December 31st, 2015

Градостроительный Кодекс Москвы вполне может стать градоразрушительным?

Ближе к вечеру 30 декабря Михаил Александрович Федотов, Евгений Бобров и я встретились с мэром Москвы Сергеем Семеновичем Собяниным. Об этой встрече я напишу немножко попозже.
А пока что публикую одно из 2 обращений, переданных Сергею Семеновичу в связи с, мягко говоря, спорными поправками к Градостроительному Кодексу Москвы.
Более подробно о встрече напишу немножко попозже.
А. Бабушкин

Мэру г. Москвы
С.С. Собянину

Уважаемый Сергей Семенович!

На заседаниях Мосгордумы в прошедшем ноябре и 16 декабря 2015 года были приняты поправки в Градостроительный кодекс г. Москвы.
Этим законопроектом:
- отменяется необходимость проведения государственной экспертизы Генерального плана и разрешения на строительство;
- отменяется обязательство опубликования разрешений на строительство, а в случаях, устанавливаемых Правительством Москвы, не потребуется и само разрешение на строительство;
- исключаются требования по обеспечению комфортной городской среды, экологической безопасности, сохранению природных территорий, культурного наследия, исторического облика Москвы;
- отменяются публичные слушания - в случаях комплексного освоения территорий города, а также территорий, предназначенных для ведения дачного хозяйства (то есть малые застройки обсуждаться будут, а масштабные комплексные – нет; на садовых участках можно будет возводить дворцы).
По мнению ряда муниципальных депутатов поправки к Градостроительному Кодексу Москвы означают фактическую отмену обязательных общественных слушаний, на которых сегодня с жителями районов обсуждаются ключевые градостроительные решения, затрагивающие их интересы, поскольку позволяет городским властям не предоставлять всю проектную информацию на слушаниях, ограничившись лишь тем объемом, какой те сочтут необходимым для публикации, и согласовывать  строительство коммуникаций не с жителями домов, по территории которых они будут проложены, а со «всеми москвичами», вынося проекты на общегородское обсуждение.
Легализация значительного числа строек,  чьи разрешения выписаны с нарушением норм действующего генерального плана  без повторных слушаний – вызовет бурю протестов, практически по всем объектам вокруг которых в последние годы возникали конфликты, и чревато ненужными массовыми уличными конфликтами.
Поправки к Кодексу направлены не на его приведение в соответствие с федеральным законодательством, а на то, чтобы лишить Генеральный план своих сдерживающих,  направляющих и организующих функций.
Из числа объектов, для которых действующий кодекс раньше предполагал наличие региональных нормативов градостроительного проектирования, оказались исключены «озелененные территории общего пользования»,  то есть городские скверы и парки. Пропала статья про государственную экспертизу генерального плана, положения о том, какие именно городские документы должны являться основой для разработки территориальных схем.  
Исключены требования, направленные на сохранение объектов культурного наследия и подразумевающих действие региональных нормативов на территориях  исторических зон. Предлагается фактическая амнистия проектов, выпущенных  в нарушение действующего генерального плана и федерального законодательства,  что позволит реализовать приостановленные из-за протестов жителей проекты точечного застройки жилых кварталов,  скверов и парков.
Реализация законопроекта  увеличит и без того высокую плотность застройки, ухудшит экологическую ситуацию, нанесет удар  по здоровью и продолжительности жизни москвичей, приведет к  росту плотности транспортных потоков и ухудшению дорожно-транспортной  ситуации.   
Просим Вас, уважаемый Сергей Семенович, отклонить законопроект, отправив его на доработку.
Со своей стороны члены СПЧ готовы принять участие в такой доработке. 
А. В. Бабушкин
 
promo an_babushkin november 20, 2018 04:27 3
Buy for 100 tokens
Идея амнистии носится в воздухе. Призрак амнистии бродит по России. Ну и чего, спрашивается, он бродит? Количество заключенных по сравнению с 2000-м годом снизилось 1 миллиона 60 тысяч с до 680 тысяч. Исчезли камеры, где на 10 мест находилось 20 заключенных. В 2008 году в монотонную жизнь…

Трое на двое: правозащитники встретились с московскими властями.

В прошлый четверг во время встречи с В.В. Володиным член Совета Цыпленков обратил внимание первого заместителя главы администрации Президента на то, что со дня на день мэр Москвы может подписать поправки к Градостроительному Кодексу Москвы.

В.В. Володин пообещал, что переговорит с Собяниным и тот не подпишет пресловутые поправки, прежде, чем  сможет встретиться с нами. Свое обещание  Вячеслав Викторович сдержал и 29 декабря нам  сообщили: московский мэр готов встретиться  с представителями Совета.

На встречу со стороны СПЧ отправились трое проверенных правозащитников – М.А. Федотов,  его заместитель Евгений Бобров и я.  Со стороны мэрии в маленький зал пришли двое  - сам  Сергей Семенович и Юлиана Княжевская, назначенная полтора года назад главой Москомархитектуры.

М.А. Федотов и  я изложили мэру и руководителю Москомархитектуры наши претензии  к поправкам  в Градостроительный Кодекс Москвы. Мэр дал слово Юлиане Владимировне и она вступила с нами в спор. Оказывается,  из Градостроительного Кодекса России следует, что требования о комфортной городской среде и экологической безопасности должны регулироваться не законом,  а «нормативно-правовым актом». Федотов обратил внимание Княжеской, что закон – это разновидность нормативно-правовых актов.    Как мне показалось, Княжевская с ним согласилась.

Наши собеседники делали особый упор, что вопросы развития парков  и прогноз  их посещений нельзя заложить в Градкодекс Москвы, а все, что касается парков, уже прописан в законе о благоустройстве.  Согласиться с этим мы не смогли:   до сих пор  Правительство Москвы вполне справлялось с прогнозированием  посещения  парков. Собянин тут же подтвердил это,  с законной гордостью рассказав о том, что  набережную ЦПКиО им. Горького  планируется в 2016 году обустроить таким же образом,  как и парк «Музеон».

Разговор  плавно перетек в проблемы платных парковок.  Каждый год, - рассказал С. Собянин, количество машин в Москве вырастает на 200-300 тыс. машин и примерно 300 тыс. машин  в Подмосковье.    Правительство Москвы  видит свою задачу в том, чтобы уменьшить  объем парковочного  пространства, чтобы побудить автовладельцев отказаться от использования машин,  а не  расширить парковочное пространство.  Тут и выяснилось, что  из  5 участников встречи только один человек, а именно я,  передвигается  по городу не на машине,  а на общественном транспорте. Идею  заменить подземные и многоэтажны парковки поборами  с автомобилистов я оценил, как тупиковую. Она сработала сегодня,  но даже сегодня негатив от нее больше, чем  позитив
Юлиана Владимировна не согласилась с нами,  что поправки в Градкодекс отменяют публичные слушания.  По ее мнению, они сохраняют  слушания по ПЗЗ, но отменят  публичны слушания по ПДП, как  дублирующие. Мэр ее поддержал: зачем заставлять несчастных инвесторов  встречаться с жителями дважды, если это можно сделать только один раз?  Однако тут выяснилось, что даже два публичных слушания не гарантируют соблюдения прав жителей: в качестве  примера я привел микрорайон на Высоковольтном проезде,  возведенном  СУ -155, и  микрорайон Юрловский, 14. В обоих публичные слушания высказались за строительство детских садов. Однако прошло 5 лет и эти сады так и не были построены.

Ю. Княжевская  постаралась нас  успокоить: ряд норм исключаются из Градкодекса,  но остаются в других профильных законах. Например, исключенная из Градкодекса государственная экспертиза сохраняется в законе об экспертизе.
Однако доводы Мэра и главы Москомархитектуры  нас не убедили. Было принято решение  о том, что представили Совета встретились в Москомархитектуре и более детально обсудили законопроект, все его плюсы и минусы.  Встреча назначена на середину января 2016 года.
Кроме того, мэр обещал подумать о создании  в Москве Совета по правам человека. Он также предложил регулярно встречаться с представителями СПЧ за чашкой чая.

Чувствовалось, что  Сергей Семенович отнесся с определенной опаской, однако пришел, что у Правительства и гражданского  общества – близкие цели.
Разговор получился, как мне показалось, живым и искренним.            
   
А. Бабушкин
 

С 2016 !

Когда я услышал про Год Красной Обезъяны,
то вначале решил, что кто-то снова хочет ругать коммунистов
(сам я не антикоммунист, и средит коммунистов у меня - много друзей).
Но затем  понял, что это не шутка, что 2016 год действительство считается
Годом Красной Обезъяны и сочинил вот такие незамысловатые стишки.

Пусть год Красной Обезьяны
Будет Годом без изъянов,
Без несчастий и предательств,
Без обманов и ругательств.
Пусть российскому народу
Цены углеводородов
Сделают подарок сразу
И поднимутся в 2 раза,
Но при том цена бензина
Снизится на половину,
А цена на самолет
Еще больше  упадет.
Пусть соратники не тупят,
Если есть враги – отступят,
Сгинут злые крокодилы
И злодеи из ИГИЛа,
Пусть Год Обезьяны Красной
Будет годом не опасным,
С добрым и красивым нравом,
Но не злым, и не кровавым.
И окрепнет пусть здоровье,
Жизнь наполнится любовью,
И успехом, и везеньем,
Плюс -  упорством и терпеньем,
И решатся все задачи,
И везде Вас  ждет удача!

  

Краткий отчет председателя Комитета о работе Комитета за 2015 год.

30 декабря 2015 года состоялась отчетно-выборная конференция Комитета за гражданские права.
Публикую свой ответ перед конференцией за 2015 год.

1.       На отчетном собрании  2014  года перед Комитетом было поставлено 10 задач (для сравнения – годом раньше - 17 задач). В отчете за 2014 год отмечалось, что из них 7 не выполнено, 3 выполнен частично. Так, в основном были выполнены задачи:
- изменение  сотрудников Комитета отношения к своим обязанностям, радикальное повышение исполнительской дисциплины;
- возобновление  выпуска РТЖ и ВОК;
- издание не менее, чем 7 печатных изданий;
- привлечение членов Комитета к активной работе организации;
- изменение роли Правления, увеличение его влияния на работу и состояние дел в организации;
- своевременное размещение материалов на сайте Комитета, однако задача  поднять количества посещений сайта до 2000 в день;
- возобновление работы семинара «Граждане и полиция»; семинар возобновлен с декабря 2013 года; пока что проведено 2 семинара.
При этом в 2014 году Не выполнены задачи:  
- своевременной сдачи отчетов перед грантодателями и государственными контрольными органами;
- участия в формировании общественных советов при ОВД, включение   в состав Советов различны уровней не менее 50 представителей Комитета;
- создание при Комитете предприятия, работающего в сфере потребительского рынка, для финансирования программ Комитета;
- налаживание  работы Общественной службы пробации;
- разбор всех писем, скопившихся за 2001-2013 годы;
- создание устойчивых источников финансирования Комитета;
Частично были выполнены задачи: 
Collapse )