April 29th, 2014

Проект Решения Специального заседания Совета 18.04.14. Принят за основу

О мерах, направленных на защиту трудовых прав
осужденных, подозреваемых и обвиняемых
Участники специального заседания Совета, отмечая, что:
- уголовно-исполнительное законодательство справедливо рассматривает труд осужденных в качестве одного из основных средств их исправления;
- в настоящее время основные трудовые права осужденных, в первую очередь, право на такую оплату труда, которая придавала бы труду определенный социальный и экономический смысл, а также права на 8-часовый рабочий день, не соблюдаются, либо соблюдаются в недостаточной степени;
- только нормированный 8–часовый рабочий день позволяет вести с осужденными полноценную и эффективную воспитательную работу;  
- в уголовно–исполнительной системе отсутствует ведомственная нормативная база, которая бы позволяла осужденным самостоятельно создавать производственные объекты либо осуществлять индивидуальную трудовую деятельность;
- подразделениями УИС в 2013 году было выпущено продукции более, чем на 30 млрд. руб.; при этом 16% составила продукция металлообработки, 19% - оказание услуг, почти 20% - легкая промышленность, 2,16% - лесозаготовки, 0,77% - производство стройматериалов, 14,14% - производство товаров народного потребления,
Рекомендуют:
Collapse )

 
promo an_babushkin november 20, 2018 04:27 3
Buy for 100 tokens
Идея амнистии носится в воздухе. Призрак амнистии бродит по России. Ну и чего, спрашивается, он бродит? Количество заключенных по сравнению с 2000-м годом снизилось 1 миллиона 60 тысяч с до 680 тысяч. Исчезли камеры, где на 10 мест находилось 20 заключенных. В 2008 году в монотонную жизнь…

Труд в зоне: право или обязанность?

Выступление на Парламентских слушания по трудовым правам заключённых.

Слушания состоялись в Совете Федерации пол председательством Людмилы Николаевны Боковой, заместителя председателя Комитета по законодательству и конституционному строительству.

В слушаниях участвовали заместитель министра юстиции Александр Смирнов, председатель СПЧ Михаил Федотов, Уполномоченный по правам человека Элла Памфилова, член Общественной Палаты Мария Каннабих. Широко был представлены региональные ОНК. Выступающих было аж 22 человека.

Все услышанные мною выступления были очень интересными (увы, я слышал не всех). Страстно и ярко выступил председатель Воронежской ОНК Анатолий Малахов. Интересные предложения внесла Уполномоченный Пермского края Татьяна Марголина. В частности, она внесла предложение о проведении эксперимента с созданием среди работающих осуждённых профсоюзов (мы на СПЧ эту идею обсудили, но пока что от неё отказались).
Серьезная дискуссия развернулась вокруг того,  обязаны ли осужденные трудиться или же это их право.

Мое выступление запланировано не было, но Людмила Николаевна любезно предоставила мне слов.

Я выдвинул 8 предложений:

1)             Внести изменение в Федеральный закон № 44, предусмотрев, что государственный и муниципальный заказ должен размещаться на предприятиях УИС на внеконкурсной основе. Иначе тюремное производство с колен не поднять.

2)             Установить для осужденных, привлеченных к работам, по которым у них нет опыта работы, ученический стаж с выплатой стипендии. Не включать труд данных осужденных в план работы бригады.

3)             Запретить труд более 8 часов в день, кроме тех видов производств, где такая работа обусловлена характером производства.

4)             Разрешить осуждённым ввести индивидуальную трудовую деятельность, предпринимательскую деятельность, создавать производственные кооперативы.

5)             Вернуться к практике зачета сроков добросовестно работающим осуждённым, когда 30 дней, например, засчитывалось бы за 35 или 40.

6)             Создать на производстве учреждений ФСИН, где заняты осужденные, квалификационные комиссии для присвоения осужденным квалификационного разряда, с которым они могли бы трудоустроиться после освобождения.

7)             Изменить требования к кандидатам в отряд хозяйственно – лагерной обслуги СИЗО, снизив жёсткость требований по тяжести преступлений и статьям с тем, чтобы избежать некомплекта в отрядах хозобслуги.

8)             Создать во ФСИН отдел нормирования труда с тем, который бы обеспечил научно обоснованные нормы выработки для осужденных.

Ничего нового в этих предложениях нет. Они не раз и не два высказывались ранее. Надеюсь, что в этот раз они будут услышаны.

А. Бабушкин