February 2nd, 2020

Замечания на поправки к Конституции РФ - 1


  1. Замечания на поправки к Конституции РФ.

    1. Предлагаемая редакция п. «т» ст. 71 Конституции предусматривает ограничение на прохождение государственной или муниципальной службы для граждан Российской Федерации, имеющих иностранное гражданство, вид на жительство в иностранном государстве, прав на проживание в иностранном государстве.

    Между тем, в ряде стран мира, право на проживание в иностранном государстве имеют лица, имеющие недвижимость на территории иностранного государства. Такая недвижимость могла быть приобретена  гражданином РФ, как во время существования СССР, так и путем сделки купли-продажи, дарения или наследования. По некоторым данным, не менее 30 % населения России имеют родственников  за пределами РФ.
    Предлагаемое  ограничение приведет к:
    - нарушению равноправия граждан в зависимости  от наличия у них гражданства либо права проживания в иностранном государстве;
    - миграционному оттоку за пределы Российской Федерации граждан, лишенных возможности реализовать свои ожидания на прохождение государственной или муниципальной службы;
    - ухудшению материального положения граждан, рискующих из-за наличия собственности за границей, лишиться возможности прохождения государственной или муниципальной службы.
    Предложение:
    - данную норму исключить;
    - либо отнести это ограничение к странам, которые в соответствие с постановлением Парламента РФ отнесены к странам, находящимися в состоянии недоброжелательного соперничества с Российской Федерации.


    1. Поддержать дополнение статьи 75 частью Конституции России частью 5, дополнив ее словами «Минимальный размер оплаты труда устанавливается Президентом Российской Федерации по предложению Правительства Российской Федерации в размере, не меньшем, чем был установлен за последние 3 года».



    1. Поддержать дополнение статьи 75 частью Конституции России частью 6, дополнив ее словами   «Право на пенсию имеют лица, имеющие трудовой стаж не менее 40 лет, либо иной трудовой стаж по льготному исчислению, либо не имеющие возможности работать по состоянию здоровья, либо мужчины, достигшие 60 лет, и женщины, достигшие 55 лет, либо по иным основаниям, установленным законом».



    1. Предлагаемая редакция части 3 ст. 77 Конституции предусматривает запрет на занятие высшей государственной должности субъекта РФ гражданином Российской Федерации, имеющим иностранное гражданство, вид на жительство в иностранном государстве, право на проживание в иностранном государстве.

    Предлагаемое ограничение приведет к:
    - нарушению равноправия граждан РФ в зависимости от наличия у них иностранного гражданства либо права на проживание в иностранном государстве;
    - нарушению интересов граждан Российской Федерации, которые не смогут избрать лицо, которое сможет в наилучшей степени исполнять функции высшего должностного лица субъекта Конституции РФ, если он имеет иностранное гражданство либо право на проживание в иностранном государстве, в том числе;
    - невозможности избрания на высшую государственную должность субъекта РФ лиц, если какое – либо иностранное государство в одностороннем порядке предоставит им право на проживание на своей территории всем  гражданам РФ либо  определенному кругу лиц, в число  которых попадет кандидат на высшую государственную должность субъекта РФ.


    1. Предлагаемая редакция части 5 ст. 78 Конституции предусматривает запрет на занятие должности руководителя федерального органа исполнительной власти лицом, имеющим иностранное гражданство, вид на жительство в иностранном государстве, право на проживание в иностранном государстве.

    Предлагаемое ограничение приведет к:
    - нарушению равноправия граждан РФ в зависимости от наличия у них иностранного гражданства либо права на проживание в иностранном государстве;
    - нарушению интересов граждан Российской Федерации в связи с тем, что на указанную должность не может быть назначено лицо, которое сможет в наилучшей степени выполнить функции руководителя федерального  органа, если оно имеет иностранное гражданство либо право на проживание в иностранном государстве, в том числе;
    - невозможности назначения на государственную должность руководителя ФОИВ лица, если какое – либо иностранное государство в одностороннем порядке предоставит ему право на проживание на своей территории всем  гражданам РФ либо определенному кругу лиц, в число  которых попадет кандидат на высшую государственную должность субъекта РФ.
    Предложение : заменить данную норму на норму  о том, что руководителем ФОИВ не может быть лицо,  имеющее за пределами РФ собственность, превышающее по стоимости его собственность на территории РФ.


    1. В соответствие с новой редакцией ст. 79 Конституции РФ решение международных органов, которые в их истолковании противоречащие Конституции РФ, не подлежат исполнению на территории РФ.

    Предлагаемая норма приведет:
    - к противоречию между  ст. 79 Конституции РФ и  части 4 ст. 15 Конституции РФ;
    - к созданию правовой неопределенности в части субъектов, которые могут дать истолкование решению международных органов;
    - к провоцированию истолкования решения международных органов в духе, противоречащем Конституции РФ, для искусственного создания конфликтной ситуации.    
    Предложения: данную норму исключить либо изложить в реакции заменив слова «противоречащим Конституции Российской Федерации», на слова «умаляющим права, гарантированные Конституции Российской Федерации».


    1. Предлагаемая часть 5 ст. 81 Конституции РФ предусматривает запрет на занятие должности президента РФ гражданином РФ, имеющим либо имевшим иностранное гражданство, вид на жительство в иностранном государстве, право на проживание в иностранном государстве, прожившим на территории России менее 25 лет, кроме проживающих на территории, присоединившихся к РФ.

    Предлагаемая норма создает риски:
    - нарушению равноправия граждан РФ в зависимости от наличия у них иностранного гражданства, права на проживание на территории иностранного государства, проживания на территории РФ менее 25 лет;
    - нарушению интересов граждан Российской Федерации в связи с тем, что на должность Президента РФ не может быть избрано лицо, которое сможет в наилучшей степени выполнить функции руководителя федерального  органа, если оно имеет иностранное гражданство либо право на проживание в иностранном государстве, в том числе;
    - провоцирование лицом, желающим стать Президентом РФ (например Дональдом Джоновичем Трампом), международного конфликта, направленного на присоединение территории государства (например, США)  к Российской Федерации.

    (окончание следует).
     


promo an_babushkin november 20, 2018 04:27 3
Buy for 100 tokens
Идея амнистии носится в воздухе. Призрак амнистии бродит по России. Ну и чего, спрашивается, он бродит? Количество заключенных по сравнению с 2000-м годом снизилось 1 миллиона 60 тысяч с до 680 тысяч. Исчезли камеры, где на 10 мест находилось 20 заключенных. В 2008 году в монотонную жизнь…

Мэрия и суд в Иркутске хотят сделать бездомными 65 семей.

Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации
Т.Н. Москальковой

Врио Губернатора
Иркутской области
И.И. Кобзеву

Уполномоченному по правам человека в Иркутской области
Игнатенко В.В.  

Уважаемая Татьяна Николаевна!
Уважаемый Игорь Иванович!
Уважаемый Виктор Викторович!

Ко мне обратилась Спиридонова Эльвира Альбертовна, 1973 г.р., проживающая по адресу г. Иркутск, Пискунова, д. 40 кв. 36.
Ее семья состоит из 2 человек – заявительницы и ее матери Новиковой Маргариты Владиславовны, 1949 г.р., пенсионерка, всю жизнь проработавшей в сфере нефтегеологии.

Спиридонова Э.А. и Новикова М.В. 27 лет проживали по адресу Иркутск, Бульвар Рябикова, д. 21-а кв. 165. В связи с тем, что Новикова страдает онкологическим заболеванием. Для приближения Новикеовой к месту прохождения лечения в онкологическом центре г. Иркутска, Спиридонова и Новикова свою квартиру продали и приобрели 1-комнатную квартиру площадью 44 м. кв. в доме по адресу г. Иркутск , ул. Пискунова, д. 40.

В данном имеется 110 квартир и проживает 66 семей в составе которых более 150 человек. Среди них – не менее 5 инвалидов, не менее 4 ветеранов труда.
Дом был построен ООО «РЕСО» в 2008 году.

При строительстве дома было допущено нарушение строительных норм, а именно – между 9 и 10 этажами несущая стена была плохо закреплена. При государственной приемке дома, произведенной с участием Администрации г. Иркутска данный дефект выявлен не был.

Из-за конфликта администрации г. Иркутска и застройщика ООО «РЕСО» в 2017 году Администрация г.  Иркутска подала заявление в Октябрьский районный суд о сносе дома за счет собственников жилья и выселении проживающих там граждан на улицу без компенсации.
Октябрьский суд 8 мая 2019 года (судья Горбатько И.А.) вынес решение  сносе дома за счет собственников жилья.

Решением Иркутского областного суда данное решение было отменено, однако судебная коллегия вновь вынесла решение о сносе дома за счет собственников жилья.  
Несмотря на то, что данным решением 65 семей выселяются из единственного жилого помещения, прокурор участия в деле не принимал.

Несмотря на тол, что эксперт сделал вывод о том, что в доме нет неустранимых нарушений,  а нарушения состоят в недостаточной сейсмостойкости и   опасности лавинообразного  разрушения дома, инструментальные обследования дома не производились.

Судом было необоснованно отклонено уточненное заявление Администрации Иркутска, в котором истец отказывался от сноса дома и требовал возложить на ответчиков производство работ по укреплению дома,  а также ходатайство о производстве дополнительной экспертизы.

Считаю, что имеет место ряд, как процессуальных нарушений (иск предъявлен к ненадлежащему  ответчику, пропущен срок исковой давности), так и нарушений прав человека, в первую очередь права на жилище, а в некоторых случаях и права на жизнь.

Жители дома обратились к Уполномоченному по правам человека в Иркутской области, были у него на личном приеме, однако по словам заявительницы тот заявил, что это не его профиль.

Прошу Вас принять меры, направленные на защиту прав жителей дома, потребовать от  Администрации города  выделение средств на ремонт дома, отказа от исполнения решения в связи с возникновением новых обстоятельств, не допускать перекладывания своей  ответственности на граждан.

Приложение: материалы на ___листах.          
О принятых решениях и мерах прошу сообщить. 
          

А. В. Бабушкин