December 11th, 2015

На страже беззакония и произвола?

Перовскому межрайонному прокурору
г. Москвы
И.А. Федину
Копия: Советнику Президента РФ,
председателю СПЧ
Федотову М.А

Уважаемый Иван Александрович!

7 ноября 2015 года мною был направлен ответ на представление прокурора
об устранении нарушений федерального закона, которым было мотивировано отклонено представление Перовского межрайонного прокурора Федина И.А. об устранении нарушений законодательства, как необоснованное и противоречащее действующему законодательству.
Какого –либо реагирования на ответ не поступило. В том числе не поступил и ответ на предложение провести совместное мероприятие по проверке соблюдения прав пациентов в ГКБ № 15, как прокурорскую проверку с одновременным проведением общественного мониторинга.
17 ноября 2015 года в судебном заседании Перовского суда по инициативе помощника Перовского межрайонного прокурора Лях под стражу был взят обвиняемый Ю.С.Борисов, полковник в отставке, волонтер Комитета за гражданские права. В качестве, которому Лях вменила то, что Борисов обратился к Президенту России В.В. Путину.
В Перовскую межрайонную прокуратуру было направлено уведомление о том, что 11 декабря 2015 года представители Комитета за гражданские права намерены провести проверку Больницы № 15 им. О.М. Филатова ДЗМ.
10 декабря 2015 года в День прав человека Перовский межрайонный прокурор Федин направил предостережение о недопустимости нарушения закона, в котором он предупреждает А.В. Бабушкина о недопустимости нарушения Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации» и грозит дисциплинарной, административной и даже уголовной ответственности «в случае продолжения непринятия мер, указанных в настоящем распоряжении».
В своем предостережении Вы правильно ссылаетесь на положения п. 3 ч. 1 ст. 10, п. 3 ч. 2 ст. 10, ч. 3 ст. 27 Закона 212-ФЗ.
Но затем Ваша мысль делает крутой полет и переносится к ст. 79.1 ФЗ-212 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». Вы совершенно правильно пишете о том, что независимая оценка оказания медицинских услуг является одной из форм общественного контроля. Такая оценка не осуществляется в целях контроля качества и безопасности медицинской деятельности, а также экспертизы и контроля качества медицинской помощи.
Но затем Вы бездоказательно утверждаете, что 14 июля 2015 года сотрудники Комитета за гражданские права заявили требования о предоставлении информации об обстоятельствах предоставления медицинской помощи конкретным лицам, что действительности не соответствует.
Вы ошибочно полагаете, что общественный контроль не может иметь своим предметом качество оказания медицинской помощи и соответствие такой помощи действующему законодательству.
Между тем, ФЗ-212 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» регулирует осуществление общественного контроля за здравоохранением лишь в части такой его формы, как независимая оценка качества оказания услуг медицинскими организациями, и не затрагивает иные формы. В то же время часть 1 статьи 18 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации» предусматривает, что общественный контроль осуществляется в формах общественного мониторинга, общественной проверки, общественной экспертизы, в иных формах, не противоречащих настоящему Федеральному закону, а также в таких формах взаимодействия институтов гражданского общества с государственными органами и органами местного самоуправления, как общественные обсуждения, общественные (публичные) слушания и другие формы взаимодействия.
Анализ указанных норм показывает, что ими не устанавливается запрет на осуществление проверки качества медицинской помощи иными субъектами, кроме перечисленных в ст. 79-1 Закона 323-ФЗ, а формы общественного контроля, осуществляемого в соответствие с Законом 212-ФЗ могут противоречить формам, установленным иным законодательным актам.
Рекомендую Вам лучше изучить действующее законодательство и проявлять заботу о соблюдении прав человека, а не об их нарушении.
Готов встретиться с Вами в удобное для Вас и для меня время для обсуждения проблем общественного контроля.
Хотел бы видеть органы прокуратуры союзниками российского общества и российского государства, а не их противниками.

А. В. Бабушкин
promo an_babushkin ноябрь 20, 2018 04:27 3
Buy for 100 tokens
Идея амнистии носится в воздухе. Призрак амнистии бродит по России. Ну и чего, спрашивается, он бродит? Количество заключенных по сравнению с 2000-м годом снизилось 1 миллиона 60 тысяч с до 680 тысяч. Исчезли камеры, где на 10 мест находилось 20 заключенных. В 2008 году в монотонную жизнь…

Уполномоченный по правам человека собрала правозащитников в Музее современной истории.

Такое собрание проходит ежегодно и посвящено Дню прав человека и вручению медали Уполномоченного «Спешите делать добро». В 2013 году такую медаль вручали и мне. В этот раз лауреатов медали было около 20 человек. К сожалению, среди них практически не было профессиональных правозащитников, хотя сказать, что работа правозащитника проста, безопасна и хорошо оплачиваема я совершенно точно не могу.
IMAG0072

Но все, кого наградила Памфилова оказались людьми интересными и достойными.
Collapse )

Полиция и домашнее насилие: рекомендации круглого стола

Москва, 11 декабря 2015 года,
Совет депутатов района Отрадное
Круглый  стол
«Роль полиции в защите от
противоправного поведения соседей».
Насилие и хулиганство в жилом секторе со стороны лиц, проживающих вместе с одной квартире либо в одном доме, стало болезненной и сложной  проблемой для многих семей, в том числе и в районах московского северо-востока.
Особенно страдают от такого насилия одинокие и пожилые люди, которые не могут противопоставить распоясавшемуся хулигану силу, самостоятельно защитить свои права и законные интересы.
Высокий уровень алкоголизма и наркомании  рост агрессивного поведения и ожесточения в обществе способствуют  тому, что количество одиноких людей  и семей, находящихся в зоне риска, не снижается.

IMAG0080
Collapse )

Установка базовых станций сотовой связи не должно нарушать прав и законных интересов жителей

Проект. Принять за основу. В настоящее время находится в стадии доработки депутатом Мосгордумы Н.Г. Зубрилиным и экспертом А.М. Литваком.
После доработки будет переопубликован    
11 декабря 2015 года,
Совет депутатов муниципального округа Отрадное,
Каргопольская, 14 корп. 2
IMAG0099
Установка базовых станций сотовой связи не должно нарушать прав и законных интересов жителей
(рекомендации 2-го этапа круглого стола)


Участники круглого стола «Установка базовых станций сотовой связи не должно нарушать прав и законных интересов жителей», обсудив  вопросы  размещения на территории жилых районов, в том числе района Отрадное базовых станций  сотовой связи ОАО «МСС» (торговая марка «Теле2»),
Поддерживая развитие сотовой связи в г. Москве,
Отмечая, что развитие  сотовой связи с в г. Москве не должно нарушать прав и законных интересов жителей города и негативно отражаться на состоянии их здоровья,
Обращая внимание на то, что санитарно- защитная зона должна составлять 25 метров вокруг Базовой Станции, а зона отчуждения в которую нельзя заходить, составляет 2, 3 м.,
Располагая информацией о том, что при проведении замеров Роспотребнадзора мощность излучения оборудования базовой станции снижается до 10 вт., однако существует возможность дистанционного регулирования мощности излучения до 200 вт.;
С учетом того, что, согласно  действующим  в Москве правилам согласование установки БС производится с балансодержателем или собственником объекта; на городских территориях, где в настоящее время устанавливаются БС, таким балансодержателем является ГБУ «Автомобильные дороги СВАО», которые, согласно  устной информации ГБУ, такого согласования они не давали;
Учитывая, что Совет депутатов Отрадного  обратился по вопросам проверки законности установки вышек в Префектуру СВАО, Роспотребназор, прокуратуру; согласно ответа Роспотребнадзора по адресу Северный б-р, д. 10  неким АНО «НИИ гигиенических и эпидемиологических проблем города» выдано санитарно-эпидемиологическое заключение на проект строительства ПРТО оператора сотовой связи ОАО «МСС»;  однако  Управление по Распотребнадзору г. Москвы своего согласования на размещение базовых станций на территории района Отрадное не давало;
Обращая внимание на то, что у оборудования ОАО «МСС» сигнал обладает несущей частотой 2,6 Ггц,  что выше, чем у Билайна, МТС и Мегафона; при этом , чем выше частота, тем глубже воздействие на клеточный уровень биологических объектов, доказательств безопасности данного воздействия на организм человека в настоящее время нет; по мнению специалистов, человек частично адаптируется к воздействию высоких частот, однако  перемена зон с различной частотой может вести к скачку давления; а влияние  данных частот  приводит к дезориентации человека в пространстве, при этом во время сна сопротивляемость организма электромагнитному излучению снижается;
Отмечая, что данные о воздействии, представленные заинтересованными лицами, основаны на выявлении расчетных показателей в контрольных точках, в то время, как для оценки опасности для здоровья человека эксплуатации вышек важна мощность и частота, на которой они работают, в течение  всего времени работы;
Отмечая, что установка мачт БС производится без проектов (в том числе ветровую, гололедную нагрузку) и лабораторных исследований, либо данные проекты и данные лабораторных исследований скрываются от жителей, районной управы, депутатского корпуса;
Обращая внимание на то, что мощность 60 ватт, на которую ссылается в своем  ответе заинтересованная организация, не хватит для передачи сигнала на несколько километров; при этом чем выше частота, то тем  больше дальность. Важное значение является вопрос о том, куда направлена антенна; при использовании фазированных решеток  изменение направленности луча производится дистанционно;
Учитывая, что при ветровых нагрузках мачта качается, в связи с чем направленность луча может  непроизвольно меняться и охватывать те участки окружающего пространства, которые считаются безопасными;
Отмечая, что ОАО «МСС» («Теле-2») применен коммерческий трюк, когда вместо строительства собственных мачт ими используются мачты Мосгорсвета;
Констатируя, что на запросы районной             управы в Бутырскую прокуратуру ответы получены до сих не были;
Полагая, что жизнь и здоровье людей  важнее развития средств коммуникации, в том числе и сотовой связи,
рекомендуют:
Collapse )