November 6th, 2019

Еще один новый институт - апелляционные суды

Апелляционные суды общей юрисдикции.

В структуру суда входят:

  • президиум суда

  • судебную коллегию по гражданским делам

  • судебную коллегию по административным делам

  • судебную коллегию по уголовным делам

Наименование Место постоянного пребывания Рассматривает в качестве суда апелляционной инстанции дела по жалобам, представлениям на судебные акты Официальный сайт
Первый апелляционный суд общей юрисдикции Москва Белгородского областного суда, Брянского областного суда, Владимирского областного суда, Воронежского областного суда, Ивановского областного суда, Калининградского областного суда, Калужского областного суда, Костромского областного суда, Курского областного суда, Липецкого областного суда, Московского областного суда, Новгородского областного суда, Орловского областного суда, Псковского областного суда, Рязанского областного суда, Смоленского областного суда, Тамбовского областного суда, Тверского областного суда, Тульского областного суда, Ярославского областного суда, Московского городского суда. 1ap.sudrf.ru
Второй апелляционный суд общей юрисдикции Санкт-Петербург Верховного суда Республики Карелия, Верховного суда Республики Коми, Архангельского областного суда, Вологодского областного суда, Курганского областного суда, Ленинградского областного суда, Мурманского областного суда, Свердловского областного суда, Тюменского областного суда, Челябинского областного суда, Санкт-Петербургского городского суда, суда Ненецкого автономного округа, суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, суда Ямало-Ненецкого автономного округа. 2ap.sudrf.ru
promo an_babushkin november 20, 2018 04:27 3
Buy for 100 tokens
Идея амнистии носится в воздухе. Призрак амнистии бродит по России. Ну и чего, спрашивается, он бродит? Количество заключенных по сравнению с 2000-м годом снизилось 1 миллиона 60 тысяч с до 680 тысяч. Исчезли камеры, где на 10 мест находилось 20 заключенных. В 2008 году в монотонную жизнь…

Гражданский процесс: как изменились правила обращения и обжалования по гражданским делам в 2019 году

Этот обзор мы написапли для Российскго тюремного журнала (№ 9).

Эти изменения были ведены Федеральным законы от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Однако многие люди не только в местах лишения свободы, но и на свободе, эти изменения так и не заметили. 
Как этим замечания могут быть использованы заключёнными? Как они могут их положение улучшить ли ухудшить?
На эти вопросы мы и постараемся ответить в нашем обзоре.

Какие изменения произошли в порядке рассмотрения в судах апелляционных,  кассационных и надзорных жалоб по гражданским делам в 2019 году?
- Они, кроме частных жалоб на определения суда первой инстанции, жалоб на решения, вынесенные судом в порядке упрощенного судопроизводства без вызова лиц, кассационных жалоб на судебные приказы рассматриваются судьями коллегиально  (ст. 7 ГПК РФ в редакции от 28.11.18);
- надзорные жалобы рассматриваются Президиумом ВС РФ (ст. 7 ГПК РФ в редакции от 28.11.18);
- при рассмотрении дела судьёй единолично, он вправе разрешить вопрос об отводе или самоотводе путем вынесения мотивированного протокольного определения без удаления в совещательную комнату;
- при рассмотрении дела судом коллегиально отвод, заявленный судье, разрешается этим же составом суда в отсутствие отводимого судьи при равном количестве голосов, поданных за отвод и против отвода, судья считается отведённым.
Кто может быть представителем гражданина по гражданскому делу в суде субъекта РФ, апелляционном, кассационном или Верховном Суде? – С момента вступления в действие поправок в ГПК РФ от 28.11.19, представителями в суде могут быть: а)  адвокаты;   иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо учёную степень по юридической специальности. Адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката и их полномочия, а иные лица -  документы, удостоверяющие их полномочия и документы о своём высшем юридическом образовании или об учёной степени по юридической специальности.
Интересно, что это требование не распространяется на профессиональные союзы, их организации, объединения, представляющие в суде интересы лиц, являющихся членами профессиональных союзов, по спорам, связанным с нарушением или оспариванием прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Какие суды рассматривает апелляционные жалобы? -
Жалобы на решения рассматриваются
Мировых судей районным судом
Районных судов, гарнизонных военных судов, принятые по первой инстанции верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа, окружным (флотским) военным судом
Верховного Суда РФ, принятые по первой инстанции апелляционной коллегией Верховного Суда Российской Федерации
Окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции апелляционным военным судом
- решения и определения районных судов, верховных субъектов РФ, принятые ими по первой инстанции,
- апелляционные и иные определения таких судов,
- акты апелляционных судов общ                                                                                                                                                                                                     ей юрисдикции, принятые ими в качестве суда апелляционной инстанции, если кассационные жалоба, представление были рассмотрены кассационным судом общей юрисдикции;
- определения кассационного суда общей юрисдикции, за исключением определений, которыми не были изменены или отменены судебные постановления мировых судей или вынесенные по результатам их обжалования определения районных судов
Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ
- вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов, окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции;
- апелляционные и иные определения окружных (флотских) военных судов, апелляционного военного суда, если кассационные жалоба, представление были рассмотрены кассационным военным судом;
- определения кассационного военного суда
Судебной коллегией по делам военнослужащих Верховного Суда РФ
(ст. 320 ГПК РФ в ред от 28.11.19, ст. 390.4 ГПК РФ)
Допускается ли в апелляционную жалобу (представлении) ссылка лица (прокурора), на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции? - Только в случае обоснования в указанных жалобе, представлении, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.
Должен ли прилагаться к апелляционной жалобе документ, подтверждающий ее направление или вручение её лицам, участвующим в деле, копий апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют? – Да, должны.
Может ли информация направляться в суд по сети Интернет? – Да, может. Даже апелляционная жалоба вместе с приложенными к ней документами может быть направлена путем заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда.
О приостановлении исполнения решения судом апелляционной инстанции лицо может направить в суд через сайт суда заявление, заверенное усиленной квалифицированной электронной подписью.
Кассационная жалоба на решение, в том числе в судебную коллегию ВС РФ, может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Документы, прилагаемые к кассационной жалобе, могут быть также представлены в суд в электронном виде.
В каких случаях суд апелляционной инстанции возвращает дело, поступившее с апелляционными жалобой, представлением, в суд первой инстанции? – Если судом первой инстанции не было рассмотрено: 1) заявление о восстановлении срока на подачу апелляционных жалобы, представления; 2) замечание на протокол судебного заседания; 3) заявление о вынесении дополнительного решения; 4) либо судом первой инстанции не было изготовлено мотивированное решение (ст. 325.1 ГПК РФ).
В каком случае судом апелляционной инстанции по ходатайству лиц, участвующих в деле, приостановливается исполнение судебных актов, принятых судом первой инстанции? – Суд апелляционной инстанции вправе приостановить исполнения решения на срок до принятия судом апелляционной инстанции определения по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, если заявитель обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения. О приостановлении или об отказе в исполнении судебных актов суд апелляционной инстанции выносит определение в трехдневный срок со дня поступления ходатайства в суд, копии которого направляются лицам, участвующим в деле.
Каков порядок рассмотрения апелляционных жалобы, представления, поступивших в суд апелляционной инстанции после рассмотрения дела? - Суд обязан принять их к своему производству. При этом в результате рассмотрения указанных апелляционных жалобы или представления суд может прийти к иному результату рассмотрения дела; в этом случае ранее вынесенное апелляционное определение отменяется и выносится новое апелляционное определение.
Могут ли вынесенное судебное решение быть обжаловано лицами, которые не участвовали в деле? – Да, может, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями и ими были исчерпаны иные установленные ГПК способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу (ст. 376 ГПК РФ).
Каков срок подачи кассационных жалобы или представления? – 3 месяца со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления. Однако в случае пропуска этого срока по уважительной причине, этот срок может быть восстановлен судьей суда кассационной инстанции. Соответствующее определение судьи может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его вынесения (ст. 376-1 ГПК РФ). В кассационной жалобе такого лица должно быть указано, какие права или законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением (ст. 376 ГПК РФ). .
В какой срок суд обязан принять решение о принятии кассационной жалобы к производству? – В течение 5 дней.
Какие обстоятельства учитывает кассационный суд при оставлении жалобы или представления без движения? - Срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационных жалобы, представления без движения, устанавливается с учетом характера этих обстоятельств, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу, представление.
Куда обжалуется определения кассационного суда общей юрисдикции об оставлении кассационных жалобы, представления без движения, о возвращении кассационных жалобы, представления? - В суд кассационной инстанции, вынесший такие определения, в течение одного месяца со дня их вынесения
Такие жалобы рассматриваются коллегиальным составом судей этого же суда в 10-дневный срок со дня поступления жалоб в суд без извещения лиц, участвующих в деле (ст. 379-2 ГПК РФ).
Каков порядок рассмотрения дела кассационным судом? - Дело рассматривается коллегиально в составе судьи-председательствующего и двух судей.
При рассмотрении дела кассационным судом общей юрисдикции не применяются правила о ведении протокола.
Судья-докладчик излагает обстоятельства дела, содержание судебных постановлений, принятых по делу, доводы кассационных жалобы, представления, послужившие основаниями для подачи кассационных жалобы, представления в суд кассационной инстанции.
Однако кассационные жалоба (представление) на вступившие в законную силу судебные приказы, решения мировых судей и апелляционные определения районных судов, определения мировых судей, районных судов, гарнизонных военных судов и вынесенные по результатам их обжалования определения, решения и определения судов первой и апелляционной инстанций, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания. Вместе с тем, с учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов кассационных жалобы, представления и возражений относительно них суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание (ст. 379.5 ГПК РФ).
Каковы кассационные основания для отмены или изменения судебных постановлений? – Таких оснований три:

  1. несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций;

  2. нарушение либо неправильное применение норм процессуального права, н не в любом случае, а только, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильных судебных постановлений; однако в любом случае основанием для кассационного реагирования является:

- рассмотрение дела судом в незаконном составе;
- рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;
- нарушение правил о языке при рассмотрении дела;
- принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;
- неподписание судебных постановлений судьей или одним из судей либо подписание судебных постановлений не теми судьями, которые в них указаны;
- отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не уполномоченными лицами, нот только в случае отсутствия аудио- или видеозаписи судебного заседания;
- нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения, постановления

  1. нарушение либо неправильное применение норм материального права, а именно -

-  неприменение закона, подлежащего применению;
- применение закона, не подлежащего применению;
- неправильное истолкование закона (ст. 379.7 ГПК РФ). 
Какие решения может принять суд кассационной инстанции?
По результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления кассационный суд общей юрисдикции вправе:
1) оставить постановления судов первой и (или) апелляционной инстанций без изменения, а кассационные жалобу, представление без удовлетворения;
2) отменить постановление суда первой или апелляционной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд; при этом  суд может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей;
3) отменить постановление суда первой или апелляционной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения или прекратить производство по делу;
4) оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;
5) изменить либо отменить постановление суда первой или апелляционной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права;
6) оставить кассационные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований; однако после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационных жалобы, представления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с кассационными жалобой, представлением.
7) прекратить производство по кассационным жалобе, представлению, если после принятия кассационных жалобы, представления к производству суда от лица, их подавшего, поступило заявление об отказе от них; однако в случае прекращения производства по кассационным жалобе (представлению) повторное обращение того же лица по тем же основаниям в суд с кассационными жалобой, представлением не допускается (ч.ч. 1 и 2 ст. 390 ГПК РФ).
Каковы правила оценки доказательств кассационным судом? - Кассационный суд  не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются. Вместе с тем указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело (ч.ч. 3 и 4 ст. 390 ГПК РФ).
В определении кассационного суда должны быть в том числе указаны мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался, а при оставлении кассационных жалобы, представления без удовлетворения суд обязан указать мотивы, по которым доводы кассационных жалобы, представления отклоняются (ст. 390.1 ГПК РФ).
Как и кем судебные решения могут быть обжалованы в судебную коллегию Верховного Суда РФ? - лицами, участвующими в деле, а также другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями. Условием обращения с кассационной жалобой (представлением) является исчерпание иных установленных  способов обжалования судебного постановления (ст. 390.2 ГПК РФ). Срок обращения в судебную коллегию ВС РПФ – 3 мес. со дня вынесения определения кассационным судом общей юрисдикции, рассмотревшим кассационные жалобу, представление по существу. Однако этот срок может быть восстановлен судьей соответствующей судебной коллегии. 
Так как председатель ВС РФ или его заместитель может не согласиться с определением о восстановлении или об отказе в восстановлении срока, несогласие с принятым в отношении восстановления срокам решении может быть направлено указанным должностным лицам.
Жалобы подаются непосредственно в судебную коллегию ВС РФ (ст. 390.4 ГПК РФ).
Как быть, если у осужденного нет средств на оплату гос пошлины для подачи кас. жалобы в коллегию Верховного Суда РФ? – В этом случае к кассационной жалобе прилагается: 1) документ, подтверждающий право на получение льготы по уплате государственной пошлины, 2) либо ходатайство об освобождении от уплаты гос. пошлины, об уменьшении ее размера или о предоставлении отсрочки либо рассрочки ее уплаты (т. 390.5 ГПК РФ).
Может ли судья кассационной инстанции Верховного Суда РФ вынести  определение о приостановлении исполнения решения суда? – Только в случае истребования дела суд может вынести определение о приостановлении исполнения решения суда до окончания производства в суде кассационной инстанции при наличии просьбы об этом в кассационных жалобе, представлении или в отдельном ходатайстве (ст. 390.6 ГПК РФ).
Как быть в случае отказа судебной коллегии в истребовании дела? – Согласно части 3 статьи 290 РФ председатель Верховного Суда РФ, его заместитель вправе не согласиться с определением судьи ВС РФ об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции и до истечения срока подачи кассационных жалобы, представления на обжалуемый судебный акт вынести определение об отмене данного определения и передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции (ст. 390ю4 ГПК РФ).
Каковы сроки рассмотрения кассационных жалобы, представления в Верховном Суде РФ? - Такой срок при рассмотрении кас. жалобы не должен превышать двух месяцев, если дело не было истребовано, и в срок, не превышающий трех месяцев, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в ВС РФ. Председатель Верховного Суда Российской Федерации, его заместитель в случае истребования дела с учетом его сложности вправе продлить указанный выше срок (ст. 390.8 ГПК РФ).
Каково требование к времени рассмотрения кассационных жалобы или представления суда кассационной инстанции? - Оно должно быть назначено с учетом того, чтобы лица, участвующие в деле, имели возможность явиться на заседание (ст. 390.11 УПК РФ). Неявка в судебное заседание заинтересованных лиц не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие при условии, что они были извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства (ст. 390.11 УПК РФ).
Каковы пределы рассмотрения дела судебной коллегией Верховного Суда РФ? -  СК ВС РФ:
- проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой, апелляционной и кассационной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении;
- однако в интересах законности коллегия вправе выйти за пределы доводов  жалобы или представления, но только в той части, в которой законность судебных постановлений обжалуются (ст. 390.13 УПК РФ);
- не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела;
- не вправе  принимать дополнительные доказательства судебной (ст. 390.15 УПК РФ).
Что является основанием для отмены или изменения коллегией ВС РФ судебного постановления в кассационном порядке? - существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 390.14 УПК РФ).
В каком случае судебная коллегия ВС РФ вправе изменить либо отменить постановления судов первой, апелляционной и (или) кассационной инстанций и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение? – Только, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права (ст. 390.15 УПК РФ).
Вправе ли председатель ВС РФ или его заместитель не согласиться с отказом в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ? – Да, вправе; в этом случае они до истечения срока подачи надзорных жалобы или представления на обжалуемый судебный акт вправе вынести определение об отмене  определения о отказе и о передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ (ст. 390.15 УПК РФ).
Каковы правила подача заявления или представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам? - Такое заявление (представление) подаются сторонами, прокурором, другими лицами, участвующими в деле, в суд, принявший эти постановления в течение трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта, а, если эти обстоятельства вытекают постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации – со дня публикации на официальном сайте Верховного Суда РФ. Таким образом указанная норма полностью не учитывает правам и интересы лиц, не имеющих доступ к Интернету в том числе и заключённых.
Если же наличие этих обстоятельств выявлено при рассмотрении кассационных жалобы, представления или надзорных жалобы, представления, 3-месячный срок подачи заявления (представления) исчисляется со дня получения копии определения об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, определения об отказе в передаче надзорных жалобы
В каком случае исполнительный лист направляется для исполнения непосредственно судом? – По ходатайству взыскателя (ст. 428 ГПК РФ). 
Как должен действовать суд при обращении с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского, а другие - административного судопроизводства? - Если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства (ст. 16.1 КАС РФ). Если же их раздельное рассмотрение возможно, судья разрешает вопрос о принятии требований, подлежащих рассмотрению в порядке административного судопроизводства.