August 1st, 2018

Относится к заключенному надо так, как будто завтра этот человек станет Вашим соседом.

Совещание по ФСИН России.

Эти слова принадлежат первому заместителю директора ФСИН генералу А.А. Рудому и были сказаны после совещания.
Совещание прошло в зале коллегий ФСИНа России под председательством директора Федеральной службы генерала Г.А.Корниенко.

Анализируя ситуацию с избиением осужденного Макарова, Корниенко обратил внимание на то, что  преступление осталось  бы нераскрытым, если бы не введенные по инициативе ФСИН видеорегистраторы.  Г.А. Корниенко выразил возмущение тем, что случай с Макаровым произошел год назад, однако окончательная проверка проведена только сейчас, хотя все признаки преступления уже тогда были налицо. Члены ОНК, депутаты, прокурор должны получать доступ к данным с видеорегистраторов, - отметил он. А сроки хранения записей должны быть не менее 30 дней; за это время, если что –то произошло, заключенные, как правило, успевают написать заявление, и в этом случае запись будет сохранена. Особое внимание он уделил тому, чтобы сотрудник не имел доступа к содержимому регистраторов и не могли их стереть или подправить. 

Начальник Главного управления Генпрокуратуры РФ по надзору за исполнением уголовного наказания В.А. Макаров  отметил, что в ФКУ ИК № 1 Ярославской области случай насилия был не единичным. Изучение видеозаписей показало, что прокурору умышленно предоставлялось неполная видеозапись.
В 2017 году прокуроры выявили 117 тыс. нарушений при исполнении наказания, привлечено к ответственности 38 тыс. сотрудников, в т.ч. 1, 5 тысячи – к административной и 220 – к уголовной.

Г.А. Корниенко коснулся случаев, когда за малозначительные преступления людей берут под стражу и сразу на 2 месяца.

М.А. Федотов обратил внимание на то, что зам прокурора области заметил признаки преступления еще год тому назад и направил материалы в СКР, однако молодой следователь отказал в возбуждении уголовного дела.

Я в своем выступлении предложил принять следующие меры для предотвращения пыток и насилия в учреждениях ФСИН:  

  1. Ввести периодичное анонимное анкетирование заключенных на предмет выявления скрытых проблем.

  2. Проводить регулярное исследование сотрудников на полиграфе на предмет склонности к насилию и агрессии.

  3. Включение в программу обучения сотрудников основ прав человека, привлечение практикующих правозащитников к проведению соответствующих занятий.  

  4. Усиление правозащитной составляющей Общественных советов при ФСИНе и его территориальных органах и ОНК.

  5. Проведение один раз в 3 года обязательной месячной реабилитации сотрудников.

  6. Корректировка обязанностей осужденных, исключение из ПВР обязанностей, носящих избыточный характер. 

  7. Размещение в каждом жилом помещении для осужденных, в том числе в строгих  условиях отбытия наказания телефона прямой связи с помощником по правам человека, расположенного в звукоизолированной кабинке.

  8. Проведение совещания помощников по правам человека с участием правозащитников.

  9. Подчинить помощников по правам человека напрямую ФСИН России.

  10. Ввести специализированных следователей в системе СКР и дознавателей в системе МВД  из числа опытных и принципиальных сотрудников для проверки заявлений о совершении преступлений в учреждениях УИС.

  11. Оборудовать в каждом территориальном органе ФСИН Единое место по обеспечению безопасности  лиц, обратившихся с заявлением о том, что им угрожает опасность.


Часть моих предложений вызвал бурные дискуссии, часть были восприняты директором ФСИНа с интересом. Убежден, что состоявшийся разговор будет иметь серьезные последствия и для сотрудников, и для тех, кто находится внутри охраняемого периметра.

И хочется надеяться, что большинство последних действительно станет нашими добропорядочными соседями. 
promo an_babushkin november 20, 2018 04:27 3
Buy for 100 tokens
Идея амнистии носится в воздухе. Призрак амнистии бродит по России. Ну и чего, спрашивается, он бродит? Количество заключенных по сравнению с 2000-м годом снизилось 1 миллиона 60 тысяч с до 680 тысяч. Исчезли камеры, где на 10 мест находилось 20 заключенных. В 2008 году в монотонную жизнь…

27 лет из Нарьян-Мара строят дорогу в никуда?

Советнику
Президента Российской Федерации,
Председателю Совета
при Президенте РФ
по развитию гражданского общества и правам человека
М.А.Федотову

103132 г. Москва, Старая пл., д.4


Уважаемый Михаил Александрович!

С 22 по 25 июля 2018 года я, как член Совета, посещал Ненецкий автономный округ. Округ занимает 16-е место среди регионов России по территории и имеет площадь 176 тыс. км. кв. и последнее место по численности населения, которая составляет около 45 тыс. человек.
НАО является одним из немногих субъектов нашей страны, не имеющей сухопутной дорожной связи, как с другими субъектами, так  с федеральным центром.

Основным транспортом, при помощи которого можно попасть в г. Нарьян-Мар или покинуть его, является воздушный транспорт. При этом отсутствие наземного сообщения провоцирует крайне  высокие цены на билеты. Так, стоимость полета по маршруту Москва - Нарьян-Мар-Москва составляет 52 тыс. руб., что, примерно, в 5 раз дороже, нежели перелеты такое же расстояние в другие точки страны.

С 1991 году для обеспечения наземного сообщения между г. Нарьян-Мар, поселком Искателей и примыкающим к ним населенными пунктами, где проживает примерно 2/3 населения округа стала строиться дорога  в г. Усинск Республики Коми.       

Жители округа называют ее «дорогой в никуда».

Во 1-х, между Усинском и другими населенными пунктами имеется только железнодорожное сообщение, но отсутствуют автомобильные дороги; имеющийся зимник проходим не более 5 месяцев в году.
Во 2-х, при проектировании дороги были допущены просчеты в оценке стоимости строительства, что привело к его кратному удорожанию.
В 3-х, не были приняты во внимание геологические условия на месте прокладки дороги, в связи с чем на ряде участков со стороны Усинска покрытие деформировано настолько сильно, что дорога является непроходимой.
В 4-х, дорога Нарьян-Мар - Усинск проходит через наименее населенные районы НАО.      

При этом жители и должностные лица местного самоуправления, с которыми я обсуждал данную проблему, считают, что следует законсервировать проект дороги Нарьян-Мар – Усинск и реализовать проект строительства дороги Нарьян-Мар – Усть-Цильма. Такая дорога пройдет по старому петровскому тракту, построенному свыше 300 лет назад. Ее длина составит 400. При этом большая часть такой дороги уже построена и для проезда по маршруту Нарьян-Мар – Усть-Цильма длина дороги, которую необходимо соорудить, составит 140 км (участок до Нового Бора).

Сооружение данной дороги позволит:
- позволит связать все населенные пункты Нижнего Печорья Оксино, Тошвиска, Виска, где проживает свыше 4000 человек;
- обеспечить снабжение округа бензином;
- существенно снизить стоимость авиаперевозок;
- снизить стоимость  продуктов в НАО примерно на 15 %;
 - создать рабочие места в деревнях.

Строительство потребует возведения 2 мостов через протоку Городецкий Шар и через Городецкое озеро, а также прохождения заболоченного участка между д. Устье и д. Пылемец длиною 5 км.

При этом участок от Устья до Тельвиски длиной 8 км. в настоящее время уже функционирует.

  По мнению жителей округа, преимущества дороги на Усть-Цильму перед дорогой на Усинск также заключается и в том, что она позволит ускорить социально-экономическое развитие НАО, а также будет  возведена в более быстрые сроки.

 Прошу Вас обратиться в Правительство Российской Федерации с просьбой рассмотреть возможность проектов дорожного строительства для связи г. Нарьян-Мара с основной частью нашей страны.

 
А. В. Бабушкин