общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов граждан в рамках Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

В соответствие со ст. 18 ФЗ данного закона, общественный контроль осуществляется в формах общественного мониторинга, общественной проверки, общественной экспертизы, в иных формах, не противоречащих настоящему Федеральному закону, а также в таких формах взаимодействия институтов гражданского общества с государственными органами и органами местного самоуправления, как общественные обсуждения, общественные (публичные) слушания и другие формы взаимодействия.

В соответствие с ч. 5 ст. 3 указанного закона общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации могут являться организаторами таких форм общественного контроля, как общественный мониторинг, общественное обсуждение, а также принимать участие в осуществлении общественного контроля в других формах, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствие с ч. 1 ст. 19 Федерального Закона 212-ФЗ, под общественным мониторингом в настоящем Федеральном законе понимается осуществляемое субъектом общественного контроля постоянное (систематическое) или временное наблюдение за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.

Часть 2 предусматривает, что организаторами общественного мониторинга являются Общественная палата Российской Федерации, общественные палаты субъектов Российской Федерации, общественные палаты (советы) муниципальных образований, общественные наблюдательные комиссии, общественные инспекции, общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации.

Часть 3 Закона предусматривает, что общественный мониторинг проводится публично и открыто с использованием информационно-телекоммуникационных систем, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В связи с этим, информация о проведении мониторинга опубликована на сайте Комитета за гражданские права и моем блоге.

Согласно части 4 той же статьи порядок проведения общественного мониторинга и определения его результатов устанавливается организатором общественного мониторинга. Организатор общественного мониторинга обнародует информацию о предмете общественного мониторинга, сроках, порядке его проведения и определения его результатов в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствие с частями 5-7 указанной статьи субъектом общественного контроля по результатам проведения общественного мониторинга может быть подготовлен итоговый документ, который подлежит обязательному рассмотрению органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, иными органами и организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия. Итоговый документ, подготовленный по результатам общественного мониторинга, обнародуется в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В зависимости от результатов общественного мониторинга его организатор вправе инициировать проведение общественного обсуждения, общественных (публичных) слушаний, общественной проверки, общественной экспертизы, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных общественных мероприятий.

Распоряжением председателя МОБПО «Комитет за гражданские права» от 14 января 2021 года принято решение о проведении мониторинга соблюдения прав пассажиров и сотрудников Московского метрополитена 19 января 2021 года.
В рамках такого общественного мониторинга направляю участников общественного мониторинга Комитета за гражданские права на станции Московского метрополитена.

Прошу оказать им максимальную помощь и содействие в осуществлении общественного контроля.
По всем возникающим вопросам прошу связываться по телефону 8-903-675-95-75.
Результаты мониторинга будут направлены в том числе в Ваш адрес.
Пользуясь возможностью, поздравляю Вас с Крещением Господним.

С уважением,

Председатель Комитета
А.В. Бабушкин

Состоялся общественный мониторинг работы Метрополитена

Справка по итогам мониторинга Метрополитена.

19 января 2021 года депутат А.В. Бабушкин в рамках Единого дня мониторинга соблюдения прав пассажиров и сотрудников Метрополитена произвел мониторинг станций  метро Отрадное, Владыкино и Тимирязевскую.
В ходе мониторинга установлено следующее.

Станция Отрадное.
В подземных вестибюлях холодно. Тепловые фонари не работают.
Уборка прилегающей территории хорошая. 
В южном вестибюле и на выходе со станции указателей автобусов нет. В северном вестибюле указатель  автобусов есть, но без указания конечных станций. 
Мусорных урн в подземном переходе нет.
Все автоматы по продаже билетов исправны.
В южном вестибюле работает только 1 касса из 2. В очереди – 5 человек.
Количество скамеек на станции является достаточным.
На станции холодно.
Информационный стенд содержит информацию о времени отправления первых поездов.

Станция Владыкино.
Количество скамеек недостаточно. Отсутствуют скамейки в центре станции. 
На наклеенных табличках имеются загадочные надписи, например «ЭМ ДСО-1. Декоративные решетки»
Несмотря на хорошую уборку, мраморный пол крыльца со стороны южного входа является скользким.
Из-за деформации пола 1 дверь на входе южного вестибюля заедает.
Работает 2 автомата по продаже билетов и 1 касса. Очередей нет.
Имеется доступный для пассажиров информационный стенд с указанием о том, куда обращаться, если пассажир задержался из-за работы метро.   

Станция Тимирязевская.
На станции холодно.
Уборка плохая (пыль на цоколе лестницы, расположенной около 2 вагона от входа. 
Количество скамеек достаточное.
На выходе из метро указатели автобусов вывешены, однако не указаны конечные пункты их следования.  На указателях автобусов около лестницы конечные станции маршрутов указаны.
В подземном переходе тепло, тепловая завеса работает хорошо. 
Переход на ул. Яблочкова закрыт до августа 2021 года в связи со строительством нового пас. терминала. Однако на входе на эскалатор информация об этом отсутствует.
Информация для пассажиров о порядке пользования проездными  билетами не читаема из-з мелкого шрифта. Вывешены Правила пользования метрополитеном. Стенда с полной информацией нет.
Работает 1 касса из 2.  В очереди 6 человек.
Согласно информации, самая дешевая разовая поездка на метро стоит 42 руб.    
Своды тоннеля эскалатора нуждаются в очистке и покраске.

В вагоне№ 37194 пол грязный. Температура нормальная.
Вагон 30443. Пол грязный.
Вагон 37262. Пол грязный.
Загрязненность пола, по-видимому, связана с конструктивной особенностью материала, из которого изготовлен пол.

По итогам посещения рекомендуется:
1.Установить в вестибюлях и на станциях метро датчики температуры.
2. Разместить на станциях и в вагонах метро информацию о том, куда оборащаться в связи с розыском забытых вещей.
3. Разместить указатели наземного транспорта во подземных переходах при станциях метро с 2 выходами, например, на станции Отрадное.
4.  В перспективе разместить табло о прибывших-убывших поездах около касс, особенно в период повышенной интервальности.
5. При закрытии одного из выходов размещать информацию об этом при входе на лестницу или эскалатор,  что может быть важно для маломобильных групп населения. 
6. Распечатать информацию пассажиров о порядке пользования проездными  билетами правила в считаемом виде.
7. Улучшить помывку полов вагонов с тем, чтобы убрать грязные разводы.
8. Предусмотреть на информационных стендах обязательное наличие:
- Правил пользования Метрополитеном;
- информации о различных видах билетов на транспорт в г. Москве;
- информации о времени пуска первых поездов;
- информации о том, куда обращаться  куда обращаться, если пассажир задержался из-за работы метро;
- контакты прокуратуры Метрополитена, УВД на Метрополитена, иных служб;
- иной значимой информации.     

Общий доклад по итогам мониторинга работы Метрополитена будет опубликован до 26.01.20
WhatsApp Image 2021-01-20 at 18.52.13 (1)
WhatsApp Image 2021-01-20 at 18.52.26