November 13th, 2019

Удастся ли гуманизировать спецприемники для иностранцев?

Москва, Дом общественных организаций,
13 ноября 2019 года

Рекомендации круглого стола
«Проблемы соблюдения прав  иностранных граждан в Центрах Временного содержания иностранных граждан».

Центры Временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГи) являются преемниками институтов спецприемников для содержания иностранных граждан и СУФСИГов. В настоящее время они находятся в подчинении подразделений спецучреждений и конвоирования органов внутренних дел.
Многие проблемы соблюдения прав граждан в ЦВСИГах пробрели хронический характер.
В настоящее время основными проблемами соблюдения прав иностранных граждан в  ЦВСИГах МВД России являются:

  1. Удаленность большинства Центров от маршрутов общественного транспорта, что делает их труднодоступными для защитников, а также родных и близких выдворяемых лиц.

  2. Организация питания выдворяемых без учета необходимости выдачи лицам, страдающим некоторыми заболеваниями,  диетического питания.

  3. Содержание иностранных граждан в запираемых камерах, что не имеет разумного   обоснования ни с тоски зрения оперативной работы, ни с точки зрения безопасности.

  4. Отсутствие в библиотеках ЦВСИГов литературы на родных языках содержащихся граждан.

  5. Отсутствие информации на родном языке для лиц, не владеющих русским языком.

  6. Отсутствие в ночное время в Центрах фельдшеров.

  7. Отсутствие доступа к бесплатной стоматологической, а также другой помощи узких специалистов.

  8. Отсутствие в камерах ряда ЦВСИГов телевизоров.

  9. Длительное, иногда более 2 лет, нахождение лиц, которых отказывается принимать страна их выезда.

  10. Неоправданные ограничения в пользовании мобильными телефонами.

  11. Совместное содержание неоднократно судимых  лиц с гражданами, не имеющих уголовного прошлого.

  12. Сложившаяся в некоторых Центрах практика в отказе в предоставлении  свиданий с родственниками при отсутствии документов, подтверждающих  родственные связи.

  13. Волокита со стороны судебных приставов при решении вопросов отправки на родину (чаще всего жалобы поступают из Смоленской области, Краснодарского края)   

  14. Недоведение до выдворяемых принятых по ним решений судов; не выдачи на руки копий судебных постановлений.

  15. Практика избиений выдворяемы со стороны сотрудников ОМОН в некоторых ЦВСИГах (, например, Смоленской области).

  16. Принуждение выдворяемых к приобретению телефонов взамен их собственных; при этом каждый месяц вновь приобретенные телефоны почему-то ломаются.

  17. Применение не предусмотренного правилами работы ЦВСИГов наказания в виде запрета на получение передач и свиданий.

  18. Запрет Интернета в некоторых ЦВСИГах, например ЦВСИГе г. Москвы.

  19. Включение (в некоторых Центрах) радио  в ночное время.

  20. Запрет на чтение почты (Орловская область).

  21. Недостаточное обеспечение питьевой водой (ЦВСИГ Тульской области, куда питьевая вода доставляется 1 раз в 2 дня). 

  22. Проведение прогулок в оборудованных во дворах Центров клетках, в которых зачастую отсутствуют возможности для подвижных игр и физических упражнений.


Участники рабочей группы рекомендуют:

  1. Смягчить условия содержания в Центрах временного содержания иностранных граждан, отказаться от камерного содержария.

  2. Принять Правила внутреннего распорядка ЦВСИГов.

  3. Усилить общественный контроль за соблюдением прав человека в Центрах.

  4. Ограничить сроки нахождения граждан в ЦВСИГе 6 месяцами.

  5. Провести обсуждение предложений о гуманизации содержания в ЦВСИГах  с участием МВД России, ГУВМ МВД России, представителей Уполномоченного по правам человека в РФ.   

promo an_babushkin november 20, 2018 04:27 3
Buy for 100 tokens
Идея амнистии носится в воздухе. Призрак амнистии бродит по России. Ну и чего, спрашивается, он бродит? Количество заключенных по сравнению с 2000-м годом снизилось 1 миллиона 60 тысяч с до 680 тысяч. Исчезли камеры, где на 10 мест находилось 20 заключенных. В 2008 году в монотонную жизнь…

За 27 лет в Комиссию ООН поступило всего лишь 2 жалобы из России

На Рабочей группе о вопросам миграции выступил член Комитета ООН по ликвидации расовой дискриминации (КЛРД) проф. А.С.Автономов. Алексей Станиславович представляет в Комитете Российскую Федерацию. 
3RK5hLDWnAE
Комитет создан в 1970 году. Россия присоединилась к Конвенции, на основании которой работает Комитет, в 1992 году. Однако з эти 27 лет из России поступило всего лишь 2 жалобы. Это связано с тем, что данный механизм защиты прав человека в России практически не известен.   

Обращаться в Комитет может, как тот,  кто пострадал от действий властей, так и иной человек в интереса пострадавшего.

Основаниями для обращения может стать принятие закона, создающего угрозу нарушения прав человека по расовому или национальному признаку. В этом случае Комитет использует т.н. механизм принятия срочных мер.  Поступают в КЛРД и жалобы на  нарушение прав коренных народов на доступ к территориям ведения традиционной хозяйственной деятельности.

udgP5XF3Sao
Жалобы, поступившие в КЛРД, признаются неприемлемыми в случае:

- поступления жалобы на нарушение человека, которой в местности, где имело место нарушение, не проживает; 

- когда заявитель не исчерпал национальные механизмы защиты прав человека (то есть обращение в Комиссию имело место без обращения в суд);

- если после решения суда прошло более 6 мес.
Достаточным для подачи жалобы является  и отказное определение суда.
Комиссия принимает жалобы в том числе и на русском языке.

Российские НКО не используют такой механизм борьбы против дискриминации, как подача альтернативного доклада при рассмотрении Комиссией периодического доклада РФ.
За 17 лет НКО такой доклад не продавали ни разу.  Доклад представляется в Комитет 1 раз в 3 года.  


Автономов А.С. сообщил  том, что Комитетом планируется принять общую рекомендацию, согласно которой этнически профилированная проверка документов является формой расовой дискриминацию. 

Я пригласил професора Автономова на заседания рабочей группы спч по коренным народам/
fEjhtTceU0w