July 11th, 2013

Бабушкин Андрей Владимирович

Прокуратура vs Союз женщин дона ч. 3

Исходя из этих дословно приведенных нами цитат из текста прокурорского представления, очевидно, что в ходе указанных мероприятий и в их обзорах, размещенных на сайте Организацииречь шла о конкретных и конструктивных предложениях по совершенствованию деятельности органов внутренних дел России. Это, кстати, полностью совпадает с целями и задачами работы Расширенной рабочей группы при действующем министре внутренних дел РФ, членами которой мы являемся.
Более того, мы согласовывали с руководством этой Рабочей группы нашу поездку в Ростов в сентябре 2012 г. и указывали на то, что мы предполагаем обсуждать именно эти текущие проблемы деятельности органов МВД РФ, поставленные нам самим министром Колокольцевым В.А. в его выступлении перед членами Рабочей группы и в открытой печати летом прошлого года.

Однако из вышеизложенного вывод, который приписывается в прокурорском представлении организации «Союз женщин Дона», проводившей упомянутые мероприятия и освещавшей их в дальнейшем на своем сайте, не следует.
В представлении сделан вывод о том, что «По результатам проведенных круглых столов выработано мнение о неэффективности государственной политики в данной сфере». Однако, как это видно из других процитированных выше фрагментов прокурорского представления, само обсуждение и освещающие его материалы были направлены на повышение эффективности государственной политики в сфере правоохранительной деятельности, а не на признание ее неэффективной.



  1. Надуманным является вывод о том, что организация «Союз женщин Дона» выполняет функции иностранного агента.

Так, в представлении правильно указывается, что одним из признаков ведения политической деятельности является деятельность российской организации в интересах иностранных источниковОднако никаких оснований полагать, что «Союз женщин Дона» действовал в интересах таких источников в представлении не приведено.
Считая политической деятельностью формулирование конкретных предложений по реформированию органов внутренних дел, прокурор обнаруживает незнакомство с положением статьи 27  82-ФЗ, в соответствие с которой для осуществления уставных целей общественное объединение, являющееся юридическим лицом, имеет право выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти и не понимает значение данного положения закона.
Между тем, выдвижение инициатив по различным вопросам общественной жизни и внесение предложений в органы государственной направлено не на изменение государственной политики, как придание ей иных приоритетов, целей и задач, а ее укрепление, как поиск таких методов и способов ее осуществления, которые делают такую политику более эффективной и результативнойспособствует   наилучшему достижению целей такой политики

В 2012-2013 годах около офиса «Союза женщин Дона» неоднократно совершались хулиганские действия, направленные на деятельность этой организации.
29 апреля 2013 года в адрес организации «Союз женщин Дона»одной из наиболее известных правозащитных организаций Российской Федерации - было направлено представление прокуратуры г. Новочеркасска.
В связи с изложенным убедительно прошу Вас обратиться к Генеральному прокурору России о том, чтобы он принял жесткие меры к своим подчиненнымкоторые позорят органы прокуратуры, используют брак, допускаемый законодателем для расправы с институтами гражданского общества.

Член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Бабушкин А.В.

Эксперт Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Гефтер В.М.


 
promo an_babushkin november 20, 2018 04:27 3
Buy for 100 tokens
Идея амнистии носится в воздухе. Призрак амнистии бродит по России. Ну и чего, спрашивается, он бродит? Количество заключенных по сравнению с 2000-м годом снизилось 1 миллиона 60 тысяч с до 680 тысяч. Исчезли камеры, где на 10 мест находилось 20 заключенных. В 2008 году в монотонную жизнь…
Бабушкин Андрей Владимирович

Прокуратура vs Союз женщин дона ч. 3


  1. Следующее нарушение прокурор усмотрел в сотрудничестве Союза женщин Дона с членами Расширенной Рабочей группы при МВД России.

И действительно, вместо того, чтобы работать на кухне и трудиться в огородах г. Новочеркасска, женщины Дона зачемто пытаются помочь МВД РФ в проведении реформы органы в внутренних дел.   
Так, в представлении органов прокуратуры Ростовской области, направленном Организации по итогам проведенной ими проверки, указано, что «мероприятия [организации] выходят за пределы целей и задач, установленных уставом организации, что является нарушением ст. 24 Федерального закона 7-ФЗ, ст. 29 Закона 82-ФЗ». Так, среди них упоминаются следующие мероприятия и их освещение Организацией (цитируем):
- Согласно представленным в ГУ Минюста по Ростовской области отчетам, Организацией реализуется проект «Клуб сторонников реформы милиции «Человек имеет право знать! Часть 2», направленный на поддержку программы по укреплению механизмов защиты прав человека путем содействия реформе региональной полиции, целью которого является информирование общественности о ходе реформы полиции в Российской Федерации, организация публичного обсуждения хода реформы органов внутренних дел. Так, в период с 6 по 8 сентября 2012 г. проведен цикл круглых столов и рабочих встреч с общим названием «Реформирование органов внутренних дел - путь к доверию». В круглых столах участвовали лидеры и активисты общественных организаций, руководители органов местного самоуправления, представители средств массовой информации, члены Общественной наблюдательной комиссии Ростовской области. В качестве экспертов привлечены члены Расширенной рабочей группы при министре внутренних дел РФ по дальнейшему реформированию В.М. Гефтер, А.В. Бабушкин, председатель комиссии по правам человека Общественного совета при ГУ МВД России по Красноярскому краю А.Д. Назаров.
07.12.2012 на сайте Организации в сети Интернет размещена информация о результатах проведенных в сентябре 2012 г. круглых столов и рабочих встреч, посвященных реформированию органов внутренних дел. В частности, в информационном бюллетене 9-10 (80-81) 2012 год, размещенном на указанном сайте, нашли отражение конкретные предложения по реформированию органов внутренних дел:
- коренное изменение системы учета и регистрации преступлений и критериев оценки деятельности органов внутренних дел;
- подготовка на общегосударственном уровне проекта Федерального закона «О единой государственной системе регистрации и учета преступлений»;
- внесение изменений в УПК РФ и другие.
• 2 апреля 2013 г. на указанном сайте размещена копия отчета о деятельности организации за 2012 г., направленного в ГУ Минюста РФ по Ростовской области, содержащего информацию о результатах проведенных круглых столов, выводы о неэффективности государственной политики в сфере реформирования органов внутренних дел.
Бабушкин Андрей Владимирович

Прокуратура vs Союз женщин дона ч. 2

Таким образом, конституционная норма гарантирует общественному объединению самостоятельную защиту своих интересов, а не ограничивает его полномочия содействием государству в такой защите. При таких обстоятельствах, если осуществление националистической или шовинистической деятельности противоречит интересам общественного объединения, то общественное объединение, применяя конституционную норму напрямую,      вправе бороться с этими явлениями.
В соответствие со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" одним из принципов противодействия экстремистской деятельности основывается на следующих принципах является сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии экстремистской деятельностиТаким образом, законодатель признает государство и общественные объединения равноправными партнерами, а не предписывает общественным объединениям находиться на побегушках у органов исполнительной власти, как об этом думает прокурор г. Новочеркасска Косинов А.А.


  1. Автор представления обнаруживает нарушения в том, что название организации содержит слова «общественная организация» и «союз».

По мнению незадачливого прокурора,   это якобы противоречит ст. 28 82-ФЗ и ст. 13 82-ФЗ.
Статья 13 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" предусматривает возможность создания общественными объединениями союзов таких объединений. Плохое знание русского языка сыграло с прокурором злую шутку: он не может отличить союз физических лицв данном случае женщин Донакоторые в своем названии обозначили свое объединение, как «союз», от союза общественных объединений. Право общественных объединений, политических партий, государств или иных субъектов создавать союзы, не умаляет такого права у женщин Дона.
Вопреки домыслам прокурора, никаких указаний на 2 организационноправовые формы название организации не содержит, так как слово «Союз»  по отношению к женщинам Дона не означает организационноправовой формы объединения.


  1. Прокурор неправильно понимает используемый в 82 - ФЗ термин территории деятельности общественного объединения».

Так, автор представления ошибочно полагаетчто осуществление организацией на территории Краснодарского и Ставропольского краев и некоторых других субъектов России нарушение требования ст. 14  82-ФЗ.
В этой части представления здравый смысл полностью покинул уважаемого прокурора, так как работу на территории других субъектов РФ прокурор обнаружил вучастии членов Общественной наблюдательной комиссии Ростовской области в проведенном в апреле 2012 года в Сочи семинаре «роль НКО впроведении нарушений прав человека в России…».
В соответствие с неизученной прокурором ст. 14 Федерального Закона под общественным объединением определенного уровня территориального охвата субъектов РФ «понимается объединение, которое осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях» на определенной территории. Не умение прокурора отличить проведение отдельных мероприятий или единичного мероприятия от «осуществления своей деятельность в соответствии с уставными целями» представляет угрозу государственному надзору за соблюдением законов, так как превращает такой надзор из профессиональной деятельности в любительское занятие.
Бабушкин Андрей Владимирович

Прокуратура vs Союз женщин дона ч. 1

Председателю Совета при Президенте России по развитию гражданского общества и правам человека
Федотову М.А.
КопияГенеральному прокурору России
Чайке Ю.Я.

29 апреля 2013 года прокурор г. Новочеркасска в адрес Региональной общественной организации Союз «Женщины Дона» было внесено представление «Об устранении законов о некоммерческих организациях, об общественных объединениях, о противодействии экстремисткой деятельности.  
Как следует из полученных материалов в ходе прокурорской проверки ее деятельности было установлено, что «Организацией после вступления в силу Федерального закона от 20.07.2012 121-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента» проведен ряд мероприятий, направленных на формирование общественного мнения относительно эффективности осуществления государственной политики».
Содержание представления противоречит действующему законодательству и обязательству Российской Федерации.



  1. Автор представления ошибочно пришел к выводу о том, что закрепление в качестве цели деятельности борьбы с национализмом и шовинизмом противоречит требованиям 114-ФЗ, Закона 7-ФЗ, Закона 82-ФЗ, так как организации вправе оказывать лишь содействие органам исполнительной   власти   в противодействии этим явлениям.

Между тем, в соответствие со ст. Конституции РФ, в соответствие с ч. 2 ст. 3 Конституции РФнарод осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
По смыслу Конституции РФ одной из форм непосредственного осуществления власти является реализация права на объединение; так, в соответствие с части 1 статьи 30 Конституции РФ каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
Бабушкин Андрей Владимирович

Сбербанки внутригородского муниципального образования Отрадное

Главе районной управы района Отрадное
Литовскому В.В.
907-21-08
Административно технической инспекции СВАО г. Москвы
907-02-56
Сретенскому отделению Сбербанка Москвы
9262333072
Управлению Сбербанка Москвы
Сбербанка России
Копия: председателю районного собрания ВМО Отрадное
Горюшкиной Е.И.

Акт
проверки технического состоянияблагоустройства и соблюдения прав клиентов дополнительных филиалов Сбербанка
района Отрадное.
11 июня 2013 года в ходе проверки благоустройства, технического состояния и соблюдения прав клиентов Сбербанка установлено следующее.
Филиал Замечания (отметки)
Алтуфьевское ш., д. 14 - плохая уборка прилегающей территории;
- кондиционер не обеспечивает нормального качества воздуха в отделении;
- из 7 окон для работы с клиентами работает 6;
- из-за распоряжения Московского банка нельзя принимать более 1 нового сотрудника на работу в месяц; из-за этого в отделении не заполнено  3 вакансии;
- как информирует руководитель отделения, с 13.06.13 штат филиала будет укомплектован;
- урна перед входом отсутствует;
- входная группа нуждается в ремонте (восстановление плитки, штукатурка и т.д.)    
Хачатуряна, 16 - покрасить урну;
- помыть прилегающий асфальт;
- из окошек для работы с клиентами работает только 6;
- обещали прислать операционистов из подменного фонда; прислали только 1 человека на 3 дня (6-8 мая);
- необходимо починить навесной карниз;  
Декабристов, д. 8 - необходимо починить навесной карниз;
- дышать в зале невозможно, так как кондиционер сломан;
- из 10 окон работает только 5;
- срок ожидания 15-20 мин;
- штатное расписание заполнено полностью; для того; для того, чтобы уложиться в норматив обслуживания клиентов (срок ожидания должен быть не более 10 минут) необходимо еще 2 ставки операционистов  
Римского- Корсакова, 2 - кондиционер работает исправно;
- из 7 окон для работы с клиентами работает 7; срок ожидания не превышает 10 минут;
- щель под лестницей;
- навесной козырек;
- дверь и ворота архива покрасть и помыть
- запасной выход в архив убрать мусор с лестницы;
- стена архива отремонтировать и отмыть;
- починить плитку;
- подкрасить дополнительный выход
  В связи с этим считаю необходимым:

  1. Признать качество обслуживания дополнительных отделений по адресам Алтуфьевское ш, д. 14, Хачатуряна, 16, Декабристов, д. 8, неудовлетворительным;

  2. Поблагодарить руководителя дополнительного отделения по адресу Алтуфьевское ш, д. 14 за усилия по улучшению работы отделения;

  3. Отметить, что у руководства Сбербанка Москвы отсутствуют реальные представления о кадровой обеспеченности отделений Сбербанкачто приводит к массовому, систематическому и грубому нарушению прав клиентов.

Предлагаю Сбербанку Москвы в 10- дневный срок устранить данные нарушения

  С уважением, депутат
А.В. Бабушкин
Бабушкин Андрей Владимирович

Рекомендации круглого стола «Проблемы общественного участия в обеспечении прав и законных интересов

Общественное участие в соблюдении прав и законных интересов пациентов может осуществляться в формах самопомощи пациентов в рамках пациентских организаций, участия в деятельности донорских организаций,  общественного контроля за соблюдением прав пациентов.
Участники круглого стола считают очень важным, что в 2013 году по степени технической оснащенности по обеспеченности томографами на 1 млн. чел. Москва опережает большинство европейских стран. Данное оборудование размещено в 47 базовых клинико – диагностических центров. Срок ожидания получения высокотехнологической помощи снизился 10 дней.  Снижения цен в несколько раз на дорогостоящее оборудование ужалось добиться за счет закупки по конкурсу значительных объемов оборудования.
В ЮВАО при амбулаторно- поликлинических центрах созданы общественные советы, которые стали субъектами общественного контроля за соблюдением прав пациентов.
Нерешенной проблемой является выполнение постановления Правительства России № 1466, которое предусматривает  получение помощи лицами, содержащимися под стражей, от больниц и поликлиник территориальных органов здравоохранения. В связи с этим  УФСИН России по г. Москве дважды  направлял письма в органы здравоохранения о заключении договоров. Ответов на эти письма получен не был, а ГКБ № 20 был дан отказ в заключении договора.
Участники круглого стола рекомендуют:


  1. Распространить общественный контроль в здравоохранении на:

- доступность зданий поликлиник и больниц для маломобильных групп населения;
- оказание медицинской помощи лицам, не имеющим медицинских полисов;
- своевременность прибытия нарядов скорой помощи;
- соблюдение норм САНПиНа в части оборудования больниц;
- соблюдение нормы палатной площади;
- размещение в Интернете информации о состоянии здоровья;
- соблюдение норм питания;
- культура и вежливость при обращении с пациентами;
- одинаковость отношения к платным и бесплатным пациентам;
- удобный для больных и пациентов режим посещения пациентов;
- достаточность коечного фонда реанимационных отделений;
- наличия в доступном месте информации, касающихся прав пациентов;
 - время ожидания пациентов в очереди;
- регулярность наличия в аптеках лекарств по  бесплатным рецептам;
- доступ пациентов к информации о состоянии своего здоровья;
- доступ  граждан  к данным о смертности и структуре смертности по районам, а при необходимости – и микрорайонам г. Москвы;
- выполнение рекомендаций пациентских организаций.


  1. Мосгордуме – провести научно- практическую конференцию депутатов органов местного самоуправления по осуществлению депутатского контроля за работой учреждений здравоохранения районов.

  2. При решении вопросов о реформировании здравоохранения проводить широкое обсуждение планируемых изменений и затрат.

  3. Департаменту здравоохранения Москвы, Министерству здравоохранения Московской области, другим территориальных органам управления здравоохранением:

-   в рамках постановления Правительства РФ № 1466 заключить договор с УФСИН России  по г. Москве об оказании консультативной помощи;
- при записи пациентов необходимо обеспечить наличие вакантных мест для пациентов, требующих немедленной помощи;
- организовать систему дежурных врачей в поликлинике, к которым могли бы обращаться пациенты, состояние которых не требует отлагательства.
- не требовать от врачей лечение по стандартам, так как лечение по стандартам направлено на лечение симптомов, а не болезни, что снижает индивидуальный подход к пациенту
     
Бабушкин Андрей Владимирович

Осмотр территории ВМО Отрадное

Главе районной управы района
Отрадное Литовскому В.В.
Уважаемый Владимир Владимирович !
21 апреля 2013 года мною был проведен выборочный осмотр территории района.
В ходе  осмотра установлено, что:
От дома 6 по ул. Хачатуряна отсутствует пешеходная дорожка в сторону метро, в связи с чем во время выпадения осадков жители дома не могут идти в сторону метро или  выйти к остановке напрямую.
Камеры коллекторов,  выходящие на поверхность (Алтуфьевское, д. 18, Хачатуряна, д. 6 и другие) находятся   в неудовлетворительном эстетическом состоянии, требуют ремонта и благоустройства.
Покраска люков колодцев не начата.
Буду признателен Вам, уважаемый Владимир Владимирович, за решение указанных вопросов, обращение  к организациям, на балансе которых находятся  подземные коммуникации  о приведении в порядок камер и люков подземных коммуникаций.
Также просил бы Вас вставить устройство дорожки в план соответствующих работ.
Заранее благодарен.
О принятых решениях и мерах прошу сообщить.

С уважением,
А. В. Бабушкин