May 17th, 2020

Получит ли полиция право безнаказанно стрелять когда сочтет необходимым?

Москва, 16 мая 2020 года, в режиме ВКС

Рекомендации круглого стола «О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О полиции"

Правительством России одобрен законопроект о внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон «О полиции» (https://sozd.duma.gov.ru/bill/955380-7).
Данные дополнения и поправки вызвали критическую реакцию в обществе, опасения того, что нарушения прав граждан со стороны полиции приобретут массовый характер, а ответственность полиции перед обществом снизится.
Участники круглого стола проанализировали угрозы и риски, связанные с принятием изменений и дополнений в 3- ФЗ «О полиции».
Для предотвращения возможных злоупотреблений изменениями в законодательстве предлагается:


  1. В предлагаемом к включению в закон новом п. 5.1 ст. 5 ФЗ «О полиции» после слов административного правонарушения, добавить «если такое правонарушение угрожает жизни здоровью граждан или сотрудника полиции и требует незамедлительного реагирования» (данная норма касается права полицейского не представиться гражданину).


  1. В п. 11 ч. 1 ст. 12 к словам «выявлять и пресекать" дополнить слово «предупреждать» (данный пункт касается административных правонарушений).


  1. не принимать поправку, в соответствие с которой в пункте 2 части 1 статьи 13,  слова "проверять документы" заменить словами "требовать от граждан в случае их обращения назвать свои фамилию, имя и отчество, проверять документы", после слов "федеральным законом "дополнить словами ", принимать меры по идентификации указанных лиц", так как принятие этой поправки приведет к:

- появлению дополнительного и избыточного основания при проверке документов (гражданин обратился к полицейскому);
- тому, что значительная часть граждан (в том числе мигранты, подростки, представители определенных религиозных групп, лица с психическими заболеваниями) станут реже обращаться к полицейским для защиты своих прав;
- часть граждан в нашей стране не имеют документов по уважительным причинам;
- тому, что полицейские вместо экстренного реагирования на сообщение о правонарушении будут тратить время на проверку документов.
Кроме того, если у полицейского возникнет основание считать, что обратившееся к нему лицо само совершило правонарушение, у него  уже есть иные основания для проверки документов.
Превращение субъекта обращения в предмет полицейской проверки приведет к снижению доверия граждан к полиции.


  1. В пункте 8 ст. 15 слова «принимает меры» заменить на слова «обеспечивает не допуск» (речь идет о действиях полиции после проникновения в жилище против воли проживающих там лиц, направленных на недопуск проникновения в квартиру посторонних)


  1. В п.  ст. 15-1 (вскрытие полицией автотранспортных средств) слова «для применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, если имеются основания полагать, что совершившее данное правонарушение лицо находится в состоянии опьянения» дополнить словами «и управляло или управляет транспортным средством», что исключит вскрытие автомашины, если в ней находится пьяный пассажир, либо водитель, который сел в машину по иным основаниям (чтобы в ней погреться, вытащить вещи, спрятаться от хулиганов) без намерения управлять автомобилем.


  1. В ст. 15-1 слова «О вскрытии транспортного средства, но не позднее 24 часов с момента вскрытия информируется собственник транспортного средства, если такое вскрытие было осуществлено в его отсутствие, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел» дополнить словом «незамедлительно».


  1. Так как ст. 15-1 не содержит основания, по которым можно прийти к выводу о том, что в автотранспортном средстве находятся предметы, изъятые из гражданского оборота, дополнить статью примечанием, указав в нем испытывающий перечень оснований полагать, что в транспортном средстве находятся предметы, изъятые из гражданского оборота.


  1. Предусмотреть обязанность после вскрытия автомашины информировать прокурора.


  1. В части 5 ст. 15-1 прописать исчерпывающий круг оснований и порядок вскрытия автомашин без применения отсылочной нормы, так как, если это будет делаться «по основаниям и в порядке, которые установлены федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами», то правильно применить данную норму станет невозможно.


  1. В статье 16 (блокировка и оцепление территории) дополнить нормой о том, что о блокировке уведомляется прокурор.


  1. В пункте 1 статьи 1 статьи 16  слова «при ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера и других чрезвычайных ситуаций, при проведении карантинных мероприятий во время эпидемий и (или) эпизоотий», дополнить словами,  «если это связан с защитой жизни и здоровья граждан».


  1. Из  пункта 2 статьи 1 статьи 16  из слов «при проведении мероприятий по предупреждению и пресечению массовых беспорядков и иных действий, нарушающих права и свободы граждан, движение транспорта, работу средств связи и организаций» слова «и иных действий, нарушающих права и свободы граждан, … работу … и организаций» исключить, как несоразмерные такому ограничению прав граждан, как блокирование или оцепление.


  1. В п. 4 части 1 ст. 16 слова «при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступления», дополнить словами «в отношении которых имеется достаточное полагать, что они являются насильственными или особо тяжкими».


  1. Поправку о возможности блокирования или оцепления территории «при проведении мероприятий, направленных на обнаружение предметов, изъятых из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособных, либо при наличии оснований полагать, что в границах территорий или на объектах готовится, совершается (совершено) преступление» не принимать, как создающую опасность злоупотреблений, например оцеплении микрорайона для поиска закладки наркотического вещества и т.д.


  1. В  частит 5 статьи 16 дополнить, что досмотр не осуществляется в отношении автомашин скорой помощи и иных тревожных служб.


  1. Не принимать дополнение к части 2 ст. 24 Закона, так как в части 2 статьи 24 замена слов "или прикоснуться к его огнестрельному оружию сотрудник полиции" на слова "прикоснуться к его огнестрельному оружию или совершить иные действия, дающие основание расценить их как угрозу нападения на сотрудника полиции, данный сотрудник полиции" создает ситуацию крайней неопределенности, когда, находясь в возбужденном состоянии во время конфликта сотрудник сам должен решить дают ли иные действия гражданина расценить иные действия гражданина (открыл сумку, засунул руку в карман, нагнулся, чтобы подобрать упавший предмет  и т.д.), как нападение. В настоящее время сотрудники действуют , исходя их опыта и интуиции; предоставление сотрудникам права самому решать,  какие действия создают угрозу для нападения, приведет к широкой гибели невиновных граждан и росту ошибок  со стороны полиции.


  1. Не принимать ч. 1-1 ст. 30 Закона «О полиции» о томи, что «сотрудник полиции не подлежит преследованию за действия, совершенные при выполнении обязанностей, возложенных на полицию, и в связи с реализацией прав, предоставленных полиции, если эти действия осуществлялись по основаниям и в порядке, установленным федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, составляющими правовую основу деятельности полиции.", так как:

- к иным нормативным актам относятся приказ МВД РФ и приказы по территориальным органам внутренних дел;
- данная норма снизит планку ответственности сотрудников перед обществом и государствам, так как запомнить все нормы нормативно-правовых актов, составляющими правовую основу деятельности полиции, невозможно, вызовет рост злоупотреблений со стороны сотрудников полиции;
-  действия могут осуществляться «по основаниям и в порядке, установленным федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, составляющими правовую основу деятельности полиции», однако противоречить принципам деятельности полиции, установленным законом.


  1. Статью 41 Закона «О полиции», регламентирующие права сотрудника полиции, избранную на выборную должность из Закона «О полиции» не исключать.

promo an_babushkin november 20, 2018 04:27 3
Buy for 100 tokens
Идея амнистии носится в воздухе. Призрак амнистии бродит по России. Ну и чего, спрашивается, он бродит? Количество заключенных по сравнению с 2000-м годом снизилось 1 миллиона 60 тысяч с до 680 тысяч. Исчезли камеры, где на 10 мест находилось 20 заключенных. В 2008 году в монотонную жизнь…

16 мая 2020 года Московскому метрополитену исполнилось 85 лет!

В связи с этим праздником мы не можем не вспомнить Эдуарда Гургеновича Арушанова.
Эдуард Гургенович 4 года руководил отделением Комитета за гражданские права в Московской области.

Согласно архивной справке Объединённого архива ОАО "Мосметрострой", Арушанов Эдуард Гургенович работал в Строительно-монтажном управлении №1 "Метростроя" с 01.10. 1977 года по 04.01.1988 года бригадиром слесарей-монтажников на подземных работах. Затем, согласно архивной справке, до 21.03.1991 года Арушанов работал электрослесарем-монтажником по подземным работам.

Имеются копии четырёх почётных грамот Арушанова: "Лучший по профессии слесарь-монтажник", "За большой вклад в строительство Московского метрополитена в связи с 50-летием Московского метростроя", "За успехи в соцсоревновании в честь 65-й годовщины Великого Октября" и грамота "Герою Социалистического труда"
В 1980-х годах бригада Арушанова выполняла и перевыполняла социалистические обязательства и ставила мировые рекорды подземной проходки, за что, по утверждениям тех же источников, Арушанову Э.Г. обещали присвоить звание Героя Соцтруда.

Однако, конфликт Арушанова с руководством Мосметростроя, закончившийся в нелицеприятной форме, помешал оформлению соответствующих документов и последующему награждению Героя.

Есть копия документа, свидетельствующего о награждении Эдуарда Арушанова "Грамотой Герою Социалистического труда" от 23 февраля 2000 года Постоянным Президиумом съезда народных депутатов СССР, который своим указом от 02 февраля 2000 года присвоил Арушанову звание Героя Социалистического труда. Грамота подписана "С. Умалатова".
Увы, как орган государственной власти, он перестал существовать 26 декабря 1991 года, когда была принята декларация №142-Н о прекращении существования СССР, и в частности, о самороспуске Верховного Совета СССР. Нам остаётся только сожалеть об этом.

До самой смерти Эдуарда Гургеновича мы боролись за то, чтобы справедливость восторжествовала и Эдуард Гургенович получил звание Героя труда России. Увы, сделать нам этого так и не удалось.
Нам есть кем гордится! Эдуард Арушанов навсегда останется героем Метростроя.
Ольга Горбачева, руководитель отделения Комитета за гражданские права в ТиНАО 

АЛЕКСАНДР ШУНДРИН ВОЗВРАЩАЕТСЯ. ТЕПЕРЬ ЕЩЕ И НА ЛЕКЦИЯХ.

МОСКОВСКИИ МОЦИОН...ВО ВРЕМЕНИ И ПРОСТРАНСТВЕ
УЖЕ В СЛЕДУЮЩИЕ ВЫХОДНЫЕ
И ДАЛЕЕ

"АЛЕКСАНДР-ПРОМЕНАД" (московский филолог и журналист, коллекционер звезд и историй, а также заядлый моционер и неутомимый гид АЛЕКСАНДР ШУНДРИН - http://tourist.club/user/?id=65, https://xn----dtbiab9cbjffn.xn--p1ai/po-moskve/hramy-ivanovskoj-gorki/) ПРИГЛАШАЕТ НА СВОИ САМЫЕ ЛУЧШИЕ ПРОГУЛКИ И ЛЕКЦИИ.
НЕ ТОЛЬКО УЛЬТРАЗАНИМАТЕЛЬНЫЕ, А ТАКЖЕ ЭКСТРАУВЛЕКАТЕЛЬНЫЕ, НО И СУПЕРПОЗНАВАТЕЛЬНЫЕ.

И НЕ ЗАБУДЬТЕ, ЧТО ВРЕМЯ С ШУНДРИНЫМ ЛЕТИТ НЕЗАМЕТНО!
ДРЕСС-КОД - ЛЮБОЙ.
НУ А ФЕЙС-КОНТРОЛЬ - И ВОВСЕ ОТМЕНЯЕТСЯ.
Стоимость же для дам и господ - всего 150 руб., для дам элегантного возраста и их друзей - целых 100 руб., а для барышень и их кавалеров до 14 лет - и все 50 руб.
Просим Вас предупреждать о Вашем участии не позднее дня накануне прогулок до 24.00 по тел.:8 915 235 96 06 или СМС. Или сообщением на электр. почту: <kazantsev63@inbox.ru>, Александр.
Вы можете также заказать интересующую Вас прогулку, и мы постараемся непременно исполнить Ваше желание.
А также получить любую интересующую Вас справку о той стране, городе и т. д. в любом уголке земного шара, которые собираетесь посетить.
Ждем Вас с…надеждой. И вдвойне - с нетерпением. На наших моционах и в Фэйсбуке в группе Genius Loci.

                                                                                 Дорогие друзья!

    Уже хорошо знакомый вам по московским прогулкам гид Александр Шундрин на фоне вируса оказался буквально без средств к существованию. Гулять нельзя. Но…
    Прогулки продолжаются! Да еще как!!!
    Виртуально. В интернете. В системе ZOOM. УСТАНОВКА ZOOM ЗАНИМАЕТ НЕ БОЛЕЕ ПЯТИ МИНУТ!
    Теперь побывать в самых интересных уголках столицы и услышать не менее интересные истории можно…не вставая с дивана, с чашкой кофе или с бокалом вина в руках. При этом каждая прогулка иллюстрируется музыкой, кино и видеоматериалами. Однако, и это еще не все.
    К прогулкам добавились лекции. Как отдельные, так и циклы, посвященные той или иной теме. Разумеется, всегда весьма интересной.
    Мы очень надеемся на Ваше участие. Ну а для Александра оно просто жизненно необходимо.
    
   Расписание ближайших прогулок и лекций.
                                       
                                                                                                Май


23, суббота.             Цикл «В рассеяньи сущие» (к 100-летию Великого Исхода). Лекция 1. «Русская эмиграция до 1920-го года.»
                                Начало в 21.00. Продолжительность – 1 час.               

24, воскресенье.     Цикл «Стиль и мода 20-го века». Лекция 1 «От ар нуво и декаданса до «безумного десятилетия» и ар деко».
                                Начало в 17.00. Продолжительность – 1 час.

                                Лекция «Легенды и были Скорбященской обители» (к 130-летию основания).
                                Начало в 19.00.  Продолжительность – 1 час.

Комитет за гражданские права приглашает.

Мероприятия Комитета за гражданские права
или с участием его представителей с 18 по 24  мая 2020 года.

18 мая 2020 года – проверка ОМВД Лианозово

19 мая, 11.00 – 17.00 -  Абрамкинские чтения (тема: ресоциализация освобожденных).

19 мая, 12.00 – 14.00 – заседание Экспертного Совета при Уполномоченном по правам человека (тема: соблюдение прав человека в г. Москве в период пандемии).

26 мая, 10. 00 – заседание Рабочей группы СПЧ по коренным  народам (тема: ситуация с народом айну).
26 мая, 11. 00 – продолжение заседания Рабочей группы СПЧ по коренным  народам (тема: коренные малочисленные народы  Крыма).
26 мая, 12. 00 – продолжение заседания Рабочей группы СПЧ по коренным  народам (тема: оказание мед. помощи представителям коренных малочисленных народов в период ).
26 мая, 13. 00 – обсуждение поправок в Федеральный закон "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" от 07.05.2001 N 49-ФЗ.

23 мая, 17.00- вебинар «Полиция и граждане в период пандемии».
23 мая, 19.00- вебинар «История правозащитного движения» (приглашён Л.А. Пономарев).

Все мероприятия (кроме Дня чистой Москвы-реки и проверки ОМВД Лианозово) мы планируем проводить в заочном режиме.
По вопросам получения пароля и иной информации для подключения звоните в офис Комитета (8499-478-9515), Сергею Викторовичу Виноградову (тел. 8-965-219-5824),  по вопросам участия в заседании ПК-10 - директору Комитета Антону Владимировичу Долгову (8-977-474-48-54), круглом столе по правам студентов – Сергею Запольнову (8-977-6465948).
Кроме того, Комитет за гражданские права проводит:
- мониторинг цен в тюремных магазинах (отв. Флерова Т.А.);
- мониторинг работы горячих линий и телефонов федеральных и региональных органов исполнительной власти (отв. Флерова);
- общественные инспекции объектов, на которых нарушаются права человека (отв. Явнов А.Г.);
- мониторинг работы судов (Махмутова А.Ф.);     
- регулярный мониторинг соблюдения прав человека в период борьбы с пандемией коронавируса.

А.В. Бабушкин