October 2nd, 2019
Начальнику ГУ МВД по г. Москве
О.А. Баранову
Уважаемый Олег Анатольевич!
Справка по итогам проверки
ОМВД по району Братеево.
1 октября 2019 года заместитель председателя Общественного Совета при ГУ МВД по г. Москве посетил ОМВД по району Братеево.
Поводом для проверки стала жалоба гр. Чуриковой Людмилы Николаевны о том, что в июне она обратилась в ОМВД в связи с убийством ее собаки, ей было сообщено об отказе в возбуждении уголовного дела, однако копию постановления не получила; в помощи в защите ее прав ей было отказано.
В качестве положительной практики работы отдела следует отметить:
- перед КПП оборудованы скамейки и навес для посетителей;
- на КПП вывешен график приема;
- при входе в отдел высажен можжевельник;
- оборудован стенд с указанием участковых уполномоченных и границ административного участка.
Данный положительный опыт мог бы быть использован в работе других отделов МВД по районам г. Москвы.
Несмотря на проветривание в камерах стоит неприятный запах.
Стены камер грязные, покрыты подтеками.
Стены туалеты грязные, нуждаются в ремонте. Между унитазом и стеной – грязь. Из унитаза идет неприятный запах. По мнению начальника тыла, для того, читобы устранить запах, надо почаще смывать.
Обзвон УУП показал, что на звонок на служебный телефон отвечают УУП Анцупов, Хорев и Александров. Не ответили телефоны Дьякова (отпуск), Максакова (уволен), Кулакова А.В., Слажнева (отпуск), Долженицин, Аксенов (уволен), Вихорев (уволен), Михайлов (уволен), Ишмуратов, Бакулин Д.В.. Таким образом, на стенде размещены данные 4 участковых, которые уволены, в том числе еще в июле (Максаков).
На 100 учетных записей в Журнале выдаче питания и спальных принадлежностей зафиксировано 61 отказ, в т.ч.
- у дежурного Бедретдинов – 13; 7 человек сухой паек получили.
- у дежурного Градусова – 0 отказов, 22 человек сухой паек получили.
Данный анализ позволяет сделать вывод о том, что некоторые оперативные дежурные не кормят задержанных или, по крайней мере, уделяют этоиму недостаточное внимание.
На момент осмотра сухие пайки были просрочены на несколько дней и имели срок годности до 16.09.19.
Ощущается недостаток сотрудников дежурной части; так при нагрузке больше, чем у соседнего ОМВД Зюзино, численность сотрудников ДЧ составляет не 12, а 10 человек. В день по КУСП проходит до 80 сообщений.
По итогам посещения рекомендуется:
А. В. Бабушкин
О.А. Баранову
Уважаемый Олег Анатольевич!
Справка по итогам проверки
ОМВД по району Братеево.
1 октября 2019 года заместитель председателя Общественного Совета при ГУ МВД по г. Москве посетил ОМВД по району Братеево.
Поводом для проверки стала жалоба гр. Чуриковой Людмилы Николаевны о том, что в июне она обратилась в ОМВД в связи с убийством ее собаки, ей было сообщено об отказе в возбуждении уголовного дела, однако копию постановления не получила; в помощи в защите ее прав ей было отказано.
В качестве положительной практики работы отдела следует отметить:
- перед КПП оборудованы скамейки и навес для посетителей;
- на КПП вывешен график приема;
- при входе в отдел высажен можжевельник;
- оборудован стенд с указанием участковых уполномоченных и границ административного участка.
Данный положительный опыт мог бы быть использован в работе других отделов МВД по районам г. Москвы.
Несмотря на проветривание в камерах стоит неприятный запах.
Стены камер грязные, покрыты подтеками.
Стены туалеты грязные, нуждаются в ремонте. Между унитазом и стеной – грязь. Из унитаза идет неприятный запах. По мнению начальника тыла, для того, читобы устранить запах, надо почаще смывать.
Обзвон УУП показал, что на звонок на служебный телефон отвечают УУП Анцупов, Хорев и Александров. Не ответили телефоны Дьякова (отпуск), Максакова (уволен), Кулакова А.В., Слажнева (отпуск), Долженицин, Аксенов (уволен), Вихорев (уволен), Михайлов (уволен), Ишмуратов, Бакулин Д.В.. Таким образом, на стенде размещены данные 4 участковых, которые уволены, в том числе еще в июле (Максаков).
На 100 учетных записей в Журнале выдаче питания и спальных принадлежностей зафиксировано 61 отказ, в т.ч.
- у дежурного Бедретдинов – 13; 7 человек сухой паек получили.
- у дежурного Градусова – 0 отказов, 22 человек сухой паек получили.
Данный анализ позволяет сделать вывод о том, что некоторые оперативные дежурные не кормят задержанных или, по крайней мере, уделяют этоиму недостаточное внимание.
На момент осмотра сухие пайки были просрочены на несколько дней и имели срок годности до 16.09.19.
Ощущается недостаток сотрудников дежурной части; так при нагрузке больше, чем у соседнего ОМВД Зюзино, численность сотрудников ДЧ составляет не 12, а 10 человек. В день по КУСП проходит до 80 сообщений.
По итогам посещения рекомендуется:
- Пересмотреть стиль работы отдела с заявителями, строго выполняя требования о направлении копий постановлений об ОВУД, оказывать помощь заявителям в защите их прав.
- Обеспечить выдачу питания и постельных принадлежностей задержанным.
- В КАЗ усилить освещение, перекрасить стены в более приятный для восприятия цвет.
- Регулярно мыть стены камер.
- Заменить непропускающие солнечный свет окна во 2 и 3 камерах на прозрачные.
- Разместить в кабинете процессуальных контакты ОНК и Общественного Совета при ГУ МВД по г. Москве.
- Обеспечить контакт с жителями участковых уполномоченных полиции.
- Установить кулер для воды для посетителей, завозить воду для обслуживания кулера, установленного в дежурной части.
- Установить в зоне для посетителей банкоматы.
- Установить на входной группе перила для маломобильных групп населения.
- Увеличить численность сотрудников дежурной части с 10 до 12 единиц.
А. В. Бабушкин
Идея амнистии носится в воздухе. Призрак амнистии бродит по России. Ну и чего, спрашивается, он бродит? Количество заключенных по сравнению с 2000-м годом снизилось 1 миллиона 60 тысяч с до 680 тысяч. Исчезли камеры, где на 10 мест находилось 20 заключенных. В 2008 году в монотонную жизнь…
На следующий день после своего 65-летия Геннадий Александрович Корниенко покинул пост директора Федеральной службы исполнения наказания. Этот пост Корниенко занимал 7 лет. Его предшественник Александр Александрович Реймер был на нем 3 года. До Реймера ФСИН России, а пару лет до этого - ГУИН Минюста России в течение 5 лет возглавлял Юрий Иванович Калинин. Предшественник Калинина – Владимир Увенальевич Ялунин руководил тюремным ведомством 4 года.
Таким образом, Корниенко в 20 веке наиболее долго возглавлял российскую тюремную систему.
Интересно охарактеризовала Г.А. Корниенко Людмила Михайловна Алексеева. После первой встречи с ним в Аппарате Уполномоченного по правам человека она сказала примерно так: первоначально он показался мне добрым человеком; но вряд ли он особенно добрый;лицо у него суровое; но глаза у него добрые.
Когда я злился на Корниенко (а поводов он давал немало) я вспоминал эти слова Людмилы Михайловны.
Уголовно-исполнительная система попала в руки Геннадия Корниенко после провала тюремной реформы 2010-12 годов.
Чем запомнится Геннадий Корниенко правозащитникам?
Тем, что он смог продолжить линию своих предшественников на осознанное и последовательное сокращение численности тюремного населения.
Тем, что смог радикально, практически в 2 раза сократить смертность в российских тюрьмах (это при том, что число ВИЧ-инфицированных среди заключенных выросло).
Тем, что при нем увеличилось количество тех, кто освобождается условно-досрочно.
Тем, что при нем наконец-то появился долгожданный Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".
Тем, что в практику деятельности российской тюрьмы наконец-то вошли видеорегистраторы.
Тем, что при нем перестали снимать со своих должностей опытных и честных руководителей.
Тем, что он, как мог и как умел, боролся с коррупцией.
Кто –то скажет мне: а как же пытки в ИК № 1 Ярославля? А как же безобразия в ИК № 7 Карелии? А как же загадочные смерти в СИЗО № 5 Москвы и в Крестах? А как же тревожная ситуация в Кировском УФСИНе? Разве этого не было?
Разумеется было. И это все по-прежнему очень важно.
Но правозащитникам и обществу Корниенко запомнится именно тем, другим, о чем я написал выше. Именно потому, что не будучи тюремщиком, Корниенко интуитивно нащупал пути, ведущие к победе над беспределом и бесправием в тюрьме.
Очень хочется, чтобы Геннадия Александровича сменил кто-то из его команды.
Таким образом, Корниенко в 20 веке наиболее долго возглавлял российскую тюремную систему.
Интересно охарактеризовала Г.А. Корниенко Людмила Михайловна Алексеева. После первой встречи с ним в Аппарате Уполномоченного по правам человека она сказала примерно так: первоначально он показался мне добрым человеком; но вряд ли он особенно добрый;лицо у него суровое; но глаза у него добрые.
Когда я злился на Корниенко (а поводов он давал немало) я вспоминал эти слова Людмилы Михайловны.
Уголовно-исполнительная система попала в руки Геннадия Корниенко после провала тюремной реформы 2010-12 годов.
Чем запомнится Геннадий Корниенко правозащитникам?
Тем, что он смог продолжить линию своих предшественников на осознанное и последовательное сокращение численности тюремного населения.
Тем, что смог радикально, практически в 2 раза сократить смертность в российских тюрьмах (это при том, что число ВИЧ-инфицированных среди заключенных выросло).
Тем, что при нем увеличилось количество тех, кто освобождается условно-досрочно.
Тем, что при нем наконец-то появился долгожданный Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".
Тем, что в практику деятельности российской тюрьмы наконец-то вошли видеорегистраторы.
Тем, что при нем перестали снимать со своих должностей опытных и честных руководителей.
Тем, что он, как мог и как умел, боролся с коррупцией.
Кто –то скажет мне: а как же пытки в ИК № 1 Ярославля? А как же безобразия в ИК № 7 Карелии? А как же загадочные смерти в СИЗО № 5 Москвы и в Крестах? А как же тревожная ситуация в Кировском УФСИНе? Разве этого не было?
Разумеется было. И это все по-прежнему очень важно.
Но правозащитникам и обществу Корниенко запомнится именно тем, другим, о чем я написал выше. Именно потому, что не будучи тюремщиком, Корниенко интуитивно нащупал пути, ведущие к победе над беспределом и бесправием в тюрьме.
Очень хочется, чтобы Геннадия Александровича сменил кто-то из его команды.
Москва, Комитет за гражданские права,
2 октября 2019 года
Рекомендации круглого стола «Проблема пробелов в законодательстве, как фактор нарушения прав человека».
Пробел законодательства – ситуация, когда существуют устойчивые правоотношения, которые не регулируются правовыми нормами, что нарушает права участников правоотношений, либо существует группа населения, реализация прав которых возможно только при наличии специальной нормы права, которая в законодательстве отсутствует.
Участниками круглого стола выявлены следующие пробелы в законодательстве.
В Уголовном Кодексе РФ, в отличие от УК РСФСР отсутствует такой актуальный для нашей страны состав преступления, как мародерство – хищение имущества пострадавшего при стихийных бедствиях, авариях, катастрофах.
Жилищное законодательство страны и субъектов Федерации не предусматривает механизмов постановки на учет для предоставления жилья людей, не имеющих постоянного места жительства. Если человек вынужден жить на улице или проживает в гостинице, гарантии, предусмотренные ст. 40 Конституции РФ, согласно которой право на жилище имеет каждый, для него исчезают.
До настоящего времени не принят закон об этнографической экспертизе, который устанавливает учет интересов коренных народов России при хозяйственном освоении их земель недропользователями и другими природопользователями.
Нормами КАС РФ, КоАП РФ и ГПК РФ о доставке юридически значимых сообщений и документов создан пробел с информированием о юридически значимых действиях лиц, проживающих не по месту регистрации по месту жительства, что не позволяет субъектам гражданско-правовых и административных правоотношений принять участие в суде, рассмотрении дела в административном порядке, подать жалобу и т.д.
Согласно 212-ФЗ «Об основах общественного контроля» из сферы регулирования данного закона в части осуществления общественного контроля изъяты вопросы общественного контроля за судами, следствием, однако предусмотренные нормой ст. 2 данного закона профильные законы так и не приняты.
УПК РФ и ГПК РФ не предусматривают преюдициальное значение обстоятельства, установленного после вступления в законную силу судебного акта, судебным актом, вынесенным позднее, и не позволяет суду инициировать возобновление дела по вновь открывшимся обстоятельствам.
УПК РФ и ГПК РФ не предусматривают пересмотра вступившего в законную силу судебного акта в связи с вновь открывшимися доказательствами, которые опровергают обстоятельства, положенные в основу судебного акта.
Хотя законодательство предусматривает первоочередное предоставление земельных участков многодетным семьям.
Не приняты нормы о дополнительных гарантиях прав женщин в связи с сокращением списка профессий, на которых женщины не могут работать.
Отсутствует закон, который обязывал бы государственные органы и органы местного самоуправления при вынесении решения, аналогичного ранее отмененному судом, учитывать судебное решение и то толкование закона, которое установлено судебным решением.
Законодательно не решен вопрос о помощи потерпевшим от преступления, лишившихся денежных средств в результате преступления регионе, расположенном вне места их проживания, в проезде к месту жительства.
По итогам обсуждения рекомендуется:
Федеральному Законодателю:
2 октября 2019 года
Рекомендации круглого стола «Проблема пробелов в законодательстве, как фактор нарушения прав человека».
Пробел законодательства – ситуация, когда существуют устойчивые правоотношения, которые не регулируются правовыми нормами, что нарушает права участников правоотношений, либо существует группа населения, реализация прав которых возможно только при наличии специальной нормы права, которая в законодательстве отсутствует.
Участниками круглого стола выявлены следующие пробелы в законодательстве.
В Уголовном Кодексе РФ, в отличие от УК РСФСР отсутствует такой актуальный для нашей страны состав преступления, как мародерство – хищение имущества пострадавшего при стихийных бедствиях, авариях, катастрофах.
Жилищное законодательство страны и субъектов Федерации не предусматривает механизмов постановки на учет для предоставления жилья людей, не имеющих постоянного места жительства. Если человек вынужден жить на улице или проживает в гостинице, гарантии, предусмотренные ст. 40 Конституции РФ, согласно которой право на жилище имеет каждый, для него исчезают.
До настоящего времени не принят закон об этнографической экспертизе, который устанавливает учет интересов коренных народов России при хозяйственном освоении их земель недропользователями и другими природопользователями.
Нормами КАС РФ, КоАП РФ и ГПК РФ о доставке юридически значимых сообщений и документов создан пробел с информированием о юридически значимых действиях лиц, проживающих не по месту регистрации по месту жительства, что не позволяет субъектам гражданско-правовых и административных правоотношений принять участие в суде, рассмотрении дела в административном порядке, подать жалобу и т.д.
Согласно 212-ФЗ «Об основах общественного контроля» из сферы регулирования данного закона в части осуществления общественного контроля изъяты вопросы общественного контроля за судами, следствием, однако предусмотренные нормой ст. 2 данного закона профильные законы так и не приняты.
УПК РФ и ГПК РФ не предусматривают преюдициальное значение обстоятельства, установленного после вступления в законную силу судебного акта, судебным актом, вынесенным позднее, и не позволяет суду инициировать возобновление дела по вновь открывшимся обстоятельствам.
УПК РФ и ГПК РФ не предусматривают пересмотра вступившего в законную силу судебного акта в связи с вновь открывшимися доказательствами, которые опровергают обстоятельства, положенные в основу судебного акта.
Хотя законодательство предусматривает первоочередное предоставление земельных участков многодетным семьям.
Не приняты нормы о дополнительных гарантиях прав женщин в связи с сокращением списка профессий, на которых женщины не могут работать.
Отсутствует закон, который обязывал бы государственные органы и органы местного самоуправления при вынесении решения, аналогичного ранее отмененному судом, учитывать судебное решение и то толкование закона, которое установлено судебным решением.
Законодательно не решен вопрос о помощи потерпевшим от преступления, лишившихся денежных средств в результате преступления регионе, расположенном вне места их проживания, в проезде к месту жительства.
По итогам обсуждения рекомендуется:
Федеральному Законодателю:
- Составить список пробелов в законодательстве и наметить меры
- Вести правовое регулирование размещения в сети Интернет измененной законодательной нормы с изъятой или измененной формулировкой с изложением ранее действовавшей формулировки
Profile
an_babushkin- an_babushkin
- Комитет за гражданские права
Designed by chasethestars
chasethestars