December 6th, 2018

Как повысить эффективность работы СПЧ?

3 декабря случилось давно ожидаемое событие: Президент подписал указ о новом составе Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, в простонародье - СПЧ.

В новый состав Совета не попали такие яркие и эффективные правозащитники, как Елена Масюк, Сергей Кривенко, Элла Полякова, Сергей Пашин, а также ранее находившийся в составе Комиссии по правам человека Валерий Борщев. Из-за особенностей работы возглавляемого ею Российского Красного Креста не стала выдвигаться в состав СПЧ главный специалист СПЧ по медицине Раиса Лукутцова.  Хотелось бы надеяться на то, что их уход из СПЧ является временным.

Появились новые фигуры, в первую очередь Ева Меркачева, журналист МК и первый зампред ОНК Москвы. Смогут ли эти люди выдержать нагрузку СПЧ, которая практически является второй работой, но на общественных началах? Будем надеяться, что смогут.

У СПЧ есть около десятка проблем, но главная из них – одна: ожидания от СПЧ многих и многих тысяч людей и реальные возможности СПЧ даже не по защите, а по восстановлению их уже нарушенных прав  не просто не совпадают, а находятся в разных углах условной системы координат. И отнюдь не в пользу возможностей СПЧ.

Если мы хотим, чтобы статус СПЧ не балансировал между синедрионом заслуженных патриархов правозащиты, пожарной командой и декоративной структурой, этот статус должен быть пересмотрен. Каким образом?

Первое. СПЧ должен, наконец-то, получить полномочия субъекта общественного контроля, а его члены – право беспрепятственного посещения всех закрытых учреждений. Как мы понимаем, этих членов не так уж и много.  И никто из них не готов переселиться в тюрьму, детский дом или психбольницу. Однако, когда из закрытого учреждения до правозащитников доносится вопль о помощи, СПЧ должен являться не просителем, а субъектом проверки.

Второе. Выполнение рекомендаций СПЧ должно стать одним из критериев оценки органов исполнительной власти и местного самоуправления.

Третье.  В СПЧ должен быть создано структурное подразделение по работе с обращениями. Мы можем  сколько угодно говорить о том, что СПЧ – орган экспертный, консультативный, совещательный, письма не рассматривает, а его члены и работники аппарата в принципе забывают русскую речь, когда к ним поступают письма, однако все знают, что это не так, и СПЧ, и его члены, именно как члены СПЧ, получают многие тысячи обращений в год. При этом есть такие обращения, которые никому не переадресуешь. Надо перестать делать вид, что мы их не рассматриваем и сделать 2 важные вещи:
- обеспечить их рассмотрение по существу в рамках Совета;
- обеспечить анализ работы тех структур, которые должны были рассмотреть их на уровне своей компетенции, но с этой работой не справились.  

Четвертое. Надо изменить принцип формирования Президиума. В прошлом составе Совета непопадание в состав Президиума не просто становилось причиной длительных разбирательств, но и гасило активность некоторых членов Совета.  Правильным было бы включать в состав Президиума всех наиболее активных членов СПЧ, готовых тратить свое драгоценное время еще и участвуя в работе в составе Президиума. В этом случае в Президиум попадут те же 20 человек, что и сегодня, но  пропуском в Президиум станут их дела.

Пятое. Изменил бы и принцип формирования Комиссий:
-включив в них постоянных экспертов Совета (а ими являются бывшие члены СПЧ);
- включив них постоянных экспертов Комиссий;
- предусмотрев, что те, кто пропускают заседания Комиссии  три раза подряд статуса члена Комиссии утрачивают, а при двухкратном пропуске их голос не учитывается в составе кворума.

Вот такие не хитрые поправки.  Не требующие ни денег, ни политических реформ, ни научных изысканий. Но они позволят защитить и восстановить права … даже боюсь подумать, какого количества людей.   
Убежден, что эти поправки могут и должны быть приняты.
promo an_babushkin november 20, 2018 04:27 3
Buy for 100 tokens
Идея амнистии носится в воздухе. Призрак амнистии бродит по России. Ну и чего, спрашивается, он бродит? Количество заключенных по сравнению с 2000-м годом снизилось 1 миллиона 60 тысяч с до 680 тысяч. Исчезли камеры, где на 10 мест находилось 20 заключенных. В 2008 году в монотонную жизнь…

Леонид Гозман об аресте Льва Пономарева



Я уверен, Ваша Честь, что вашим детям будет стыдно за вас

Судье Тверского суда г. Москвы

Дмитрию Гордееву

Ваша Честь!

Сегодня Вы отправили на 25 суток в тюрьму Льва Александровича Пономарева, семидесятисемилетнего правозащитника, доктора физико-математических наук, народного депутата РСФСР. Вы отправили его в тюрьму, проигнорировав все доводы и ходатайства защиты, истолковав все сомнения не в пользу обвиняемого, как положено по закону, а против него. Ваш приговор не соответствует даже далеко не совершенному законодательству РФ, не говоря уже о том, что он противоречит здравому смыслу и принципам гуманности.

Вы, Ваша Честь, конечно, можете сказать, что в нашей истории совершенно невиновных людей, не глядя на возраст, приговаривали не только к двадцати пяти суткам, но и к двадцати годам без права переписки, и к расстрелу, что на фоне тех Ваших коллег Вы – образец милосердия. Вы не совсем правы, Ваша Честь. Вы не менее преступны, чем они.
Как и они, Вы превращаете суд лишь в инструмент репрессивной системы. Как и они, Вы выносите приговор, ориентируясь лишь на приказ сверху – очевидно же, что Вы получили распоряжение признать Льва Александровича виновным и заключить его под стражу. Вас бы не расстреляли и не посадили, если бы Вы последовали своему гражданскому и профессиональному долгу и отказались выполнить этот преступный приказ. Но Вы его выполнили. А потому, Ваша Честь, я высказываю оценочное суждение, что нет у Вас ни чести, ни совести.

Ваши предшественники, на которых крови, в общем, не меньше, чем на самих палачах НКВД, остались, к сожалению, безнаказанными. Но времена изменились. Я искренне надеюсь, Ваша Честь, что Вы предстанете перед судом. И не только надеюсь, но и уверен, что Вашим детям будет стыдно за Вас.

В «Доме трудолюбия НОЙ»: декабрь 2018 года.

«Дом трудолюбия НОЙ» (сеть приютов) <dom-noi@inbox.ru>

Штрихи из нашего настоящего могут сильно повлиять на будущее. Не зря говорят, что дьявол (как и Бог) кроется в деталях.

Один наш подопечный считал, что сад, заботе о котором его мать уделяла очень много времени, для неё ценнее и дороже, чем единственный сын. Однажды, сильно напившись, он этот сад сжёг (и чудом не спалил дом). Обиду на выходку сына женщина пронесла через долгие годы, так его и не простив. Он скитался по улицам, пил, отморозил ноги. Очень переживает, что так и не смог нормально объясниться с матерью.

Другого нашего "ноевца" на улицу выбросил сын, не простивший отцовские пьянки и побои. "Как-то раз он сказал: или ты (культурно выражаясь) уходишь, или я тебя убью, прямо здесь. И я ушёл". Первое время в доме этот мужчина был зол, угрюм и молчалив, но потом оттаял. Любит нянчиться с детишками из приюта, а когда слышит от них "если ослушаюсь - мне мама настукает", идёт говорить этой маме: "воспитывать нужно, но руку на малыша поднимать нельзя!". И чувствуется, что для него этот вопрос болезненный, важный.

Тихая пожилая женщина. В молодости продавалась мужчинам и за счёт этого жила, пила, была невнимательна к детям. Когда те достигли совершеннолетия, сама отписала им свою долю в квартире и уехала в неизвестность. "Вернуться? Нет, не примут. Не простят. Иногда звоню им по "скайпу", говорю что у меня всё хорошо, живу за границей". Свою отдушину нашла в работе - шьёт, вяжет; очень радуется, когда ей дают ответственные задания и благодарят.

У нас находят свой дом и старики, отвергнутые родственниками, и бывшие детдомовцы, у которых никого нет, и женщины с детьми, брошенные мужьями или сожителями, и инвалиды, которым (в самом прямом смысле этих слов) не выжить без помощи. У каждого из них - своя история, свой горький жизненный опыт. Со временем они перестают жить злобой и обидами, становятся откровеннее и честнее. Причём не только с нами, а и, что гораздо важнее, с самими собой.

Невыдуманные истории из жизни бездомных людей поучительны: они побуждают нас чаще задумываться о своих поступках и бережнее относиться к своим близким.

Бездомных можно осуждать (как делают многие) или жалеть - это довольно легко, а вот помочь им (так, чтобы помощь действительно была во благо) гораздо сложнее. Мы делаем это непростое дело уже 7 лет. Помогая содержать наши приюты, вы даёте людям, ставшим жертвами своих ошибок, шанс попытаться всё исправить, а иногда и просто ВЫЖИТЬ.


Пожертвования, которые мы собираем, тратятся на то, чтобы поддерживать жизнь в приютах: аренда, коммуналка, продукты, лекарства, а также памперсы и детское питание для самых маленьких жителей наших общин. Любую помощь мы принимаем с благодарностью и стараемся привить это всем подопечным. Простое и краткое "Спасибо!" - это, вроде бы, мелочь. Но если оно не наиграно и от сердца, то это как раз та мелочь, в которой кроется Бог.


C уважением, команда «Дома трудолюбия НОЙ».

В гостях у Льва Пономарева или, как М.А. Федотов и я посетили спецприемник № 1.

Начальнику ГУ МВД по г Москве
О.А. Баранову

Справка по итогам посещения
спецприемника № 1  ГУВД  Москвы.

6 декабря 2018 года заместитель председателя Общественного Совета при ГУ МВД по г. Москве А.В. Бабушкин посетил спецприемник № 1 ГУ МВД по г. Москве.

В ходе проверки было установлено следующее.  

Лимит наполнения спецприемника – 62 человека. Имеется 6 камер. На момент посещения в спецприемнике находилось 45 человек.
Стенд перед окном дежурной части оформлен надлежащим образом, имеются контакты всех контрольных и надзорных органов.
Collapse )