Блог Андрея Бабушкина

Справка по итогам посещения СИЗО № 3 УФСИН России  по Республике Башкортостан.

26 марта 2019 года председатель Постоянной Комиссии № 10 Совета А.Б. Бабушкин посетил ФКУ СИЗО № 3 УФСИН России по Республике Башкортостан.

Хотя СИЗО было основано в конце 18 века, наиболее старый из ныне действующих корпусов построен в 1970-е годы, а новый корпус СИЗО  был построен в 2006 году.

Лимит наполнения СИЗО составляет 710 человек. Фактическое наполнение на момент посещения - 490 человек.
Численность отряда ХЛО составляет 45 человек. 

В течение более 2 лет в СИЗО содержится 30 человек, от 1 года до 2-х лет – 9 человек.
Имеется 170 камер, на ремонте находится 48 камер.
Работает 5 следственных кабинетов. Случаев длительного ожидания следователей или адвокатов для прохода в следственные кабинеты не выявлено  

( Collapse )

Рекомендации круглого стола «Условия отбытия наказания лицами, осужденными за преступления, связанные с терроризмом»

Борьба с терроризмом является одной из важнейших функций органов власти. Вместе с тем в такой борьбе основное значение имеет не раскрытие преступлений террористической направленности и наказание причастных к ней лиц, а их предупреждение, а также устранение причин, порождающих такие преступления.

Не менее важное значение имеет и недопущение перегибов. Одной из разновидностей таких перегибов является расправа над неугодными политиками, общественными деятелями, деловыми конкурентами под видом борьбы с терроризмом.
В процессе борьбы с терроризмом появился ряд новых норм уголовного законодательства, некоторые из которых применяются расширительно и оказываются направленными против случайных людей либо лиц, применение к которым уголовно-правовых мер воздействия неоправданно и неэффективно.
Так статья «оправдание терроризма» страдает существенной правовой неопределенностью, которая позволяет преследовать людей за их оппозиционную активность.

Хотя Верховным Судом РФ было разъяснено, что «публичное оправдание терроризма образует состав оконченного преступления с момента публичного выступления лица, в котором оно заявляет о признании идеологии и практики терроризма правильными и заслуживающими поддержки и подражания», однако правоприменительная практика пошла иным путем и квалифицирует по данной статье в том числе действия лиц, не требующие уголовно-правового реагирования.

Борьба с публичным оправданием терроризма затруднена в том числе и тем обстоятельством, что многие улицы и населенные пункты в России носят имена людей, причастных к совершению террористических актов в 19 и 20 в.в.

В 2018 году наблюдался рост поступивших в правозащитные организации жалоб на избиение в учреждениях УИС лиц, осужденных за преступления, связанных с терроризмом.

Между тем, основной удар по терроризму наносится не жесткостью реагирования правоохранительных органов на террористическую активность, а снижением социального неравенства в обществе, усилением социальной политики и повышением социальной ответственности государства, доступом любого к справедливому правосудию,   уважением к правам человека, как неотъемлемой части государственной политики. Проведение иной политики направлено на попустительство либо провоцирование терроризма.

Назначение огромных сроков за преступления, связанные с терроризмом, особенно, когда никаких жертв не было, а насилие не применялось оказывается  направленным на размывание правовых критериев добра и зла.

Кроме того, особенностью уголовных дел, связанных с терроризмом, является снижение стандартов правосудия, отказ от высоких стандартов доказывания, облегчающее осуждение невиновных либо виновных в меньшей степени.  Ранее такая практика имела место по делам, связанным с нарко оборотом, что привело к падению стандартов расследования и судебного рассмотрения уголовных дел.  

Отношение к лицам, осужденным за терроризм, в учреждениях УИС, также способно снизить пенитенциарные стандарты отбытия наказания.    

Участники круглого стола рекомендуют:
1) Запросить у ФСИН России перечень учреждений, в которых отбывают наказание лица, осужденные за преступления, связанные с терроризмом.
2) ФСИН России и федеральному законодателю обеспечить:
2.1. Чтобы изоляция лиц, осужденных за терроризм, не была избыточной, и  была направлена только на:
- предотвращение побегов таких лиц;
- предотвращение вовлечение осужденными иных лиц в деятельность, связанную с экстремизмом и терроризмом;
- предотвращение превращения указанных лиц в качестве примеров для подражания.
2.2. Не допускать, чтобы лица, осужденные за преступления, связанные с терроризмом, отбывали наказание в условиях, когда они подвергаются пыткам и жестокому обращению.
2.3. Отмену нормы, ограничивающую свободу судейского усмотрения и предписывающую, чтобы лица, осужденные по ст.ст.  205-206, 278, 317 УК РФ не менее года после вступления приговора в законную силу в обязательном порядке отбывали наказание на тюремном режиме.   
3) ОНК субъектов РФ, депутатам Гос. Думы и региональных парламентов активнее посещать исправительные учреждения и СИЗО, где отбывают наказание либо содержатся лица, привлеченные к ответственности за преступления, связанные с терроризмом, с целью, как недопущения воздействия сторонников террористической идеологии на других осуждённых, так и превращения этой группы осужденных в объект пыток, издевательств, произвола и беспредела.

При этом следует иметь в виду,  что произвол и беспредел, как характеристики повеления, не только имеют те же нравственные и логические основы, что и терроризм, но и могут оказываться более опасными, чем он, поскольку на первом этапе применятся в отношении узкого круга лиц, но затем начинают применяться в отношении неопределенно широкого круга лиц, включая и своих инициаторов.       

Второе занятие в Школе ЖКХ, которое состоялось в управе района Отрадное по адресу Москва, пр. Якушкина, д. 4, собрало на этот раз более 20 человек.



Перед входом в подъезд раньше были оборудованы решетки с приямками, однако из-за изменения регламента (в связи с заменой деревянной двери на металлическую) приямки были зацементированы. Если плитка является скользкой, то на крыльце целесообразно уложить съемный коврик.

При осмотре подъезда следует обратить внимание на то, имеет ли дверь доводчик и уплотнитель, который обеспечивает бесшумное закрытие двери и сохранение тепла.

На каждом подъезде должна быть установлена видеокамера, за установку и эксплуатацию которой платит Департамент информационных технологий. Жители за эту камеру платить не должны. Иногда возникает инициатива об установке дополнительных видеокамер, но уже за счет жителей. Нужна ли эта камера или нет, решать самим жителям.



Ящики в подъездах находятся в ведении не отделения связи, а в ведении управляющей компании.

В лифте должна работать кнопка на вызов диспетчера. В случае пожара или задымления лифт должен дойти до первого этажа и отключиться. Эксплуатирующую организацию можно пригласить для встречи с жителями и обсуждения вопросов работы лифта. Замене подлежат не только лифты, установленные более 25 лет назад, но и лифты экспериментальных серий, а также лифты, произведенные в других странах, из которых не поступают запчасти.
Каждый год мастер, обслуживающий лифт должен получать допуск по электробезопасности, который хранится в его личном деле.
Лифт должен мыться каждый день.

Острую реакцию людей вызвали вопросы, связанные с покраской подъездов. Четверо посетителей школы обратили внимание на то, что краска пахнет так, что людям становится плохо. Выяснилось, что при плохом запахе краски, собственники вправе приостановить работы, пригласив Роспотребнадзор для проверки качества краски.

Чтобы проверить обоснованных выполняемых ремонтных работ, надо посмотреть журнал заявок: соответствуют ли выполняемые работы заявкам жителей, или нет.

Если вода в доме отключена, то организация, которая отключила воду, обязана уведомить об этом управляющую организацию.



Поэтажно надо обратить внимание на электрощиты: закрыты ли щитки на замок, не соединены ли щитки путем скрутки. От ого, с какого периода введен в эксплуатацию счетчик, зависит, требует ли он поверки. Счетчик может быть 1-, 2- или 3-тарифным. Наиболее выгоден счетчик 2-тарифный, 3-тарифный для большинства квартир не выгоден.

Электрощиты разделены на 2 секции: слаботочка и обычный ток. Следует вызывать электрика, чтобы он проверил, не подключился ли к Вам сосед. На слаботочке необходимо проверять маркировку.

Следующая тема «Школы ЖКХ» – содержание дома (за что мы платим , на что обращать внимание?)