November 12th, 2019

Руководство ОМВД района Восточное Дегунино конструктивно отнеслось к высказанным замечаниям.

Справка по итогам посещения  ОМВД Восточное Дегунино.
               11 ноября 2019 года заместитель председателя Общественного Совета при ГУ МВД по г. Москве  А.В. Бабушкин посетил ОМВД по району Восточное Дегунино.

Основанием для посещения стала жалоба на то, что гр. Киригизии Бактыбекова Болота  3,4 и 5 ноября держали в отделе без еды, воды и постели, в туалет его выводили 2 раза в день.
               В ходе проверки установлено следующее.
Световой короб на фасаде отдела не работает.
Сотрудник на посту № 1 с полномочиями члена Общественного Совета не знаком.
Имеется только 1 стул для заявителей
Контакты Общественного Совета при  ГУ МВД  отсутствуют.
Списки и контакты участковых отсутствуют.
В комнате разбору с доставленными отсутствуют контакты  ОНК, Общественных Советов
В камерах стены нуждаются в дополнительной помывке. Несмотря на работающую вентиляцию в камерах стоит неприятный запах.  Камеры открыты для проветривания.  
Из книги учета доставленных  следует, что около 90 % доставленных якобы отказываются от питания, особенно плохо ситуация обстоит у оперуполномоченной Лобачевой И.Ю.
В работе отдела выявлено положительное:
- наличие банкомата ВТБ  перед дежурной частью;
- наличие стенда с расписанием приема руководства, списком Общественного Совета  УВД САО   
По итогам посещения рекомендуется:


  1. Устранить отмеченные недостатки;

  2. Взять под строжайший контроль выдачу питания задержанным. 

  3. Увеличить численность штата сотрудников дежурной части до 13 человек

  4. Установить в дежурной части кулер с водой.

  5. Предусмотреть выдачу задержанным на срок более 3 часов тапочек

  6. Обеспечить доступ сотрудников дежурной части к базам ОВМ по учету мигрантов.

  7. Не допускать необоснованного задержания граждан.

  8. Оформить Книгу проверок Общественными Советами и ОНК.    

promo an_babushkin november 20, 2018 04:27 3
Buy for 100 tokens
Идея амнистии носится в воздухе. Призрак амнистии бродит по России. Ну и чего, спрашивается, он бродит? Количество заключенных по сравнению с 2000-м годом снизилось 1 миллиона 60 тысяч с до 680 тысяч. Исчезли камеры, где на 10 мест находилось 20 заключенных. В 2008 году в монотонную жизнь…

Над страной нависла гильотина?

Город Москва, 12 ноября 2019 года

Рекомендации круглого стола «Отмена «устаревших» нормативно-правовых актов – веление времени или угроза правам человека?».

В настоящее время на обсуждение вынесен проект Постановления Правительства Российской Федерации с длинным названием "О признании утратившими силу нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов Российской Федерации и РСФСР, отмене нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, признании утратившими силу нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти РСФСР, признании не действующими на территории Российской Федерации нормативных правовых актов СССР по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, а также содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении...", который подготовлен Минтрудом России 09.09.2019 и представлен 18 сентября 2019 года.

Этим актом предполагается отменить ряд нормативно-правовых актов СССР, РСФСР, Российской Федерации в сфере компетенции Минтруда. 

Согласно этому документу, и планируемым к принятию аналогичным документам, в течение короткого периода времени предполагается отменить боле 20.500 нормативно-правовых актов советского времени и 1990-х годов.    Данные поправки якобы направлены на то, чтобы снизить административную нагрузку на бизнес, который, по мнению авторов инициативы, страдает от устаревших нормативно-правовых актов. Данный подход получил название  «регуляторной гильотины».
Применение «регуляторной гильотины» обнаруживает ряд сложностей.  Так, около 30 % отменяемых постановлений не внесены в электронную базу данных.

В начале ноября 2019 года для ускорения этой работы создана 41 рабочая группа, куда вошли в том числе представители Уполномоченного по правам предпринимателей, бизнес-сообщества, но не вошли представители профсоюзов, обществ потребителей, адвокатуры, иных структур гражданского общества, интересы которых затрагиваются.

Из регуляторной гильотины выведена атомная энергетика, так как в этой сфере необходима, по мнению инициаторов компании, большая осторожность.

Особую тревогу вызывает предлагаемая отмена нормативно-правовых актов, направленных на охрану труда, надбавок  к заработной плате, дополнительной жилой площади, решение вопросов экологического характера. Так, например, отменяются:
- постановление Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 г. N 1027 "О мерах по усилению социальной защищенности работников государственных природных заповедников и национальных природных парков";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 1995 г. N 843 "О мерах по улучшению условий и охраны труда"
- Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1996 г. N 391 "О порядке предоставления льгот работникам, подвергающимся риску заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей"
- Постановление Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 г. N 719 "Об утверждении Порядка предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка"
- Декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР от 29 октября 1917 г. "О восьмичасовом рабочем дне"
- Постановление Совета Министров РСФСР от 21 июля 1961 г. N 927 "Об утверждении перечней профессий, должностей и категорий работников речного, автомобильного транспорта и шоссейных дорог, которым выплачиваются надбавки в связи с постоянной работой в пути, разъездным характером работ, а также при служебных поездках в пределах обслуживаемых ими участков".
- Постановление Совета Министров РСФСР от 7 июля 1972 г. N 408 "Об утверждении Положения о режиме труда работников виброопасных профессий".
- Постановление Совета Министров РСФСР от 11 июля 1985 г. N 304 "О мерах по выполнению Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 14 мая 1985 г. N 436 "О первоочередных мерах по улучшению материального благосостояния малообеспеченных пенсионеров и семей, усилению заботы об одиноких престарелых гражданах"
- Пункты 37, 38 и 42 Положения о государственных природных заповедниках в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РСФСР от 18 декабря 1991 г. N 48
- Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих"
- Постановление Совета Министров СССР от 15 июля 1981 г. N 677 "О гарантиях и компенсациях при переезде на работу в другую местность"
Данная мера разрушает здоровый консерватизм общества. Опыт таких стран, как Великобритания, где действуют НПА, принятые в 13 веке, показывает, что при развитой правовой системе, старинные НПА не мешают ни правам человека, ни защите интересов бизнеса.
По мнению участников круглого стола применение регуляторной гильотины может с большой долей вероятности:
- привести к нормативно-правовому хаосу, так как ряд отмен не компенсирован принятием в более позднее времени заменяющими их нормативно-правыми актами;
- привести к росту пробельности законодательства, которого и без того изобилует пробелами;
- затруднит правоприменение, так как качество новых НПА, как правило, ниже по своему качеству, чем нормативно-правовые акты советских времен;
- снизит и без того низкие социальные стандарты и приведет к дальнейшему выхолащиванию конституционной природы России, как социального государства;
- приведет к социально-правовому регрессу в стране.     
мероприятие

Опыт показывает, что чаще всего устаревшие нормативно-правовые акты перестают применяться естественным путем. Видимая узкой группой теоретиков и утрата нормой своей актуальности не является сама по себе основанием для ее отмены.
Участники круглого стола рекомендуют:


  1. Президенту Российской Федерации:

1.1. Ввести мораторий на отмену норматино-правовых актов по мотивам того, что они по мнению группы чиновников и аффелированных с ними бизнесменов устарели;
1.2. При отмене норматино-правового акта, как устаревшего, установить, что подлежит описанию, каким образом компенсируется отменяемая норма, либо обосновывается отсутствие необходимости в ее замене, в обязательном порядке дается прогноз влиянию отмены или замены на права человека, законные интересы граждан и организаций.     

  1. Правительству России включить в состав указанных выше рабочих групп представителей профсоюзов, обществ потребителей, а также правозащитного сообщества.

  2. Правозащитным и иным гражданским организациям, Общественным палатам регионов России организовать аналогичные круглые столы для подробного анализа характера отменяемых НПА, влияния их отмены на правовое поле и правоприменительную практику в стране.

мероприятие.jpg02