Процесс формирования третьего состава ОНК пока идёт тяжело.
Члены Общественной Палаты РФ и члены Общественных наблюдательных комиссий обсудили актуальные вопросы общественного контроля.
27 сентября 2013 года в Общественной Палате прошла встреча членов Общественной Палаты с руководителями и членами Общественных наблюдательных комиссий, а также кандидатами в члены Комиссий, посвященная острым вопросам осуществления общественного контроля. Встречу вел заместитель секретаря Общественной Палаты Владислав Гриб. Каннабих М.В. сказала о том, что по состоянию на 27.09.13 в Общественную Палату поступило только 191 заявка, при этом из 22 субъектов не поступило ни 1 кандидатуры. Только из Башкортостана и еще 2 субъектов, поступило более 15 материалов. Процесс формирования ОНК идет очень тяжело. Она отметила, что важно, чтобы члены ОНК проживали не только в центре субъекта федерации, но и в тех отдаленных городах и местностях, где находятся места принудительного содержания.
ОНК Челябинской области, Башкортостана, Ростовской области, Тамбовской области пережили конфликтные ситуации.
Мария Валерьевна считает, что не надо подавать документы на одного человека в 2 субъекта РФ, а председателям ОНК не надо писать рекомендации на кандидатов в члены ОНК.
В своем докладе я говорил о рекомендациях (необходимость направления в адрес губернаторов писем о поддержке ОНК транспортом, оплатой проезда и связи и т.д. за подписью секретаря Общественной Палаты РФ, Уполномоченного по правам человека в РФ, председателя Совета по правам человека при Президенте РФ), необходимости изменения философии амнистии.
В.В. Гриб, возражая М.В. Каннабих, напротив, предложил предоставлять максимально подробные материалы о деятельности кандидатов в члены ОНК, в т.ч. и от коллег.
Морозова Е.Ю. поддержала идею о том, чтобы комиссии могли давать рекомендации своим членам при их повторном выдвижении. По ее мнению, численность комиссий в 40 человек является избыточной, т.к. в Московской области они справляются вдесятером. Она выдвинула ряд очень важных предложений, направленных на улучшение работы Комиссий (например в части повышения обязательной силы рекомендаций ОНК).
Валерий Борщев, председатель ОНК г. Москвы, рассказал о том, откуда взялся институт уведомления. Будучи руководителем рабочей группы Гос. Думы он согласился на уведомление о предстоящем визите общественных контролеров, чтобы тем не пришлось искать иждать ответственного от руководства.
Председатель ОНК Тверской области В.В. Воробьев рассказал о том, что у них в области 63 места принудительного содержания. Комиссии удалось провести семинар с участием надзирающих прокуроров, председателей судов по вопросам условно – досрочного освобождения. В области были судьи, которые положительно не разрешили ни одного ходатайства об УДО. После семинара ситуация улучшилась. В Комиссии всего 7 человек, что очень мало. Воробьев поддержал инициативу о распространении полномочий ОНК на помещения Следственного Комитета.
Председатель ОНК Воронежской области категорически высказался против создания Федеральной ОНК, подверг, несправедливой, по моему мнению, критике правозащитников Валерия Борщева и Андрея Юрова. Его неудовольствие вызвало и то, что его заместитель Наталья Звягинцева участвовала в выступлениях на Болотной площади и то, что некоторые члены ОНК защищают гомосексуалистов. Его выступление прерывалось неоднократными репликами с мест.
Не меньше эмоций вызвало и выступление председателя Владимирской ОНК Андрея Лыкова, с которым отчаянно и не всегда сдержанно полемизировали представители портала «ГУЛАГУ.НЕТ»
В.Г. Габисов обратил внимание присутствующих на то, что только 2 структуры гражданского общества – адвокатура и ОНК – имеют свое собственное федеральное законодательство. Его выступление несколько пригасило страсти.
Михаил Сенкевич, член ОНК Тульской области, рассказал о своей поездке в г. Плавск, где были созданы препятствия для проведения полноценной проверки. Прямо во время беседы членов ОНК с начальником УФСИН один из осужденных вбил себе штырь в живот. Сенкевич поддержал идею создания Федеральной ОНК.
Заместитель председателя Воронежской ОНК Думачев Л.Н. рассказал о семинарах по организации ОНК области производства с участием предпринимателей.
И. Жоголева упрекнула ОНК в том, что они мало занимаются женскими колониями.
Л.И. Альперн не согласилась с выступлением Жоголевой, рассказав о том, что она занимается женскими колониями в течение15 лет.
Представитель Московского муфтията обратил внимание на то, что не допустимо, чтобы запятые в законе и прочие формальные вещи мешали содержательной работе ОНК.
За основу были приняты подготовленные мною рекомендации. Поправки к ним прнимаются в течение 3 дней.