December 24th, 2015

Когда следует посадить следователя…

Начальнику ГУ МВД по г. Москве
А.И. Якунину

Уважаемый Анатолий Иванович!

23 декабря во время  посещения СИЗО № 6 г. Москвы  я и член ОНК Москвы Елена Масюк обнаружили  в СИЗО Лилю П., мать малолетнего ребенка.
Причиной того, что девочка оказалась в СИЗО  стало то, что ее ребеночек заболел ветрянкой, а следователь Следственного отдела ОМВД по  району Бибирево оказалась человеком, лишенным совести.
20- летняя Лилия П. проживает с 60- летней матерью и ребенком, которому недавно исполнился один год.
К уголовной ответственности она привлечена впервые.
Девушка обвиняется по части 2 ст. 159  УК РФ (мошенничество), а именно в том, что  путем  обмана она похитила у своей знакомой телефон стоимостью 12 тысяч 100 руб.
Дело было возбуждено в мае 2015 года. За это время сменилось 3 следователя.
Следователи ОМВД Бибирево почему- то не научились писать и отправлять повестки и предпочитали вызывать Лилю по телефону.  Ее 1 раз вызывали на суд, однако она не пришла, так как ребенок заболел ветрянкой, а мама уехала на дачу и оставить ребенка было не с кем. Лиля договорилась со следователем, которая известна ей, как Анна, что та позвонит ей и она принесет  ей справку о заболевании ребенка. Однако Анна ей так и не позвонила.  
Зато следователь  обратилась  в суд: мол, Лилия не проживает дома и скрывается от следствия.
19 августа Бутырский суд по инициативе следователя изменил ей меру пресечения в связи с тем, что она якобы не проживает по месту жительства Лескова, 20-15.
Опросить  соседей, например проживающего этажом выше бывшего начальника ОВДЖ Алексея Визаулина,  и убедиться, что молодая мама и не думала никуда скрываться, бибиревские полицейские почему- то не смогли.
Более того, 20 августа Лиля приходила к следователю Анне, но та ни словом  не обмолвилась о том, что Лилю ищут  и не просто ищут, а изменили ей меру пресечения.
А 26 ноября П. арестовали дома.
Судья Бутырского  суда так спешил заполнить СИЗО матерьми-одиночками, что в приступе правосудия даже не указал в постановлении, на какой срок – день, месяц, год Лиля заключается под стражу. 
Деятельность таких следователей и судей  не проходит даром: сегодня СИЗО № 6 переполнено на 60 %, более ста  человек спят на полу,  а 200 арестантов  обвиняются  в совершении преступлений небольшой или средней тяжести.
На основании изложенного прошу:
1.                       Принять меры к изменению  Лилю П. меры пресечения.
2.                       Провести служебную проверку и привлечь виновных  к строжайшей должностной ответственности.
3.                       Продолжить добрую традицию совместного посещения проблемных подразделений и посетить ОМВД по району Бибирево с привлечением  Уполномоченного  по права человека в г. Москве.  

А.В. Бабушкин
promo an_babushkin november 20, 2018 04:27 3
Buy for 100 tokens
Идея амнистии носится в воздухе. Призрак амнистии бродит по России. Ну и чего, спрашивается, он бродит? Количество заключенных по сравнению с 2000-м годом снизилось 1 миллиона 60 тысяч с до 680 тысяч. Исчезли камеры, где на 10 мест находилось 20 заключенных. В 2008 году в монотонную жизнь…

Встреча Президиума СПЧ с В.В. Володины прошла бурно и интересно

Встреча
Президиума СПЧ с В.В. Володиным.

Встреча началась с презентации Памятника жертвам политических репрессий. Автор победившего проекта выступил с рассказом о проекте: мемориал будет представлять из себя бронзовую стену скорби, состоящую из фигур людей. В стене будут проходы. Площадь перед стеной будет выложена плоскими камнями, привезенных с места нахождения лагерей. М.А. Федотов спросил автора, что мешает реализации проекта, ведь с момента издания указа Президента прошло 2 месяца. Автор ответил, что одной из проблем стала приватизация комбината им. Вучетича – последнего предприятия, которое занималось монументальной скульптурой.  Володин обратил внимание на то, что финансовое обеспечение строительства есть, но нужно, чтобы к финансированию подключилось и общество, чтобы проект тал народным.

Володин коснулся закона о поддержке НКО путем привлечения их к выполнению региональных и муниципальных заказов. Было решено, что в Совете работой над этим законом будет заниматься Е. Тополева-Солдунова. Хотя Елена и остается в Общественной Палате России, в СПЧ  она будет выполнять функции представителя Палаты.

В. Володин попросил Совет принять участие в мониторинге выборов 2016 года, отметив, что, кроме думских в 38 регионах состоятся и  региональные выборы. Потребуется помощь мониторинговой группы, которую возглавляет Шаблинский. «И Борисов,»- добавил  М.А.Федотов.   

В. Володин напомнил, что Президент на последней встрече с членами  СПч  по просьбе Федотова обратился к бизнесу и гражданам жертвовать средства на работу НКО, он привел пример, когда благодаря компании одного из телеканалов «100 руб. с мобильного телефона» удалось собрать 900 млн. руб.
Федотов М.А. рассказал о том, как Совет при посещении Читы столкнулся с проблемой АУЕ и влияния этой субкультуры на молодежь и школьников.
Острое обсуждение приобрела  проблема ПНИ и домов престарелых. Володин отметил, что здесь главное – помочь тем, кто, в отличие от нас,  сами себе помочь не могут. У людей могут быть разные убеждения – у Володина одни, а у Алексеевой – другие,  но здесь мы должны быть едины.

В. Володин рассказал о выполнении поручения Президента о корректировке закона об иностранных агентах: Президенту направлен доклад о том, что такое политическая деятельность через совокупность целей,  сфер, форм ее применения. За основу взяты предложения Минюста.
Лантратова рассказала о нарушениях прав детей Забайкальского края; ее рассказ об издевательствах над детьми и давлении на них не оставил равнодушными никого . Памфилова выразила недоумение тем, что Уполномоченным по правам ребенка Астахов там в этом регионе  трижды и нарушений прав детей не нашел.

Н. Евдокимова коснулась вопросов насилия в семье. Она отметила, что несмотря на наличие хорошо проработанного  законопроекта о борьбе с насилием в семье, среди поручений Президента внесения этого закона нет. Напротив, 11 декабря Верховный Суд решил инициировать декриминализацию ст. ст. 115, 116 и 119 УК РФ,  то есть по мысли главных вершителей правосудия за побои и угроз убийством должно наступать не уголовное, а административное наказание.   Выяснилось, что поручение Президента Медведеву и Иванову закончилось тем, что они  еще 20 октября разослали законопроект по Генпрокуратурам и МВД,  после чего из ведомств, ничего, кроме тишины, не раздалось.

Максим Шевченко предложил провести мероприятия по гражданскому участию в антитеррористической деятельности, передать расследование убийств журналистов и правозащитников  на Северном Кавказе из производства местных органов СК на федеральный уровень. Максим также коснулся переселения адыгов из Сирии и сообщил, что намерен ехать туда, чтобы разобраться с ситуацией на месте.
Сергей Цыпленков рассказал об опасности, которую влечет принятие поправок в Градостроительный Кодекс Москвы. Володин обещал позвонить Собянину и попросить его принять по этому вопросу Федотова, Цыпленкова и меня.

Станислав Кучер очень ярко и убедительно обрисовал, что произойдет дальше, если и использовать законодательство,  ужесточающее ответственность за мирный уличный протест. С одной  стороны, протест в конце концов может стать и немирным. С другой, - это может вытолкнуть нетерпеливую молодежь в какой-нибудь ИГИЛ.

Я передал В.В. Володину ряд обращений, некоторые из  которых вывешу сегодня на блоге.
А. Бабушкин
               

В большинстве регионов помощь ОНК существует только на бумаге

Первому заместителю
Главы администрации Президента России
В.В. Володину

Уважаемый Вячеслав Викторович!

В соответствие  с Федеральным законом от 10 июня 2008 г. N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" в нашей стране были созданы Общественные наблюдательные комиссии.

В соответствие с п. 1.1 ст. 9 Федерального Закона «органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе оказывать финансовую, имущественную, консультационную, информационную и иную поддержку общественным наблюдательным комиссиям».
Однако за редким исключением в большинстве субъектов Российской Федерации и органов местного  самоуправления никакой помощи Общественные наблюдательные комиссии не получают.

Между тем, такая помощь ОНК крайне необходима.  Лишь 10 %  членов ОНК  получают материальную поддержку от выдвинувших их организаций.  Более 50 % членов ОНК вынуждены тратить собственные средства, и не  только на оплату проезда и связи, но и на приобретение лампочек и  кранбуксов для камер.
В связи с этим считаем  необходимым направление в адрес глав субъектов Федерации, а также глав местного самоуправления письма о поддержке деятельности ОНК.

Проект такого  письма члены  Совета готовы разработать.
    

Председатель Комитета,

член Совета по развитию гражданского общества
и правам человека при Президенте РФ

А. В. Бабушкин
 

СПЧ пора встретиться с мэром Москвы

Первому заместителю
Главы администрации Президента России
В.В. Володину

Уважаемый Вячеслав Викторович!

Мониторинг соблюдения прав человека, проводимый  Советом, показывает, что в городе Москве сложилась тревожная ситуация с соблюдением  и защитой прав человека.

Ряд инициатив органов власти г. Москвы, например, связанных с изменением  Градостроительного Кодекса г. Москве, снижением территориальной доступности медицинской помощи,  введением платных парковок, необоснованным слиянием  образовательных учреждений и ряд других вызывает массовое недовольство москвичей.

Состояние экологии в Москве ухудшается. Существенно осложнилось положение малого бизнеса.

Местное самоуправление  в Москве практически лишено  полномочий и подменено деятельностью органов государственной власти. За все время своих полномочий мэр Москвы лишь один раз встречался с депутатами органов местного  самоуправления.    

Ряд проблем, например строительства дешевого жилья для очередников  на улучшение жилищных условий, органы власти г. Москвы решить оказать не способны.
Эти и иные проблемы вызывают массовое недовольство жителей города, у которых растет недоверие к органам  власти г Москвы.

Совет по  правам  человека и развитию гражданского общества при Мэре г. Москвы отсутствует.

В связи с этим считаем необходимым проведение специального заседания Совета по вопросу соблюдения прав человека в г. Москве с личным участием первого заместителя главы администрации Президента РФ и  мэра г. Москвы.      

Большинство поправок способны только ухудшить Закон об общественном контроле

Первому заместителю
Главы администрации Президента России
В.В. Володину

Уважаемый Вячеслав Викторович!

В Государственную Думу ФС РФ  внесен проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания», который разработан Минюстом во исполнение подпункта «б» пункта 2 Перечня поручений Президента по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека (№Пр-2230 от 24 сентября 2013 года).
Законопроектом предлагается внести соответствующие изменения в Федеральный закон от 10 июня 2008 года №76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» и Федеральный закон от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Некоторые из предлагаемых изменений, например такие, как предоставление членам Общественных наблюдательных комиссий права на использование приборов контроля за состоянием микросреды в жилых и производственных помещениях, расширение списка мест принудительного содержания, которые вправе посещать члены ОНК Советом поддерживаются.
Вместе с тем ряд положений законопроекта приведут к снижению эффективности общественного контроля за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания, придания ему элементов декоративности, подрыва его независимости, его дискредитацию в глазах гражданского общества.   Среди таких поправок,  которые приведут к  негативным последствиям  при  осуществлении  общественного  контроля можно отметить:
- исключение из числа субъектов общественного контроля членов Общественных наблюдательных комиссий, выдвинутых общественными организациями, признанных выполняющими функции иностранного агента, приведет к следующим последствиям:
- исключение из числа членов ОНК лиц, которые являются близкими родственниками осужденных;
- требование обязательного согласования кандидатуры в члены  ОНК  с Общественной Палатой субъекта Российской Федерации;
- норма о том, что беседа членов  ОНК  с подозреваемыми или обвиняемыми прерывается, если они обсуждают вопросы, не относящиеся к соблюдению прав подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей.
В то же время законопроектом не предусмотрено дополнение перечня субъектов общественного контроля за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания Советом при Президенте России по  развитию гражданского общества и правам  человека.
Считали бы необходимым:
-  обратить Ваше внимание на опасность данных поправок;
-  создать рабочую группу для доработки законопроекта ко второму чтению с участием представителей Совета, Уполномоченного по правам человека в России, Общественной Палаты России,  Минюста России,  ФСИН России, Совета общественных наблюдательных комиссий, Ассоциации независимых наблюдателей;
- с учетом положительного опыта сотрудничества между Советом и Комитетом Государственной Думы по безопасности с учетом того, что законопроект затрагивает вопросы, находящиеся в его введении, считаем необходимым привлечь данный Комитет, в качестве  соисполнителя законопроекта.
А.В. Бабушкин
  Председатель Совета
М.А. Федотов 
       

В УПК надо вернуть институт общественного защитника.

Первому заместителю
Главы администрации Президента России
В.В. Володину

Уважаемый Вячеслав Викторович!
Во время встречи  с Президентом России 1 октября 2015 года член Совета А.В. Бабушкин отметил необходимость того, «чтобы в ходе реформирования адвокатуры из нашего УПК не выпал имеющийся институт защитника, не адвоката. Он помогает адвокату, он делает адвоката более независимым, более самостоятельным перед давлением, и был бы восстановлен очень важный, с моей точки зрения, для эффективного правосудия похожий, но не идентичный ему, институт общественного защитника, которого с согласия обвиняемого выдвигала общественная организация. Мне это представляется очень важным».
Реагируя на эту инициативу,  В.В. Путин сказал «Да, я согласен тоже, это не помешает восстановить этот институт. Согласен.»
К сожалению, в перечне поручений  Президента РФ № Пр 2442 от  27.11.15 поручения о разработке предложений о восстановлении института общественного защитника нет.
Между тем, восстановление данного института  представляется крайне важным.
В связи с  этим Совет считал бы важным поручение о разработке Советом предложений по введению данной нормы.
А. Бабушкин