June 3rd, 2014

Крымские зарисовки (31 мая – 2 июня).


           Если Вы хотите побывать в городе, где проезд по городу на троллейбусе стоит 5 рублей, то Вам надо отправляться в Симферополь. «А ведь ещё вчера 4 билета стоили 15 рублей», - жалуется мне водительница троллейбуса ( в Симферополе почему- то на троллейбусах работают женщины).

С 1 июня Крым перешел на рубли; двойное хождение валюты было прекращено. В ресторане у нас категорически отказываются принимать гривны. «Вы хотите, чтобы хозяин меня уволил? » - восклицает администратор.

Переход с гривны на рубли вызвал скачок цен.   Некоторые товары стали стоить так же как в Москве. И этот при том, что Крым был не самым богатым, а одним из самых бедных регионов Украины. Зарплата в 1500 гривен (это, когда гривна ещё стоила 4 рубля) были здесь самым частым явлением. Поэтому более важной задачи, чем обуздать скачок цен, у крымских властей я в ближайшие дни не вижу. При том, что бензин, оказывается, подешевел.

Те коренные крымчане, с кем я беседовал, в будущее смотрят с оптимизмом. Они не ожидают быстрых перемен и готовы ждать. «Результаты присоединения к России будут заметны через год – другой», - говорят мне студенты Таврического государственного университета, с которыми я общался в Севастополе.

Во дворах города мне показывают дороги, которые не ремонтировались более 20 лет. «Ужасно!» - восклицаю я. «Какое ужасно, Вы не видели, что творится в сёлах!»

На углах домов – кучи мусора, спуски в подвалы завалены бутылками.

И дело не в плохом отношении к сфере ЖКХ. Последние деньги на ремонт камер Симферопольского СИЗО выделялись четверть века назад. Плохи дела с финансированием медицины.

А вот транспорт в Симферополе ходит регулярно. Но в 23.10 последний троллейбус машет вам своим рогатым проводом и Вы оказываетесь во власти таксистов.

Местные таксисты по своей настойчивости оставляют далеко за спиной таксистов московских аэропортов. Если бы Украина ввела в Крым войска, то только местные таксисты смогли бы эти войска остановить.

С крымскими татарами мне пообщаться не удалось. Однако улавливаю среди части молодёжи антитатарские настроения. Это при том, что у каждого из них среди крымских татар много добрых знакомых. «А чего они танцуют в центре города!» - восклицают мои собеседники. «А отчего бы им не танцевать на своей земле?» «Но мы-то не танцуем!» «А Вы танцуйте!» «Вот крымские татары говорят, что они – древнейшие жители Крыма. А ведь греки – древнее татар!» Пытаюсь объяснить, что и для мелитопольских греков – генетических потомков аланов и готов, и для крымских татар Крым – единственная историческая Родина. И мы, потомки тех, кто живёт здесь не 50 поколений, а лишь 5 или 10, должны это помнить.

Среди тех, кто получает – много крымских татар. Как сложится их судьба в России? Надеюсь, что благополучно.

Среди тех, с кем я общаюсь, не все довольны действиями отрядов самообороны. Так как запись в самооборону шла стихийно, то пришли в эти отряды разные люди. Уже были отдельные случаи совершения самообороновцами преступлений. Но таких случаев все-таки было меньше, чем мне говорили: в СИЗО Симферополя я обнаружил лишь одного самообороновца, привлечённого к уголовной ответственности. Парню придётся отвечать за грабеж. В Севастополе отряды самообороны распущены. В Крыму Аксенов их пока что не распускает. Побывав в пунктах выдачи паспортов, я решил, что не распускает он их не зря: порядок на входе поддерживали именно самообороновцы, уставшие, спокойные, неизменно вежливые. Кстати, жалею, что не купил в киоске майку с надписью «вежливость берет города».

За неполные 2 дня я успел поучаствовать в открытии Центра негосударственной правовой помощи Международного конгресса «Мир» в Крыму, пообщаться с севастопольцами, посетить 2 центра выдачи паспортов, проверить колонию и СИЗО, покормить лебедей, пообщаться с крымскими правозащитниками на фуршете.

Пока что единственные примета российского присутствия в Крыму – рубли в денежном обращении, многочисленные российские банки, хлынувшие в Крым, слово «полиция» на зданиях и машинах ОВД.

Если же мы хотим, чтобы крымчане не пожалели о своём выборе, а украинцы поняли их выбор, положительные изменения должны начаться уже сейчас.

А. Бабушкин

promo an_babushkin november 20, 2018 04:27 3
Buy for 100 tokens
Идея амнистии носится в воздухе. Призрак амнистии бродит по России. Ну и чего, спрашивается, он бродит? Количество заключенных по сравнению с 2000-м годом снизилось 1 миллиона 60 тысяч с до 680 тысяч. Исчезли камеры, где на 10 мест находилось 20 заключенных. В 2008 году в монотонную жизнь…

Крым: желающих получить паспорта РФ много, желающих выдавать - мало.

Директору ФМС Росси

Ромодановскому К.О.

Копия: членам СПЧ

Боброву Е.А., Шевченко М.Л., Юрову А.Ю.

Копия: заместителю секретаря ОП РФ

Грибу В.В.

Уважаемый Константин Олегович !

Об итогах посещения

пунктов выдачи паспортов граждан РФ

в Республике Крым

2 июня 2014 года я, как член Совета при Президенте России по развитию гражданского общества и правам человека посетил пункты выдачи паспортов граждан РФ в Центральном и Железнодорожном районах Республики Крым.

Несмотря на то, что 18 мая 2014 года я поставил в известность директора ФМС России К.О. Ромодановского о тех нарушениях, которые имеют место в процессе выдачи паспортов, никаких положительных изменений не произошло.

Так, по состоянию на 11.20 в паспортном столе по Центральному району г. Симферополя в очереди находится 63 человека. Люди взволнованы и возбуждены. Примерно 60 % в очереди - люди преклонного возраста. Тем не менее скамеек нет.

Прием документов для выдачи паспортов осуществляется с 9.00 до 13.00. по состоянию на 11.20 документы были приняты у 62 человек. С 14.00 осуществляется выдача паспортов. Паспорта будут выдаваться с 5236 номера записи в журнале.

Регулирование очереди осуществляет 3 представителя отряда самообороны, которые ведут себя спокойно и доброжелательно. Самообороновцам постоянно приходится просить людей организовать коридор, чтобы те, кто выходят из паспортного стола, могли выйти за ворота.

Сотрудники ФМС работает также и по воскресеньям до 16.00.

Списки лиц, паспорта которых готовы, не вывешены.

Информация с расписанием работы расположена на двери, подойти к которой невозможно.

Список иных учреждений, где можно получить паспорта гражданина РФ, отсутствует.

Со слов граждан, стоимость изготовления паспорта без стояния в очереди составляет 150-200 гривен.

В тот же день в 12.00 был посещён паспортный стол Железнодорожного района (Гагарина, д. 20), который расположен на 1-м этаже 5- этажного жилого дома. В очереди на получение паспортов – около 70 человек. Скамеек нет. Туалетов нет. Вход регулируется бойцами самообороны.

Вывешен список из 248 человек «на доработку документов». В чем должна состоять доработка документов, не ясно. Пункт выдачи работает с 8.00 до 20.00 без выходных.

Очередь на прием документов выстроилась с другой стороны дома. В очереди – 10 человек. Еще 10 человек сидит на детской площадке. Списка готовых паспортов нет

Прихожу к выводу о том, что сотрудники ФМС работают с огромной самоотдачей на грани своих возможностей. Тем не менее, их работа организована плохо, реализация законных интересов не обеспечивается.

Информирую Вас о том, что представители Комитета за гражданские права ведет мониторинг паспортов в Крымском федеральном округе ежедневно.

Убедительно прошу Вас принять меры по устранению отмеченных нарушений.

Повторно прошу направить в Крым дополнительных сотрудников ФМС, решить вопрос с оборудованием мест ожидания, офомлением информационных стендов и т.д.

Полагаю возможным развертывание здания из быстровозводимых конструкций с размещением в нем оборудованного всем необходимым, включая места ожидания, центра документирования.

         С уважением,

Председатель Комитета,

Член Совета по развитию гражданского общества и правам человека при Президенте РФ

А. В. Бабушкин

СИЗО Крыма: четверть века без ремонта

Первому заместителю директора ФСИН России

Рудому А.А.

Для сведения: председателю Совета

при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека

Федотову М.А.

Для сведения: заместителю секретаря Общественной Палаты РФ

Грибу В.В.

Справка по итогам посещения

СИЗО № 1 г. Симферополя.

2 июня 2014 года председатель Постоянной комиссии содействия работе ОНК и пенитенциарной реформе Совета при Президенте РФ А.В. Бабушкин совместно с представителем формируемой ОНК Республики Крым И.В. Гарда посетил СИЗО № 1 г. Севастополя.

СИЗО было построено в 1764 году, как острог, в 1803 году стало использоваться, как СИЗО.

Лимит наполнения СИЗО составляет 951 человек при норме 4 м.кв. на человек и сокращен с 1462 чел. в связи с увеличением при переходе на законодательство РФ нормы камерной площади. Фактическое наполнение СИЗО составляет 1174 чел., в том числе – 79 женщин и 17 несовершеннолетних. Из числа заключенных под стражу около 250 – жители Севастополя.

Строительство в Севастополе и открытие почти что достроенного СИЗО в Керчи позволило бы ликвидировать перелимит в СИЗО Симферополя и освободить от содержания заключённых камеры подвального этажа.

Камер карцера 6, на момент посещения в карцере никто не содержался.

Сотрудники комнаты приема передач доброжелательны. Сотрудники режимных корпусов доброжелательны, хорошо знают проблемы заключённых, ориентируются в их характерах и потребностях.

За последние 20 лет денег на ремонт камер не выделялось. Ремонт осуществлялся исключительно за счёт средств родственников.

Рекомендуется:

1.             Предусмотреть приём передач в один выходной день и 1 – 2 раза в неделю в вечернее время. Проводить свидания в 2 смены.

В настоящее время оформление передач и свиданий с 8.15 до 12.00; прием передач с 8.10 до 12.00ю при этом комната приемам передач работает с 8.15 до 17.00, однако с 16.00 до 17.00 – санитарный час.

2.             Снять ограничения на приём чая и табачных изделий. В настоящее время в посылках и передачах принимается чай не более 1 кг., табачные изделия – не более 30 пачек.

3.             Сохранить сложившийся порядок приема телевизоров и гуманитарной помощи.

Имеется образец заявления о приеме телевизора, в котором указано, что ремонт заявитель обязуется осуществлять за свой счёт, а также образец заявления о приёме гуманитарной помощи.

4.             Вывесить контакты надзирающей прокуратуры, ФСИН России, Общественной Палаты РФ, СПЧ, информацию о получении заключенными гражданства, порядке перевода для отбытия наказания на Украину.

5.             Оборудовать туалетную кабинку в комнате ожидания для посетителей.

6.             На сборном отделении оборудовать приточно-вытяжную вентиляцию, отремонтировать окна, оборудовать деревянное покрытие скамеек, уложить коврики или дощатые настилы в комнате обыска, чтобы заключённые не стояли на холодном полу босыми ногами.

7.             В следственных кабинетах установить столик для обвиняемого и кнопку вызова.

8.             На всех лестницах установить перила для маломобильных групп населения.

9.             Оборудовать окна камер форточками (во многих камера крайне душно).

10.          В СИЗО находятся 1 женщина с ребенком. Матерям с детьми из-за ремонта городской молочной кухни с 20-х чисел мая не дают молоко; не выделяются памперсы. В решении данного вопроса намерен помочь Крымский конгресс «Мир».

11.          Установить в СИЗО телефоны для телефонных переговоров арестованных с согласия следователя (суда).

12.          Проверить возможность применения амнистии к 20- летию принятия Конституции РФ в отношении Кирилловой Галине Михайловне (замена условного осуждения; не отмечалась, т.к. угрожали протерпевшая).

13. Помочь в рассмотрении апелляционной жалобы на территории Украины Акимбаевой Яне Васильевны, осужденной к 15 года лишения свободы приговором Симферопольского районного суда по ст. 115 УК РФ. Соответствующее обращение направлено Комитетом за гражданские права.

14. Оказать медицинскую помощь Мулыко Александру Сергеевичу, который в течение 1 недели находился в Ленинском ИВСе, жаловался на боль в животе, был доставлен в больницу, где ему установили наличие заболевание сосуда, травма которого повлечет кровоизлияние и смерть, но помощи не оказали.

Также необходимо обратить внимание МВД РК на неоказание медицинской помощи во вверенном им учреждении.  

15. Проверить обоснованность привлечения к уголовной ответственности:

- Козырко Андрея Анатольевича, 1997 г.р., освободившегося из Курижской ВК в ноябре 2013 года условно- досрочно на 1 год 5 мес. После освобождения мальчик прибыл в интернат г. Федосия. Андрей традает портальной гипертензия. Со слов Андрея, Флоров Пётр, 19 лет, угрожал ему избиением, если Козырко не поможет ему завести мопед. Козырко, опасаясь расправы, помог ему это сделать. В настоящее время Андрей находится под стражей, а инициатор совершения преступления – на свободе.

- Мулыко Александр С., 1998 г.р., который вместе с отцом работал на ферме у Осипенко В.Ф. Фермер 4 мес. не платил им зарплату, в связи с чем они питались одними макаронами. Мулыко и отец голодали; отец попросил сына позвать Оспиенко, якобы по работе, напал на него, связал, забрав машину стоимостью 70 тыс., чтобы выехать из Керчи, так как ферма находилась в Керчи, а также деньги 4, 5 тыс. гривен. В случае, если Александр правильно изложил суть событий, то его действия подлежат квалификации по ст. 330 УК РФ, как самоуправство.

В связи с этим направлены обращения в прокуратуру Республики Крым.

16. В камерах заменить металлические столешницы на деревянные, оборудовать скамейками.

17. Решить вопрос с отправкой к месту отбытия наказания:

- Талыбова Эмиля Рамильевича, 1997 г.р., с его слов, приговор вступил в законную силу в январе 2013 года;

- Ревенко Руслана Рустемовича, 1997 г.р., приговор вступил в законную силу в мае 2014 года.

18. В прогулочном дворике установить турники, прочистить дренаж.

19. Увеличить численность отряда хозобслуги с 36 до 70 человек

20. В камерах подвала (14) снизить наполняемость. Так, в камере14 (12 м. кв. ) на 6 мест находится 9 человек.

21. В камере 14 починить трубу канализации.

22. Обследовать иммунный статус Солодунова Андрея Валерьевича (235 единиц);

23. Произвести ремонт камер, в которых имеются следы проточек и грибка.

24. Запросить Верховный Суд РФ о судьбе жалобы Китченко Михаила Валентиновича, осуждённого Центральным судом г. Симферополя, жалоба отправлена 22.04.14, исходящий К- 36.

25. Создать в СИЗО Интернет-магазин.  

26. Направлять на МСЭК лиц, у которых истек срок инвалидности.

27. Направить:

- на обследование дерматолога Маликова Александра Ивановича, у которого на ногах возникло покраснение;

- к стоматологу – осужденного к ПЛС Михайлова Юрия Михайловича.

28. Направить сотрудников СИЗО на ознакомительную стажировку в учреждения ФСИН России.

Несмотря на плохое материально – финансовое положение, состояние дел в СИЗО произвело на участников посещения в основном положительное впечатление за счёт хорошей работы коллектива сотрудников СИЗО.  

А. Бабушкин

Колония в г. Симферополь глазами россйского правозащитника

Справка по проверке ФКУ ИК № 1 г. Симферополь.

Колония предназначена для отбытия наказания ранее судимыми лицами и является колонией строго режима.

Лимит наполнения - 1450 чел.

Фактическое наполнение - 1314 чел.

С момента перехода под юрисдикцию России в связи с применением российского законодательства за 25 дней освобождено 80 человек.

В колонии отбывает наказание 70 мусульман. В учреждении имеются мечеть и церковь.

Территория локальных участков озеленены. Имеют брусья и турники.

Работа на производстве осуществляется в 2 смены. Трудозанятых на производстве – около 150 человек. Имеются цеха столярный, сувенирный, гараж, кузница, ведется производство пенопластовых блоков. В 2013 году при разборе не работавшего с 2006 года находящегося в аварийном состоянии цеха погибло двое заключенных.

На лицевой счет работающих осужденных после всех вычетов поступает 300- 350 гривен.

Облегченных условий отбытия наказания в колонии нет в связи с отсутствием такого института в УИС Украины. Все осужденные находятся в обычных условиях отбытия наказания. На участке усиленного контроля безопасности находится 19 человек при лимите наполнения 25 человек. На участке максимального контроля безопасности – 35 человеке. Данные лица находятся отдельно от остальных групп осужденных. В случае отсутствия нарушений в течение 6 мес. осужденные, находящиеся в условиях усиленного контроля безопасности, и ¼ - осужденные находящиеся в условиях максимального контроля безопасности, могут быть переведены в обычные условия. Однако условия отбытия наказания в секторах усиленной и наивысшей безопасности лучше, чем в отрядах, что представляется оправданным.

По итогам посещения рекомендуется:

1.                       Обеспечить наличие в магазине молока, кефира, лука, чеснока, фруктов, витаминов.

Обеспечить возможность пользоваться магазином осужденными, отбывающими наказание в нерабочих отрядах. С этой целью проинформировать их о работе магазина.

2.                       Обеспечить свидание осужденных с гражданскими супругами при условии, что их предшествующее совместное проживание доказано (в настоящее время такое право получают только гражданские супруги, имеющие общего ребенка при условии, что ребенок записан на отца).    

3.                       Выполнить ремонт туалета на производстве; с учетом того, что в одну смену работает почт 100 человек, увеличить количество душей с 2 до 10).

4.                       Так как в колонии отсутствует футбольное поле, создать площадку для занятий подвижными играми.

5.                       Обеспечить наличие не менее 1 туалетной кабинки на 10-12 осужденных (так, например, в отряде № 5 имеется только 8 туалетных кабинок на 180 человек или 1 кабинка на 23 человека).

6.                       Усилить контроль за паспортизацией осужденных. Так, только среди опрошенных осужденных 5-го отряда, не имеют паспортов:

- Сальников Николай Анатольевич (полтора года не решался вопрос о выдаче ему паспорта гражданина Украины);

- Парапир Георгий Сергеевич (уроженец Молдовы);

- Михалев Алексей Юрьевич;

- Сызюк Петр Анатольевич.

7. Взять под контроль оказание медицинской помощи, в т.ч. следующим осужденным:

- Чистову Андрею Анатольевичу (страдает хроническим гастритом);

- Елисееву Дмитрию Владимировичу (получает ВААРТ, однако схема лечения не помогает, за год по состоянию на апрель 2014 года иммунный статус снизился с 401 до 209 клеток);

- Фока Юрию Семеновичу (получил в 2012 году вывих хрусталика после ДТП; не видит на правый глаз;

- Гаджиеву Ильгару Октай-оглы (страдает астмой и туберкулезом; удалено 1 легкое; нуждается в направлении в стационар);        

- Колесникову Александру Александровичу, нарушение речи (слышит, но не говорит)

8. Взять под контроль решение вопросов установления инвалидности:

- Борисову Евгению Александровичу, у которого после ДТП в 2000 году неправильно срослась нога; является воспитанником Джанкойского интерната;

- Сызюку Петру, который страдает язвой желудка и 12-перстной кишки.

9. Взять под контроль вопросы, связанные с выплатой пенсий, в том числе и в связи с нежеизложенными ситуациями:

- Мировицкий Иван Павлович, пенсионер с 1997 г.р., не получает пенсию с апреля 2014 года; кроме того решить вопрос об обмене на рубли выплаченной ему и иным пенсионерам колонии в марте 2014 года пенсии в гривнах;

- Чистов Андрей Анатольевич в 2003 году является инвалидом; в 2013 году инвалидность была подтверждена; однако по неизвестной причине он пенсию все это время не получает;

- Литвинов Владимир Анатольевич достиг в январе 2014 года пенсионного возраста, однако пенсия до сих пор не оформлена.

10. Для того, чтобы не ухудшать положение осужденных, сохранить действующий порядок, по которому у пенсионеров денежные средства на оплату питания и жилищно- коммунальных услуг из пенсии не удерживались. В связи с этим предлагается подписать доверенность на получение пенсии Иващенко Августиной Ивановной, матерью осужденного Коробейникова Андрея Борисовича, пенсии сына.

11. Решить вопрос с зубопротезированием инвалидов. Так, осужденный Фиалковский Степан Васильевич, 1961 г.р.., ветеран боевых действий в ДРА, инвалид 3 группы, не имеет зубов, в связи с чем не может принимать пищу.

12. Оперативно и своевременно решать вопрос об исправлении ошибок в документах, допущенных в отношении осужденных. Так, например, в отношении Перистого Валентина Леонидовича, 1967 гр., инвалид 3 группы, во время его в нахождения в Луганской МОБ 24.10.13 был составлен акт осмотра, из которого видно, что он нуждается в эндопротезировании, в котором были перепутаны его имя и год рождения. Мед часть колонии правильность записи не проверили, изменений в акте не обеспечили. Фактически речь идет о вновь возникшем обстоятельстве, подпадающем под ч. 3 с. 60 УК РФ. Однако Перистый не может обратиться в суд, так как из справки не следует, что речь в нем идет о нем.

13. Выделить средства на ремонт жилых зданий, так как все они нуждаются в ремонте. Один из жилых корпусов в связи с протечками крыши отелен и законсервирован.

14. В участке усиленного контроля:

- оборудовать локальный участок (в настоящее время там имеются только прогулочные дворики);  

- предоставлять Иваненко Кириллу Васильевичу, у которого клинически излеченный туберкулез, 2 прогулки, как ему предоставлялось ранее;

- рассмотреть вопрос о своевременности перевода в обычные условия, так как были выявлены 3 осужденных, с их слов, не имевших нарушения уже пол года.

16. Установить дополнительные таксофоны для телефонных звонков; решить вопрос о возобновлении работы 2 имеющихся таксофонов, которые ранее обслуживались Укртелекомом.

17. Установить в жилых помещениях термометры для контроля температуры.

18. При расчете нормы жилой площади учитывать только площадь спальных помещений после того, как в помещениях отрядов будут оборудованы полноценная комната приемам пищи (в 5 отряде при 160 осужденных площадь комнаты не превышает 15 м.кв.), комнаты для хранения вещей (в отряде такой комнаты нет и вещи хранятся прямо в зале для сна), комнаты воспитательной работы (такой комнаты также нет).

При этом необходимо рационально использовать имеющиеся площади; например, в помещении для осужденных с усиленными мерами безопасности, имеются неиспользуемые камеры, окна которых выходят в локальный 5 отряда.

19. В связи с тем, что финансирование приобретения медикаментов не велось с февраля 2014 года и было прекращено за 1,5 мес. до референдума, оказать ИК № 1 содействие в приобретении антибиотиков; перевязочных средств; лекарств от заболеваний почек, желудочных, мочевыводящих путей, сердечных лекарств.

20. Для того, чтобы условия отбытия наказания при переходе в состав УИС России не ухудшились, сохранить:

- отсутствие ограничений на количество передач, посылок и бандеролей на одного осужденного;

- предоставление не менее 4 свиданий в год независимо от уровня безопасности;

- норму жилой площади в размере 2, 5 м.кв. на одного осужденного;

- право осужденных на ношение собственной одежды, что, по мнению опрошенных сотрудников и осужденных, не влечет осложнения оперативной обстановки;

- право осужденных на пользование собственными телеприемниками (так, в 5-м отряде имеется около 20 телеприемников, что позволяет в нормальных условиях получать телеинформацию всеми желающими).

А. Бабушкин