April 29th, 2020

promo an_babushkin november 20, 2018 04:27 3
Buy for 100 tokens
Идея амнистии носится в воздухе. Призрак амнистии бродит по России. Ну и чего, спрашивается, он бродит? Количество заключенных по сравнению с 2000-м годом снизилось 1 миллиона 60 тысяч с до 680 тысяч. Исчезли камеры, где на 10 мест находилось 20 заключенных. В 2008 году в монотонную жизнь…

Лев Пономарев обратился к мэру Москвы Сергею Собянину об трудоустройстве освобожденных.

Мэру г. Москвы Собянину С.С.

28.04.2020 г.

                                                                       Уважаемый Сергей Семенович!

В апреле 2020 года на Горячей линии Фонда «В защиту прав заключенных» нами зарегистрировано повышенное число обращений об оказании содействия в трудоустройстве от москвичей, освободившихся из мест лишения свободы.

Полагаем, что в связи с введением в Москве режима повышенной готовности проблема трудоустройства освободившихся из заключения граждан в Москве существенно обострилась, поскольку Указом мэра Москвы от 10 апреля 2020 года приостановлено предоставление государственных и иных услуг в помещениях городских органов власти и государственных учреждений. При этом подача заявления на получение статуса безработного для освободившихся граждан через интернет затруднительна ввиду отсутствия у них доступа к компьютерной технике непосредственно после освобождения.

Кроме того, в период действия режима повышенной готовности деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей приостановлена или ограничена, что дополнительно усложняет процесс трудоустройства для соискателей из граждан данной категории.

Указанные обстоятельства могут привести к ухудшению криминогенной обстановки в Москве, поскольку многие граждане непосредственно после освобождения не имеют никаких средств к существованию.

Ввиду вышеизложенного предлагаем предпринять ряд мер, направленных на решение обозначенной проблемы, а именно:

1. Организовать телефонную Горячую линию для москвичей, освободившихся из мест лишения свободы и испытывающих проблемы с трудоустройством, в целях их учета и оказания им консультаций и помощи по вопросам трудоустройства.

2. Учитывая остроту проблемы, в качестве исключения предусмотреть очный прием всех обратившихся по телефонной Горячей линии граждан для более полной консультации при предоставлении ими справки об освобождении из учреждения ФСИН и о регистрации в Москве.

3. Предусмотреть единовременную выплату москвичам, освободившимся из мест лишения свободы.

4. Передать сведения об указанной Горячей линии руководству Федеральной службы исполнения наказаний. Просить ФСИН информировать о Горячей линии всех освобождающихся граждан, следующих для проживания в Москву.

5. Рекомендовать предприятиям, деятельность которых не приостановлена в связи с введением режима повышенной готовности (в том числе компаниям с государственным участием), рассматривать и удовлетворять заявки на трудоустройство от соискателей из числа освободившихся москвичей, поступившие на Горячую линию.

6. Разработать предложения по внесению изменений в Закон г. Москвы от 22.12.2004 № 90 «О квотировании рабочих мест», предусмотрев для работодателей льготы для трудоустройства москвичей, освободившихся из мест лишения свободы.

7. Фонд «В защиту прав заключенных», имея опыт взаимодействия с Департаментом труда и социальной защиты населения г. Москвы, готов взаимодействовать с правительством Москвы в реализации этого предложения, если оно будет принято.


С уважением,

директор Фонда «В защиту прав заключенных»,
член экспертных советов при Уполномоченном по правам человека РФ
и Уполномоченном по правам человека г. Москвы

Л.А. Пономарев

На бюро партии «Яблоко» 29.04.20.

Григорий Явлинский рассказал о том, что попытки создать систему слежения за гражданами были предприняты еще в 2013 году.  Комиссар ООН по правам человека предупредил об опасности такого слежения еще в 2013 году.

В США создана система агрегирования обращений граждан в мед учреждения и медицинские страховые компании. И занимается этим зять Трампа.

В Европе идет давление на систему Гугл с целью заставить ее создать систему слежения за гражданами.

В России, где системы власти переплелись между собой, контроль за силовиками, сбором информации приобретает особое значение.  При отсутствии парламентского или общественного контроля любая, самая хорошая власть, превратится в свой антипод.

Поэтому Яблоко должно инициировать создание независимой общественной комиссии по контролю за использованием данных. Это должна быть не яблочная, а широкая общественная комиссия.

Отвечая на мой вопрос, Явлинский сказал, что численность комиссии должна быть до 20 человек, так как комиссия должна быть работоспособной. Такая комиссия может стать площадкой.

Я в своем выступлении предложения поддержал и напомнил, что в российской
Бюро приняло решение поручить депутатам от Яблока в парламентах субъектов РФ инициировать внесение в Закон о полиции норму об обязательной видеофиксации действий полиции и создании независимой общественной комиссии по контролю за 

Решения заседания ПК № 10 от 29 апреля 2020 года.

Участвовали:
Члены ПК № 10 Бабушкин, Меркачева, Большакова
Член СПЧ Т.Г. Мерзлякова
Эксперт СПЧ Гефтер
Эксперты Комиссии Борщев, Пономарев, Леонов, Полькин, Флерова, Долгов,  Пантелеев, Холодов, Огольцова, Набиуллин  
От АП – Д. 

Повестка дня:


  1. Информация о сотрудничестве со ФСИН 

  2. О Временных методических Правилах работы ОНК

  3. О ситуации в Иркутске  

  4. О направлении обращений в ОНК через ФСИН –письмо

  5. Об использовании в работе  Яндекс -диска

  6. О создании Горячей линия для освобожденных.


Комиссия решила:


  1. О сотрудничестве со ФСИН России

    1. Принять к сведению перенос встречи с руководством ФСИН России на середину мая 2020 года.

    2. Считать необходимым обеспечение максимальной прозрачности ситуации с короновирусом в учреждениях  ФСИН России.

    3. Просить ФСИН публиковать новую информацию по короновирусу (заболеваемость, лечение, тестирование, смертность, выздоровление и т.д.) по возможности ежедневно, но не реже, чем раз в 3 дня.

    4. Просить В.А. Фадеева активизировать переговоры с руководством ФСИН о выделении сотрудников для взаимодействия с СПЧ.





  1. О Временных методических рекомендациях по  работе ОНК



  1. Принять за основу Временные методические рекомендации.

  2. Бабушкину А.В.дополнить проект Меркачевой положениями из проекта Леонова.

  3. Принять Временные Правила до 2 мая в заочном режиме.


Временные Методические рекомендации по работе ОНК и учреждений УИС в условиях борьбы с пандемией коронавируса (проект недоработан).

Пандемия коронавируса, с которой современное человечество столкнулось впервые, требует пересмотра многих ценностей, подходов, принципов и норм, которым общество руководствовалось ранее.
Тем более важно, чтобы  базовые принципы современной цивилизации – уважение к правам человека, защиты человеческой личности, важности общественного контроля, поддержки гражданского общества, сохранение государственных институтов, как инструмента защиты не только государства, но и гражданского общества – были не только сохранены, но и продолжили эффективно работать и в период борьбы с пандемией.
Одним из важнейших институтов продолжает оставаться созданный в 2008 году  институт Общественных наблюдательных комиссий.
Настоящие рекомендации направлены на то, чтобы работа ОНК в период борьбы с пандемией коронавирусом не только была продолжена, но оставалась эффективной и безопасной.       


  1. Чтобы подозреваемые, обвиняемые и осужденные могли связаться с ОНК в условиях пандемии (когда нет плановых и внеплановых проверок учреждений представителями общественного контроля), рекомендуется 

- Для телефонной связи выводить тех арестантов, которые хотят обратиться к членам ОНК, к телефону. Разрешить бесплатный звонок на горячую линию ОНК или конкретному  члену ОНК (телефоны, которые имеются в распоряжении администрации, должны быть размещены на информационных стендах и т.д.).  
- Через «ФСИН-письмо». В СИЗО и колониях, где есть услуга «ФСИН-письмо», выдавать бесплатные бланки для обращения в ОНК региона (сейчас в качестве пилотного проекта в некоторых колониях раздают бесплатные бланки для обращения к Уполномоченному по правам человека в регионе).  ОНК обращать внимание на отсутствие в учреждениях УИС подключения к услуге «ФСИН-письмо» и аналогичным услугам, отражая это в своих отчетах.
- Сотрудникам учреждений УИС собирать письменные заявления у заключенных и по телефону сообщать представителем ОНК ФИО тех, кто обратился по вопросу об обращении в ОНК.
2. Чтобы члены ОНК могли общаться с заключенными: 
-Разрешить членам ОНК встречаться с заключенными в СИЗО в комнатах краткосрочных свиданий (через стекло)
-Оборудовать одно из помещений администрации СИЗО или колонии  (без входа на территорию учреждения)  видеоконференцсвязью.
- Обеспечить возможность увидеть те камеры, в которых установлены средства  видеонаблюдения
3. Чтобы члены ОНК были в курсе ситуации и не были вынуждены пользоваться непроверенной информацией:
-Сообщать не реже раз в 3 дня о заболевших и вылечившихся, в каких медучрежедниях и как проходит лечение (без разглашения персональных данных при отсутствии солгласия пациента)
4. Для осуществления поиска заключенных: 
- В связи с большим потоком обращений родных, которые разыскивают осуждённых, внезапно переведенных в другие учреждения, сообщать по просьбе членам ОНК их местонахождение
либо
- направлять родным код по смс на основе их обращения через электронную почту6 по которому они по телефону смогут узнать судьбу человека (как было в Иркутске после бунта)
5. Чтобы предупредить возможные протесты по поводу питания
- Усилить рацион питания за счет бюджетных  средств
- Разрешить посылки  (вирус не живет на поверхностях)
- Расширить ассортимент магазинов учреждений УИС
6. ФСИН России рассматривать каждый случай недопуска членов ОНК с учетом данных рекомендаций, как вопрепятствование общественному контролю.

Разработали Меркачева, Леонов, Бабушкин   


3.Об обращении в ОНК  при помощи услуги «ФСИН –письмо».
Просить ФСИН России и ООО «Специальные электронные системы» обеспечить возможность для каждого заключенного возможность бесплатно обратиться через услугу «ФСИН-письмо»  

4. О создании «Яндекс-диска».
Членам и экспертам ПК-10 СПЧ использовать созданный для совместной работы по обращениям граждан электронная почта *******@yandex.ru ПАРОЛЬ: *********, к которой прилагается ЯНДЕКС ДИСК (10ГБ) с этими же логином и паролем.
После входа через компьютер под логотипом почты есть надпись: Яндекс диск. На данном диске есть файл word (Книга учёта), в который можно вносить все записи и они автоматически сохраняются. Так же на диск можно выкладывать фото и видео материалы, которые будут автоматически сортироваться по папкам, а так же возможно производить поиск по предмету или действию на картинке.


  1. Горячая линия для освобожденных

Просить председателя СПЧ В.А. Фадеева обратиться к мэру Москвы Создать горячую линию для освобожденных по вопросам трудоустройства и назначения им пособий, выдачи им карты «тройка» для передвижения по городу.


  1. О ситуации в Иркутске  

  В связи с тем, что многие родственники до сих пор не знают о местонахождении своих родных и близких просить ФСИН России предоставить возможность каждому заключенному, вывезенному из ФКУ ИК № 15 г. Ангарска, позвонить по выбору одному из родны и близких для информирования о своем местонахождении, условиях содержания и состоянии здоровья.

Председатель А.В. Бабушкин  


Приложение.