August 27th, 2013

Бабушкин Андрей Владимирович

Стихи

                 Гонитель мигрантов.
Собянин мощно борется с миграцией.
Хватают всех, и даже россиян.
Такой противоправной операции
Не вел, похоже, даже Дед Хасан.
Бандиты, наркоманы, алкоголики
Умильно шепчут: вечно правь, наш мэр!
В полиции завалены все столики
Дерьмом на граждан стран СССР.
И понабив мигрантов пять автобусов,
Сияя от одержанных побед,
Задумчиво стоит сержант у глобуса
И всяк ему завидует скинхэд.   
И всяк, кто непохож на иностранина
Крестится и волокардинчик пьет.
Как здорово, что выборы Собянина,
Случаются в Москве не каждый год.

                  Про кандидата в мэры Москвы Сергея Митрохина.
Москвичам достаются крохи
От московского пирога.
Как же быть? Лишь Сергей Митрохин
Победит аппетит врага.
Жить порядочно и достойно
И вкушать от трудов своих,
А не быть лишь коровой дойной
Для зубастых и для крутых, –
Вот  он  - план кандидата в мэры
Писан слезами москвичей.
Если есть кандидату вера, -
Кандидат этот – наш Сергей!

***
Когда  дела с правами плохи,
Кто наши защитит права?
Наш кандидат – Сергей Митрохин!
Так поддержи его, Москва

                  В ожидании перемен.
Растут тарифы, пухнут цены,
Пустые множатся слова.
Девиз творящих перемены:
Митрохин, Яблоко, Москва!
В эпоху равнодушной лени
Простые люди – трын-трава.
Девиз не вставших на колени:
Митрохин, Яблоко, Москва!
В эпоху травли и измены
Мы защитим свои права.
Девиз шагающих на смену:
Митрохин, Яблоко, Москва!

                  В защиту Российской академии наук.
Чиновники злые, как блохи
Кусают и жалят науку.
Но яблочный лидер Митрохин,
Протянет ей твердую руку.
Чего пребывают в тревоге
Команда чиновных маньяков?
Митрохин прогонит с дороги
Попивших кровь  РАН вурдалаков:
У Академии Наук
Есть лишь один надежный друг.
Долой нытье, кончайте вздохи,
Наш  кандидат – Сергей Митрохин.



Там, где на москвичей охранник гаркнет,
Продается вскоре водка и баранина,
Что ни день – то вырастает гипермаркет  –
Главный памятник эпохи С. Собянина.

                  Знак качества -2013.
В эпоху обмана, подстав и трюкачества
Крутых конъюнктур, беспредела и шторма,
Мне партия «Яблоко» - словно знак качества,
Как знак соответствия нравственной норме.

Мне власти непонятны устремления.
Мы бодро вместе с ней идем ко дну.
Вчера мы потеряли поколение,
А завтра потеряем всю страну.


                  О программе партии «Яблоко»
Вдали от  Римов или Мекк,
Незлой и не святой,
Живет российский человек,
Затрахан нищетой.
И лучше ты его не зли,
Избрав бунтарский путь
Он быстро сможет пол земли
Вверх дном перевернуть.
Как не каряпать позади
Жить без  бунтов и бед?
В программе «Яблока» найди
Ты правильный ответ. 

                  Моему другу Алексею.
Не надо тех, кто тянет плуг
Судить по цвету кожи.
Мне Алексей Навальный друг,
Но истина дороже.

                  Парадокс московского мэра.
Никак понять не в силах я,
С каких таких гвоздей,
Чем больше строим мы жилья
Тем очередь длинней.
promo an_babushkin november 20, 2018 04:27 3
Buy for 100 tokens
Идея амнистии носится в воздухе. Призрак амнистии бродит по России. Ну и чего, спрашивается, он бродит? Количество заключенных по сравнению с 2000-м годом снизилось 1 миллиона 60 тысяч с до 680 тысяч. Исчезли камеры, где на 10 мест находилось 20 заключенных. В 2008 году в монотонную жизнь…
Бабушкин Андрей Владимирович

Из Барселоны – для родного города.

В середине августа я побывал в отпуске под Барселоной.
Отпуск – отпуском, но кое что интересное, что могло бы принести нашему городу пару десятков  миллиардов рублей за счет роста туристической привлекательности города я увидел.
Поэтому я обратился к Правительству Москвы с таким письмом.

Б-00800-13 от 22.08.13
Правительство г. Москвы

Во время пребывания в испанских городах Барселона и Мадрид я увидел ряд интересных достижений в сфере городского хозяйства и туристической инфрастуктуры, которые могли бы быть использованы в г. Москве.
Речь идет о следующем.
Мусорные контейнера, которые открываются не путем подъема за ручку, расположенную на крышке,  а путем  воздействия на один из 2 рычагов – один, ручной,  расположен сбоку, а второй, ножной, расположен снизу. Такая конструкция контейнера позволяет держать его постоянно закрытым,  не создает препятствий в использовании контейнера лицами, у которых заняты руки.
Информационные киоски для туристов расположены во всех местах городов, которые часто посещаются туристами. Работники киосков, владеющие 4-5 языками, носители которых наиболее часто посещают города,  не только ориентируют туристов о том,  как проехать в интересующее их место, о месторасположении туристических объектов, дают адреса посольств, консульств, но и предоставляют наиболее общую информацию о правовом режиме пребывания иностранных граждан на территории Испании.
Туристическая карта представляет из себя единую карту, действием 1, 2 или 3 дня, дающую право проезда на любом виде транспорта, посещения выставок и музеев.
Введение туристических информационных киосков и туристических карт, на мой взгляд, существенно повысит туристическую привлекательность г. Москвы.
В связи с этим прошу Вас рассмотреть возможность использования данных элементов городской инфраструктуры в г. Москве.
О принятых решениях и мерах прошу сообщить.
Председатель Комитета за гражданские права, депутат районного собрания Отрадного
А. Бабушкин  
Бабушкин Андрей Владимирович

18 июня 2013 года: встреча Совета при Президенте с Министром юстиции России Александром Коноваловым

Совет при Президенте РФ встретился с Министром юстиции Александром Коноваловым, руководителем ФССП Артуром Парфенчиковым, председателем Нотариальной Палаты России Марией Сазоновой, заместителем директора ФСИН Владиславом Цатуровым и обсудил с ними вопросы защиты прав человека.
Заседание состоялось 18 июня 2013 в Мраморном зале Администрации Президента  РФ. 
Министр Коновалов А.В.: выступление и ответы на вопросы членов и экспертов Совета.
Министр подверг критике патерналистские настроения граждан, сказал, что нам необходимо решить, нужен ли нам нотариат, так как на  его взгляд нотариусов вполне могут заменить регистраторы, предупредил об опасности получать помощь от правовых шарлатанов. Министр подверг критике экспертов Минюста, среди которых, по его словам, есть и "городские сумасшедшие". Больше всего в его выступлении употреблялись понятие "аутсферсинг" и "рынок услуг": Министр пытался распространять рыночные отношения и на те сферы, где они не применимы.
Я задал Министру вопрос о том, как Минюст обеспечивает кадровую стабильность системы ФСИН с тем, чтобы система не потеряла профессионалов, выразив особую обеспокоенность планируемым сокращением врачей. Министр дал обтекаемый ответ, согласившись с тем, что профессионалов терять нельзя, но численность работников ФСИН более 300 тыс. человек неподъемна для страны.
Член Совета Владимир Ряховский обратил внимание Министра на то, что экспертный совет при Минюсте возглавляет гражданин США Владимир Дворкин, имеющий специальность "сектоведа", разжигающий ненависть к представителям других религиозных конфессий. Министр сказал, что он против истерик и компаний, призвал не переоценивать деятельность Совета, сослался на то, что Дворкина избрали члены Совета.
Ответив примерно на полтора десятка вопросов к концу 2-го часа заседания Совета министр ушел, не выслушав, к сожалению, ни одного выступления.
На вопрос Мары Поляковой  об отношении Минюста  к закону об иностранных агентах Министр постарался снизить накал страстей, сказа, что только 2 организации получили предписание о том, чтобы стать иностранными агентами. При  этом он обратил внимание на то, что никаких санкций в отношении иностранных агентов в нашем законодательстве не существует. О том, что  главное орудие НКО – это не их деньги, а их репутация, министр, похоже не подумал.   
Министр произвел на меня впечатление добросовестного и честного человека, который, однако не во всем одинаково хорошо разбирается и которому показано усиленное общение с правозащитниками. 
В самом начале выступления Коновалов А.В. и Федотов  М.А.  подписали соглашение между Советом при Президенте РФ и Минюстом.  

Выступление А. Бабушкина
После министра прозвучало 3 содоклада членов Совета. 
Первым после министра выступал я. И сказал я о следующем. 
1. Хочется надеяться, что Минюст поддержит инициативы Совета в области пенитенциарной реформы.
По большинству позиций, например роли ресоциализации заключенных, сокращении численности тюремного населения страны, приближении места отбытия к месту жительства семьи осужденных - позиции Совета и Минюста совпадают.
Вместе с тем вряд ли можно согласиться с утверждением, что происходящая пенитенциарная реформа - первая за последние десятилетия.
Так, пенитенциарная реформа 1990-92 годах, у истоков которой стояли тогдашний начальник ГУИН Ю.И.Калинин и умерший в этом году член Совета  В.Ф. Абрамкин предопределила то хорошее, что есть в сегодняшней российской тюремной системе.
Необходимо менять  ФЗ № 94  для того, чтобы тюремное производство могло получать гос заказ, выходящий за рамки внутрисистемных поставок. Сегодня    тюремное производство может получить гос. заказ только конкурируя с предпринимателями.
Необходима разработка нового Уголовно- исполнительного Кодекса.
Совет считает необходимым возобновить работу по введению системы пробации, в частности обеспечить социальное сопровождение; ведь практически каждый четвертый, вышедший из тюрьмы, отвык от норм и стандартов поведения, принятых на свободе, не способен самостоятельно ни общаться с чиновниками, ни устроиться на работу. 
Совет просит Минюст приложить усилия к внесению изменений в постановление Правительства РФ № 54 об освобождении осужденных по болезни. в своем  нынешнем виде этот  документ не обеспечивает освобождения ни тех тяжело больных, кого можно спасти, ни тех умирающих, чьи страдания можно облегчить.
Нуждается в изменении и постановление Правительства России № 3 об освобождении тяжело больных из  СИЗО, так как оно учитывает некоторые заболевания, но не учитывает угрожающие жизни состояния, не принимает во внимание, может ли человек содержаться под стражей в связи с динамикой развития его заболевания.
Минюстом до сих пор не разработана примерная форма договора между учреждениями УИС и Минздрава, предусмотренная п. 6 постановления Правительства РФ № 1466. Это  упущение тормозит оказание медицинской помощи десяткам тысяч заключенных и осужденных. В соответствие с  постановлением № 1466 инструкция утверждается Минюстом по согласованию с Минздравом;
Сильно тревожит Совет размер заработной платы осужденных, который в некоторых учреждениях не превышает 200 рублей, зачисляемых на лицевые счета в месяц, при 40- часовой рабочей неделе.
Нарушением  прав защитников является допуск адвоката в СИЗО только  с разрешения следователя, затрудненность доступа в СИЗО адвокатов, оказывающих помощь по гражданским делам.
Вновь, как в 1990-е годы, в некоторые СИЗО возвращается перелимит.  Так, переполнение СИЗО № 4 г. Москвы составляет 27 %. Что же страшные злодеи находятся в этом СИЗО. Приведу несколько примеров.
Стефанович Александр Станиславович, 1977 г.р., (СО Вешняки) приехавший в  РФ  по программе возвращения соотечественников из Прибалитики, работающий развозчиком пиццы, ранее не судимый, обвиняется по ч. 2 ст. 161  УК РФ; сдал документы на гражданство РФ. Обвинен в хищении 44 тыс. руб. Тутукиным, лицом, у которого он снимал жилье. Признает, что ударил Тутукина за то, что тот сломал его навигатор.  Тутукин охарактеризован им, как  человек сильно пьющий, денежных средств не имеющий. В квартире нет двери, люстры, обоев.
Гридин Игорь Владимирович, 1979 г.р., иммунный статус – около 100; был взят под стражу Бабушкинским судом по ч 2 ст. 158  УК РФ (обвиняется в хищении телефона стоимостью 11 тыс. руб.).
Черкашин Евгений Александрович осужден к 4 мес лишения свободы приговором мирового судьи участка № 4 Щукиной  И.А.  Нижегородского района за покушение на хищение  спортивных тапочек  стоимостью 1057 руб.; дело находится на апелляции в Лефортовском суде      
Сотни посещений СИЗО и ИК  за более, чем 20 лет, позволяет мне поспорить с доводом Министра юстиции о том, что имеются некие «неисправимые преступники»,  которых, разумеется, нельзя истязать, но с которыми, кроме изоляции, ничего сделать нельзя.
В сильнейшем кризисном состоянии находится система УДО и замены наказания более мягким. В некоторых колониях удельный вес лиц, освобождаемых по УДО, снизился от 2 до 6 раз.
Очень опасной выглядит идея сокращение сотрудников ФСИН. Ладно, если бы  вначале сотрудник вызолил на пенсию, а затем его должность упразднялась. В жизни  все выглядит намного хуже:  молодые мужчины, главы и кормильцы семей, не имевшие иной профессии, кроме работы в УИС, оказываются на улице без новой работы. И происходит это в условиях массового и повсеместного сокращения.
Сильно тревожит рост закрытости УИС. Так, только за пол года членам и экспертам Совета в различны формах отказали 10 раз в посещении учреждений ФСИН. Предпоследний раз это произошло с поездкой ИК № 3 Кировской области: вначале пришел положительный ответ, а затем  сообщили о том, что приезд нецелесообразен. 
У министра прозвучала мысль о том, что государство в первую очередь помогает детям, старикам, инвалидам, иным льготникам, а лишь затем заключенным.  Инвалид и детдомовец противопоставляются преступнику. Но это не всегда справедливо. Так, наша организация ведет регулярную переписку примерно с 800 заключенными. Из них 200- бывшие детдомовцы и сироты.   То, что они  стали заключенными – следствие социальной политик нашего государства.
Я коснулся также вопроса развития общественного контроля, попросив Минюст о том, чтобы поддержать блок поправок.
Обращаясь к представителям Судебного департамента при Верховном Суде РФ я попросил обеспечить доступ членов ОНК в конвойные помещения.
Касаясь нарушением  прав человека российским правосудием я заострил внимание на:
- выявлении основных препятствий эффективного судебного разбирательства;
- разрушении сложившихся в 20 веке механизмов судебного надзора;
- неоправданной ликвидации положительно зарекомендовавшем себя в советское время и 1990-е годы института общественного защитника.
Очень коротко удалось остановиться на вопросах правосудия в отношении нелегальных мигрантов. Я  обратил внимаерие на то, что в настоящее время суды, как правило, не выясняют:
- совершал ли выдворяемый правонарушения ранее;
- какими заболеваниями он страдает;
- является ли правонарушение значительным;
- обеспечен ли выдворяемый иностранец переводчиком.
Более того, зачастую выдворяемый иностранец не попадает в зал судебного заседания, а все время разбирательства проводит в коридоре. 
Коснулся я и практического бесправия российской адвокатуры. Так, отсутствует ответственность за неисполнение адвокатского запроса.
Адвокаты не присутствуют в Квалификационных коллегиях судей.
Касаясь развития нотариата и восстановления его статуса я предложил увеличить количество нотариусов; создать фонд страхования от нотариальной ошибки. Я отметил, что государственный регистратор сделки, который не проверяет правомерность действий сторон при совершении сделки, не является заменой нотариусов. Следует изучить жилищные сделки, повлекшие нарушение конституционных прав граждан на жилище и понять, каким образом исключение нотариусов из процесса данных сделок повлияло на такое нарушение.
Вызывает нарекание образование юристов, на которых министр возлагает стол большие надежды. Так, в достаточной степени теми, кто получает юридическое образование не изучаются этика юридической деятельности и  формальная логика.
Невозможно согласиться с позицией министра о том, что присвоение  ряду общественных объединений грустного статуса «иностранных агентов» не имеет существенного значения для судьбы и работы этих организаций.  Защита интересов гражданского общества общественными организациями  не совместима  со статусом «иностранного агента», так как  психологическое отношение к такой организации  со стороны, как граждан, так и представителей власти, будет страдать предубеждением.

Выступление Артура Парфеничикова.
Руководитель ФССП А. Парфенчиков рассказал о положительных изменениях в работе Службы. Планируется предоставить должнику возможность самому продать свое имущество для оплаты задолженности. С ФССП все больше имущества продается через электронные торги. Снизилась коррупционная напряженность. По мнению Парфенчикова, российская система исполнительного производства является самой прогрессивной в мире. Создана электронная система доступа к информации об исполнительном производстве. Действует Интернет - приемная ФССП. Год назад возвращены в практику деятельности ФССП Книга жалоб и предложений. Парфенчиков рассказал о реорганизации Общественного Совета при ФССП, в котором действует детская секция, штаб поисковых отрядов.
А. Парфенчикову был задан ряд вопросов, в том числе и о том, как быть приставу, когда суд вынес постановление о выселении человека из единственного, тем  более добросовестно приобретенного жилья, нарушая тем самым конституционное право граждан на жилище. Ответ Парфенчикова мне понравился. Он рассказал о случае, когда на Дальнем Востоке пристав, получив исполнительный лист, о выселении из жилья престарелого ветерана, вместо того, чтобы исполнить судебное решение, стал ходить по инстанциям,  добившись отмены постановления. Вместо того, чтобы  наказать  пристава – нарушителя, Парфенчиков не только наградил  этого мужественного человека, но и разослал информацию об этом, прямо скажем, гражданском поступке, по регионам.      
В коридоре я предложил Парфенчикову провести совместный круглый стол Совета при Президенте РФ и ФССП по актуальному для каждого честного судебного пристава вопросу исправления судебной ошибки и злоупотребления судебной властью.

Выступление Владислава Цатурова.
Заместитель директора ФСИН России Цатуров В.В. рассказал о том, что случаи непонимания между учреждениями УИС и ОНК уходят в прошлое. Он отметил взаимодействие ФСИН России с членами Совета М.В. Каннабих и А. Бабушкиным. Отвечая на мое выступление Цатуров отметил, что в 8 регионах России имеет место переполнение в СИЗО.
В СИЗО Московской области на 1 осужденного приходится 2, 5 м. кв., в Москве- 3,5 м. кв., в Свердловская области - 3, 1 м.кв.
Растет число обвиняемых за преступления небольшой и средней степени тяжести:  рост данной категории подозреваемых и обвиняемых составил 9,1 % при общем росте числа подозреваемых и обвиняемых в СИЗО всего лишь на 2, 5 %. С Верховным Судом России достигнута договоренность о том, что на очередном Пленуме Верховного Суда РФ будет снова рассмотрен вопрос о практике судов по избранию меры пресечения.  

Выступление Марии Сазоновой.
Очень интересным было выступление председателя Федеральной Нотариальной Палаты России Сазоновой Марии Ивановны. Она рассказала о борьбе российского нотариата за свое выживание. Член Совета Ю.А. Костанов коснулся тяжелой судьбы российского нотариата за последние четверть века.  2 вопроса Сазонова  М.И. задал и я. На мой вопрос об облегчении доступа к помощи нотариусов  для заключенных под стражу  Сазонова рассказала о том, что при директоре ФСИН Реймере планировалось заключить договор между Палатой и ФСИН России, однако это так и не было сделано. В настоящее время такой договор планируется заключить с нынешним руководством ФСИН.
Сазонова М.И. поддержала мое предложение провести специальное заседание Совета при Президенте РФ по защите прав добросовестных собственников с участием Федеральной нотариальной палаты, МВД РФ и других правоохранительных структур.

А. Бабушкин      
Бабушкин Андрей Владимирович

Директору ФСИН – о системе тюремного видеонаблюдения

Директору ФСИН России
Корниенко Г.А.

Уважаемый Геннадий Александрович!

Ко мне, как к председателю Постоянной комиссии по пенитенциарной реформы Совета при Президенте России все чаще поступают обращения подозреваемых, обвиняемых осужденных по различным вопросам, связанным с применением видеонаблюдения при содержании под стражей и исполнении  наказания.
В соответствие со ст. 83 УИК РФ, администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных. Администрация исправительных учреждений обязана под расписку уведомлять осужденных о применении указанных средств надзора и контроля.3. Перечень технических средств надзора и контроля и порядок их использования устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Таким образом, целей использования систем видеонаблюдения может быть 4:
- предупреждение побегов;

- предупреждение  других преступлений,
- предупреждение нарушений установленного порядка отбывания наказания;
- получение необходимой информации о поведении осужденных.

В связи с поступающими обращениями считал бы необходимым рекомендовать:


  1. Установить, что объёмы видеонаблюдения должны зависеть от  оперативной обстановки в учреждении, частоте  обнаружения запрещенных предметов, выявляемых в учреждении  нарушений прав человека.

  2. Для того, чтобы заключенные знали, что видеонаблюдение не может быть направлен на места отправления естественных потребностей, комнаты свиданий и иные места, где обеспечивается неприкосновенность частной жизни, знакомить их с обзором  видеомониторов, установленных в  комнатах видеонаблюдения.

  3. По возможности обеспечивать, чтобы операторами систем видеонаблюдения были лица одного  пола с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными.

О Ваших решениях по данному  вопросу прошу сообщить.

С уважением,


А. В. Бабушкин
Бабушкин Андрей Владимирович

СЕРГЕЕМ МИТРОХИНЫМ

                                            Встреча с кандидатом в мэры Москвы,
                         председателем Партии «ЯБЛОКО»

                                                                    СЕРГЕЕМ МИТРОХИНЫМ 

состоится в Медведково 29 августа 2013 года в 21.00 около дома 61 корп. 1 по пр. Шокальского.
Не сердитесь, что так поздно: Митрохин  ежедневно проводит по 10-15 встреч, все- таки нас в Москве 12 миллионов.
Ждём Вас!  Задайте С.С. Митрохину любые вопросы и почувствуйте, чем  он отличается от других кандидатов.
Ваш Андрей Бабушкин,
доверенное лицо Сергея Митрохина
P.S. Договорившись с Сергеем об этой встрече, я написал 26 августа 2013 года вот такие стихи.    Прошу не судить очень строго.
Про кандидата в мэры Москвы Сергея Митрохина.
Бабушкин Андрей Владимирович

"О необходимости внесении изменений в Правила внутреннего распорядка СИЗO"

20) Конструкция прогулочного двора должна предусматривать, чтобы ¾ пространства над двориком было открытым для свежего воздуха и солнечного света. Предусмотреть оборудование прогулочных дворов, как минимум, турником и шведской стенкой.

21) Установить прогрессивный механизм наложения взысканий, при котором наиболее строгое взыскание за первое нарушение может налагатся только в порядке исключения. 

22) Предусмотреть стандарты комплектования библиотек СИЗО, предусматривающий виды и количество литературы, которое должно иметься в библиотеке в обязательном порядке.

23) В п.119 определить разумный срок выдачи доверенности

24) В приложении № 2 исключить ограничение на количество тапочек и носков, а также запрет на хранение часов. Обоснование: действующий до сих пор запрет на хранение/ношение часов в СИЗО в условиях повсеместного/обязательного наличия телевизора в камерах теряет смысл. (Изначально целью запрета была временнАя дезориентация заключенных  для воспрепятствования установлению ими точного расписания действий и мероприятий, проводимых сотрудниками СИЗО/спецназа, таких как, например, обыски и проч.)

25) Установить запрет на прием осужденных сверх лимита.

26) Предусмотреть в ПВР условия помещения в камеры с повышенной безопасностью и условия нахождения в таких камерах; не использоваться в качестве камеры с повышенным уровнем безопасности, камеры карцеров.

27) Предусмотреть в ПРВ оборудование специальных камер для беременных женщин, женщин с детьми, а также женщин, переведенных в СИЗО из роддома после родов.

28) Установить, что товар из магазина доставляются  в камеры не позднее следующего рабочего дня после оплаты товара.

29) Разрешить частным лицам передавать  в СИЗО телевизоры, вентиляторы и холодильники.30) Включить в список разрешенных предметов:

- музыкальные инструменты (по согласованию и под контролем

- фильтры для воды.

- электрочайники.

- электронные книги

- электронные игры.

- игровые приставки к ТВ

- CD-плеер

- DVD-плеер

(DVD и CD-диски включить также в ассортимент товаров магазина СИЗО)

- коврики и шапочки для намаза (в магазин тоже)

- два полотенца: одно – вафельное, другое - махровое, не менее 60х90 см

31) Предусмотреть возможность направления заключенным под стражу литературы, выпущенной зарегистрированной общественной или религиозной организацией.

32) Предусмотреть право на прием в передачах электрочайника и стирального порошка, а также включить их в ассортимент товаров, продающихся в магазине СИЗО.

33) Для снижения влажности в камерах предусмотреть специальные места или оборудование для сушки одежды.

34) Снять ограничения на хранение фотокарточек только близких родственников, так как  подозреваемые и обвиняемые должны иметь право хранить фотографии невест, друзей, дальних родственников. 

35) В приложении № 2 предусмотреть возможность хранения и ношения, как спортивного костюма, так и домашнего халата; исключить альтернативность хранения тапочек и спортивной обуви (в настоящее время можно хранить либо тапочки, либо спортивную обувь).

Предусмотреть право на приобретение собственного одеяла.

36) Дополнить перечень дополнительных платных услуг:

- пользованием спортивным залом,

-пользованием дополнительным чайником;

- ремонтом техники, находящейся в камере.

37) Предусмотреть возможность помещения несовершеннолетней девочки с ее согласия с взрослой женщиной (при отсутствии противопоказаний воспитательного характера)

38) Установить, что в камеры выдается:

- каталог товаров в магазине;

- перечень оказываемых в СИЗО платных услуг.

39) Добавить к разделу III «Проведение личного обыска…» п. 33-1

«Сотрудники, которые проводят обыски и осмотры, обязаны  соблюдать меры безопасности и не допускать унижения достоинства лиц, содержащихся под стражей, и других лиц, которые подвергаются обыску или осмотру. При проведении обыска персонал учреждения исполнения наказаний обязан применять средства видео-фиксации. Во время обысков и осмотров не допускается необоснованное повреждения белья, одежды, имущества, инвентаря и других предметов, а также порчи продуктов питания.

При наличии в СИЗО соответствующей  сканирующей аппаратуры  запретить сотрудникам учреждения, осуществляющим полный личный обыск, исследование естественных полостей человека иными способами без применения технических средств обнаружения.

Запретить полный личный обыск лиц, содержащихся в СИЗО, по причинам, не основанным на законе. Рапорт сотрудника СИЗО о необходимости проведения «внепланового» полного обыска должен подтверждаться видеозаписью. 

40)              В п.  13 правил включить дополнительно контакты Европейского суда по правам человека. Конституционного  Суда РФ, Верховного Суда РФ, областного суда субъекта  РФ

41)              В п. 16 Правил дополнительно предусмотреть, что акт о телесных повреждениях составляется  в двух экземплярах, второй экземпляр выдается  подозреваемому или обвиняемому под роспись, а также по письменному ходатайству защитника. Администрация СИЗО один раз в квартал направляет  Уполномоченному по правам человека субъекта РФ в письменном виде  информацию о выявленных  телесных повреждениях и результатах проведенных проверок;

42)              В  п. 26 Правил дополнительно предусмотреть, что акт об уничтожении составляется в двух экземплярах , один экземпляр выдается  подозреваемому или обвиняемому  под роспись;

43)              В п. 30 Правил дополнительно предусмотреть , что протокол составляется,  один экземпляр выдается  подозреваемому или обвиняемому  под роспись;

44)              В  п. 31 Правил дополнительно предусмотреть, что копия рапорта  выдается  подозреваемому или обвиняемому  под роспись;

45)              В  п. 41 Правил дополнительно предусмотреть, что антизапаховые дезодоранты должны быть  не воспламеняющимися

46)              В  п. 130 Правил дополнительно предусмотреть, что медицинское обследование на предмет возможности дальнейшего содержания в заключении проводится по письменному ходатайству подозреваемого, обвиняемого или защитника. О медицинском освидетельствовании  заключение выдается подозреваемому, обвиняемому и защитнику, а также направляется в следственный орган  и прокурору.

47)              В п. 13 Правил предусмотреть, что информация о правах  обязанностях подозреваемы и обвиняемым предоставляется только в письменном виде и под роспись в полном объёме.

48)              В п. 41 дополнить перечень предметов для уборки и поддержания порядка в камере  также моющими средствами, антирепелентами, антизапаховыми дезодорантами. При этом антизапаховые дезодоранты используются при отсутствии возражения иных лиц, размещены в камере.

49)              П. 82  указать, что стоимость почтовых принадлежностей в магазине СИЗО не должна превышать их стоимость в отделениях связи, предоставив в этой части магазинам при СИЗО права отделений связи.

Исп. Бабушкин А.В.

Бабушкин Андрей Владимирович

«О необходимости внесении изменений в Правила внутреннего распорядка СИЗО»

Музей  и Общественный Центр им. А.Д. Сахарова,

8 августа 2013 года

Рекомендации круглого стола

«О необходимости внесении изменений в Правила внутреннего распорядка СИЗО»

Участники круглого стола,

- обращая внимание на то, что ряд положений Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов (далее – ПВР СИЗО) морально  устарел  и создает больше препятствий для обеспечения  целей содержания под стражей,  чем для их достижения;

- считая, что Правила нуждаются в приведении в соответствие с Европейскими пенитенциарными правилами,

- отмечая пробельность ПВР СИЗО в отношении ряда правоотношений, имеющих существенное значение  для обеспечения прав человека во время его нахождения под стражей,

Рекомендуют:

1) В п. 13 Правил предусмотреть, что информация о правах и обязанностях подозреваемы и обвиняемым предоставляется только в письменном виде и под роспись.

Также предусмотреть, что в камерах должны вывешиваться:

- порядок предоставления свиданий с родными и близкими;

- контакты ОНК и Уполномоченного по правам человека; контакты прокуратуры, УФСИН, иных контрольных и надзорных органов;

- порядок приглашения защитника;

- порядок обжалования меры пресечения;

- о порядке получения медицинской помощи;

- порядок подачи жалоб, в том числе на действия при задержании, на арест.

2) В п. 20 уточнить, что имеется в виду под учетом возраста при покамерном  размещении несовершеннолетних.

3) Изменить порядок обращения сотрудника к подозреваемому и обвиняемому, предусмотрев, что они обращаются по имени и отчеству либо по фамилии со словом «гражданин» и далее с добавлением фамилии, а подозреваемые и обвиняемые обращаются к сотрудниками по имени и отчеству , либо  со словами «господин», «гражданин» или «товарищ» и далее с добавлением звания.

4) В п. 15 исключить упоминание одноместных боксов сборного отделения, а для камер сборного отделения установить предельный срок содержания до 4 часов;

5) В п. 16 предусмотреть, что при отсутствии ответа прокуратуры на материалы о наличии признаков телесных повреждений у поступивших в СИЗО лиц в установленный законом срок данные материалы направляются в органы прокуратуры повторно.

6) В п. 22 предусмотреть улучшенные условия содержания для заключенных под стражу  инвалидов.

Дополнить список «беременных женщин» словами «родивших женщин, переведенных из родильного дома в следственный изолятор».

7) В п. 26 Правил предусмотреть исчерпывающий перечень случаев, в которых  предметы, вещи и продукты питания, имеющиеся при подозреваемых и обвиняемых, уничтожаются.

8) В п. 31 Правил предусмотреть, что копия рапорта об изъятии запрещенных вещей или предметов выдаётся лицу,  которому эти вещи или предметы принадлежат.

9) В п. 37 предусмотреть исчерпывающие критерии, на основании которого лицо или орган, в производстве которого находится дело, может отказать в выдаче его вещей родственникам – отнесение этих вещей к числу вещественных доказательств, сохранность указанных вещей для обеспечения гражданского иска.

10) В п. 40 предусмотреть обеспечение  подозреваемых и обвиняемых столовой посудой при отсутствии собственной.

А также одеждой по сезону , в том числе тапочками, для тех у кого их нет.

11) В п. 41 дополнить перечень предметов для уборки и поддержания порядка в камере  также моющими средствами, антирепелентами, антизапаховыми дезодорантами.

12) В п. 42 предусмотреть, что:

-  двухярусные кровати устанавливаются в порядке исключения и оборудуются ступенями для подъема на второй ярус;

- радиодинамик должен регулироваться изнутри камеры.

13) В п. 42 предусмотреть, что по просьбе заключенных бачок для воды заменяется на фильтр для воды либо фильтр выдается дополнительно .

14) В п. 45 предусмотреть помывку не реже 2 раз в неделю в теплое время года

15) В п. 61 Правил  предусмотреть отпуск продуктов питания не 2 раза в месяц, как это предусмотрено в настоящее время, а 1 раз в 10 дней.

16) П. 82  указать, что стоимость почтовых принадлежностей в магазине СИЗО не должна превышать их стоимость в отделениях связи.  

17)  С учетом того, что телевизор, холодильник, вентиляционное оборудование являются неотъемлемыми предметами, без которыми обеспечение  прав человека в СИЗО невозможно, предусмотреть, что с 2014 года указанное оборудование должно иметься в камерах в обязательном порядке.

18) Предусмотреть, что перечень предметов, разрешённых для передачи, размещается на сайтах учреждений.

19) Предусмотреть право подозреваемых и обвиняемых на:

- общение с членами Общественных наблюдательных комиссий;

- микроклимат в камере, соответствующий принятым стандартам;

- доступ к юридической литературе;

- право на доступ в физкультурный зал на платной основе, а для несовершеннолетних и инвалидов, а также по рекомендации психолога – бесплатно

- хранение индивидуальной посуды;

Бабушкин Андрей Владимирович

Федотову М.А.

Председателю  Совета при 
Президенте Российской Федерации
по  развитию гражданского общества и  правам человека, советнику
Президента Российской Федерации
Федотову М.А.
Уважаемый Михаил Александрович !

В августе 2013 года ряд российских СМИ опубликовал материалы  об избиении сотрудниками ОМВД по району Академический г. Москвы 79- летнего  профессора Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, профессор кафедры банковского дела РЭУ им. Г.В.Плеханова 79 - летнего Александра Георгиевича Куликова.
Так, 27 августа 2013  года газета «Комсомольская правда» опубликовала статью следующего содержания

«Изначально жители одного из домов по улице Бабушкина вызвал наряд полиции, чтобы тот разобрался со строителями, загадившими подъезд и лифт. Кто ж знал, что в итоге перепадет самим жильцам, дело закончится грандиозным скандалом и даже уголовным делом. А основным его фигурантом станет... 79-летний московский профессор!
Александр Куликов возвращался домой после приема экзаменов. Человек солидный, в костюме, портфель под мышкой. У подъезда столкнулся с соседом Владимиром Зайцевым (бывшим замначальника госпиталя им. Бурденко). Тот беседовал с тремя полицейскими. Зайцев посетовал, мол, Александр Георгиевич, лифт в нашем подъезде гастарбайтеры заставили мусором, жаловался консьержке, но тем хоть бы что. Вот и вызвал полицию.
Со слов Куликова, Зайцев представил его полицейским: «Профессор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ». Человек в форме почему-то стал смеяться над словом «профессор». Куликов попросил полицейского представиться и записал в свой блокнот: «Капитан Петр Кущев».
В подъезде мужчины показывали сотрудникам полиции брошенные строителями куски бетона, мешки с мусором. Но капитан не особо ими интересовался. Куликов в сердцах бросил: «Вы что, их покрываете?». Эта фраза вывела капитана из себя. По словам профессора, полицейский схватил его за руки и вместе с коллегами потащил к двери. По дороге кто-то приложил пожилого мужчину головой о косяк, изо лба пошла кровь. Уже на улице на Куликова надели наручники и попытались затащить в машину. Он сопротивлялся. Из подъезда выскочили соседи, которые вступили с копами в перебранку: мол, как же это можно, заслуженного человека - и в кутузку! Вскоре приехала вызванная жильцами «скорая». Забрать Александра Георгиевича в отделение полиции не позволили медики - рану обработали на месте и увезли в 64-ю городскую больницу.
Куликов написал жалобу на действие полицейских. Но на днях неожиданно узнал, что на него самого завели уголовное дело! По статье «Применение насилия по отношению к представителю власти» (по ней максимальное наказание - вплоть до 10 лет лишения свободы).
В пресс-службе УВД Южного округа столицы факт возбуждения уголовного дела подтвердили, но отметили, что все материалы переданы в Следственный комитет. В столичном управлении СК от комментариев на этот счет пока воздерживаются.
Однако по информации нашего источника в правоохранительных органах, сейчас полным ходом идет проверка.
- Проверяют самих полицейских, которые приезжали на тот самый вызов на улицу Бабушкина, - говорит источник. - Не исключено, что это именно они превысили служебные полномочия в отношении гражданина Куликова. Сейчас ведется опрос свидетелей.
«Комсомолка» следит за развитием событий.
СПРАВКА «КП»
Александр Куликов. 79 лет. Профессор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, профессор кафедры банковского дела РЭУ им. Г.В.Плеханова. Доктор экономических наук. Почетный работник высшего профессионального образования РФ; Заслуженный деятель науки РФ. Автор более чем 300 научных работ.»

Обращает на себя внимание следующее.
1) Сотрудники Следственного Комитета России, по результатам доследственной проверки возбудили уголовное дело в отношении 79 - летнего профессора А.Г. Куликова, уклонившись от допроса многочисленных свидетелей произошедших бесчинств, сотворенных сотрудниками полиции.
2) О возбуждении уголовного дела А.Г. Куликов узнал только через 3 месяца после указанных событий.
3) До  реакции СМИ никакой правовой оценки применению сотрудниками полиции наручников в отношении 79 - летнего профессора и причинению ему телесных повреждений  органы Следственного Комитета России не дали.

Внимательное изучение работы СКР свидетельствует о том, что в данном случае речь идет не о недобросовестности  отдельных сотрудников или непонимании правовых ценностей  Российского государства в отдельно взятом Следственном отделе, а о стиле работы органов СКР.
Понимание права следователя действовать по своему усмотрению при  проведении проверке,  как свободы от  требований закона и норм нравственности, пренебрежения правами человека и общественными интересами – эти опасные признаки мы все чаще обнаруживаем в работе  органов СКР.
Считаю, что вопросы многочисленных нарушений прав человека  Следственным Комитетом России должен попасть в сферу внимания Совета при  Президенте России.
Предлагаю организовать встречу членов Совета с председателем Следственного Комитета России Бастрыкиным А.И. либо поставить перед Президентом России вопрос о расформировании данного органа и возвращении его функций органам прокуратуры.