June 16th, 2017

Мои предложения для работы Уполномоченного по правам человека

Предложения А.В. Бабушкина для секции Экспертного Совета по уголовному правосудию и исполнению наказания).

Предлагаю включить  в  план работы секции следующие темы:
Проблема Значение Какие меры можно предпринять для ее решения
1)      Невозможность исправить судебную ошибку в случае вступления в законную силу судебного постановления, содержащего такую ошибку Приводит:
- к осуждению невиновных;
- росту следственной и судебной коррупции;
- уходу от ответственности виновных;
- деформации правосознания
Инициировать:
- изменения механизмов отвода судьи;
- повышение роли прокурора и Уполномоченного по правам человека при обнаружении судебной ошибки;
- ведение судебного аудита (проверки не менее 2 % всех дел путем  случайной выборки);
- изменения порядка и рассмотрения жалоб и представлений в надзорной инстанции;
- включение в объем понятие справедливого правосудия права на устранение судебной ошибки;
- обобщение судебной практики о рассмотрении судами обращений Уполномоченного по правам человека в РФ, УППП, региональных УПП в защиту прав человека по уголовным делам
2. Недостаточные  роль и статус адвокатов Приводит к :
- нарушению равноправия участников процесса;
- появлению «карманных» адвокатов;
- давлению на адвокатов путем фабрикации дисциплинарных производств
Инициировать:
- восстановление в судах помещений для защитников (в большинстве судов остались только помещения для  прокуроров);
- восстановление института общественных защитников;
- ведение института адвокат-омбудсмена (защитника адвокатов), как помощника  УПЧ РФ;
- обязательное вручение всем подзащитным данных о статусе адвоката и информации, куда и как его действия можно обжаловать;
- обязательное  размещение в помещениях для посетителей и задержанных  СИЗО, ИВС, ОМВД, СК информации об адвокатской помощи (вместо рекламы приближенных к ним адвокатских структур)
2)      Ущемление пенитенциарной медицины Несмотря на все усилия из-за низкого уровня зарплаты даже после всех сокращений кадров разбегаются врачи Инициировать:
- введение оплаты труда для мед. работников на уровне аттестованных сотрудников;
- региональные доплаты мед работникам;
- провести проверку  лекарственного обеспечения  МСЧ ФСИН
4)Нарушение прав сотрудников  УИС - нарушение  прав сотрудников и членов их семей
- сильная профессиональная деформация сотрудников;
- провоцирование нарушения прав заключенных
Инициировать:
- принятие закона о службе в  УИС;
- выдачу сотрудникам  УИС  полисов обязательного медицинского страхования
5) Практическое исчезновение института помилования Не позволяет обеспечить индивидуализацию применения наказания к лицам, в отношении которых есть основания для досрочного освобождения, не связанные с состоянием здоровья,  до наступления срока  УДО - организовать встречу по этой теме с руководством Управления Президента  РФ  по восстановлению конституционных прав граждан;
- Инициировать совместное обращение по этой  проблеме от УПЧ, СПЧ, ОП РФ, региональных УПЧ, УППП к Президенту России
6) Формирование учреждений  УИС  с повышенным уровнем насилия и нарушения прав человека (характерный пример -  ФКУ ИК № 4 в Нижегородской области) Приводит к:
- появлению т.н. «пыточных зон»;
- росту уровня коррупции в  УИС;
- росту пост-пенитенциарного рецидива
Инициировать:
- перевод осужденных, которые пожаловались на применение к ним насилия, в другое учреждение;
- разработку приказа об обеспечении безопасности заявителей и свидетелей по делам  о злоупотреблениях в учреждениях УИС
7) Невыполнение решения о создании Службы пробации Приводит к:
- неоправданно высокому пост-пенитенциарному рецидиву;
- снижает эффективность условного осуждения;
- снижает масштабы  условно-досрочного освобождения
Преобразовать в Службу пробации  Управление уголовно-исполнительных инспекций, оставив их в системе  ФСИН (по крайней мере на переходный период)
8) Развитие тюремного производства В настоящее время  тюремное производство:
- обеспечивает занятость около 35 % осужденных;
- не позволяет реализовать право на труд лиц, содержащихся в СИЗО, которые хотели бы трудиться;
- не позволяет обеспечить получение на лицевой  счет хотя  бы 50 % МРОТ более, чем у 50 %  работающих осужденных;
- приводит к коррупции в сфере тюремного  производства
Инициировать:
-  законодательное освобождения тюоремного производства от получения заказов по конкурсу;
- обязательный объем муниципальных заказов, размещаемых в  ЦТА;
-повышение неотчуждаемой части зарплаты до 50 %;
- усиление защиты трудовых прав  заключенных
9) Отбытие не менее, чем 15 % осужденных наказания вне доступа к ним членов их семей Приводит к:
- разрушению или ослаблению социально – полезных связей;
- росту  нарушений при  отбытии наказания;
- росту пост-пенитенциарного рецидива
Инициировать внесение  изменений в  УИК РФ, предусмотрев направление осужденного в ближайшее учреждение соответствующего вида, где для этого  есть  возможность
10) Необходимость сокращения  численности заключенных  до среднеевропейского уровня Россия  находится на 10-м месте по численности осужденных на 100 тыс. (440 человек)  жителей,  что негативно влияет на процессы декриминализации общественного сознания Инициировать:
- внесение изменения в ст. 72 УИК РФ;
- введение института зачета сроков;
- проведение амнистии, посвященное 100- летию революции
Предлагаю, чтобы по каждому из своих предложений члены Совета написали краткие записки с описанием  проблемы и более развернутыми рекомендациями, включая возможные тексты законодательных изменений 
promo an_babushkin november 20, 2018 04:27 3
Buy for 100 tokens
Идея амнистии носится в воздухе. Призрак амнистии бродит по России. Ну и чего, спрашивается, он бродит? Количество заключенных по сравнению с 2000-м годом снизилось 1 миллиона 60 тысяч с до 680 тысяч. Исчезли камеры, где на 10 мест находилось 20 заключенных. В 2008 году в монотонную жизнь…

ОВД Рязанский ставит рекорд по доставлению арестованного в суд

ИСХ. № КНН – 438-17 от 16.06.2017

                        

Прокурору г.Москвы

ЧуриковуВ.В.

Копия: Начальнику УВД по району ЮВАО

Уважаемый Виктор Владимирович!

16.06.2017 г. в 13-00 по г. Москве ко мне поступило заявление Рудыка Эдуарда Яковлевича о пропаже своего подзащитного Черчесова Олега Александровича, приговоренного Судьей Московского городского суда Хомяковой Т.Г. к 10 суткам административного ареста по факту совершения им правонарушения во время участия в массовой акции 12 июня «Мы ждем ответов».

По информации Рудыка Эдуарда Яковлевича, его подзащитный не был доставлен в суд к началу судебного заседания, которое было назначено на 12-00.

В 13-00, ко мне, как к члену Общественного Совета при ГУВД г. Москвы Рудык Э.Я. обратился с целью выяснения местонахождения его подзащитного.

Дежурный Спецприемника по ЮАО г. Москвы (г. Москва, ул. Харьковская д1. б) Гришин подтвердил, что Черчесова забрал наряд полиции из ОВД Рязанский примерно с 10-30 до 11-00 для доставления в Мосгорсуд.

Collapse )

О донаборе в ОНК

Обращение председателя ПК № 10 СПЧ

Членам Общественных наблюдательных комиссий
субъектов РФ

Руководителям
правозащитных организаций

Членам СПЧ

Уважаемые коллеги!

Как Вы знаете, вступает в силу федеральный закон от 7 июня 2017 г. № 112-ФЗ “О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания», в соответствие с которым в случае, если состав общественной наблюдательной комиссии укомплектован не полностью, совет Общественной палаты по собственной инициативе, либо по предложению Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, либо по обращению соответствующей общественной наблюдательной комиссии и (или) не менее трех руководящих коллегиальных органов общественных объединений, обладающих правом на выдвижение кандидатур в состав общественной наблюдательной комиссии, принимает решение о дополнении состава общественной наблюдательной комиссии новыми членами в пределах численности от 5 до 40 человек, в порядке, установленном частями 1 - 8 ст. 10 Федерального Закона 76-ФЗ.

Collapse )