?

Log in

No account? Create an account

Previous Entry | Next Entry

проект , Принят за основу. Поправки принимаются до 23.05.14

Независимый пресс- центр, Москва,

28 февраля 2014 года

Общественная Палата России,

18 апреля 2014 года

Рекомендации круглого стола «Проблемами применения российскими судами Конституции РФ».

В соответствие со ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека определяют смысл законодательной и правоприменительной деятельности. Конституция РФ является не только Основным законом, но и содержит нормы права, которые являются непосредственно действующими и имеющими преимущественную силу над иными нормативными актами Российской Федерации.

В постановлении Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года «О некоторых вопросах применения судами РФ Конституции РФ при осуществлении правосудия» отмечается, говорится о том, что суд, разрешая дело, непосредственно применяет Конституцию РФ, в частности, тогда «когда закрепленные Конституцией положения, исходя из ее смысла, не требуют дополнительной регламентации и не содержат указания на возможность ее применения при условии принятия федерального закона, регулирующего права, свободы, обязанности человека и гражданина и другие положения».

Однако анализ судебных постановлений показывает, что, как правило, в ситуации, когда Конституция РФ должна быть применена напрямую этого не происходит.

С середины 1990-х годов происходит систематическое сокращение случаев прямого применении судами Конституции РФ. Более того, когда сторона судебного процесса ссылается на Конституцию РФ, суды не упоминают в судебном акте данную ссылку и не дают ей никакой оценки.

Особую тревогу вызывает

позиция Конституционного Суда РФ, который при оценке конституционности ограничений, установленных законодательством, уходит от оценки соразмерности этих ограничений критериям, установленным ч. 3 ст. 55 Конституции РФ. Конституционный Суд РФ все больше утрачивает роль защитника прав человека, гарантированных Конституции РФ.

Обсудив практику применения судами Конституции РФ, как источника права, причины и условия, препятствующие реализации принципа о том, что Конституция РФ является законом прямого действия, участники круглого стола обнаружили массовое игнорирование судами Конституции РФ, как закона прямого действия.

В Тверском суде из 140 проанализированных судебных постановлений только в5 содержалась ссылка на Конституцию РФ. При этом, по меньшей мере, в 2 случаях из 5, ссылка на Конституцию РФ носила формальный характер.

В Московском военном суде из 60 изученных постановлений ссылка на Конституцию присутствовала только 1 раз.

В Коптевском суде анализ 50 вынесенных постановлений показывает, что только в 2 постановлениях содержалась ссылка на Конституцию РФ.

Анализ постановлений, вынесенных Московским Арбитражным судом, Нагатинским судом показывает, что в проанализированных постановлениях ссылки на конституционные принципы и нормы не содержатся.

Таким образом, изученная практикой судов, действующих на территории г. Москвы, показывает, что суды Конституцию РФ не применяют либо применяют ее формально.

Одной из причин этого является недостаточная степени участия гражданского общества в отправлении правосудия.

Анализ применения судами Конституции РФ, как закона прямого действия, не осуществляется ни законодателем, ни правоприменителем, ни юридическим научным сообществом.

Между тем, применение Конституции РФ, как закона прямого действия, является одним из немногих реальных механизмов, защищающих права человека в нашей стране.

В связи с изложенным участники круглого стола рекомендуют:

1)        Верховному Суду РФ провести анализ практики применения Конституции РФ, в том числе принципов, закрепленных в ст. 55 Конституции РФ, вынести постановление, предусмотрев в нем обязанность суда при вынесении решений по делам в сфере публичных правоотношений, в обязательном порядке делать вывод о наличии или отсутствии нарушений прав человека, гарантированных Конституцией РФ, и их восстановлении.  

2)        Вышестоящим судам ежеквартально обобщать применение нижестоящими судами принципов и норм Конституции РФ, а также правовой позиции Конституционного Суда РФ;

3)        Внести в УПК РФ и ГПК РФ нормы о том, что:

- неприменение судами нормы Конституции РФ, как нормы прямого действия, там, где существует правовой пробел либо противоречие между нормами права, является основанием для отмены вынесенного судебного постановления;

- ссылка стороны на принципы и нормы Конституции РФ влечет обязанность суда рассмотреть такую ссылку;  

4)        Аргументированное заявление участника процесса о неконституционности применяемого закона является основанием запроса судьи в Конституционный Суд РФ, который суд обязан направить в Конституционный Суд РФ, если ранее такой же запрос не рассматривался Конституционным Судом РФ.

5)        Отнести к полномочиям Конституционного Суда РФ рассмотрение жалоб участников процесса на уклонение суда от прямого применение Конституции РФ.

6)        Верховному Суду РФ обратить внимание на массовое и систематические неисполнение судами определения Конституционного Суда РФ от 2005 года.

7)        Ввести ежегодную аттестацию судей на предмет знания ими Конституции РФ и актов Конституционного Суда РФ с участием аттестационных заседателей, приглашаемых из числа лиц, обладающих знаниями в области конституционного права.

8)        Поддержать инициативу субъектов Федерации о создании Уставных судов субъектов федерации.

9)        Предусмотреть обязательное участие представителей судебной власти в мероприятиях гражданского общества по вопросам соблюдения прав человека при осуществлении правосудия.

Исп. Бабушкин А.В.

promo an_babushkin november 20, 04:27 2
Buy for 100 tokens
Идея амнистии носится в воздухе. Призрак амнистии бродит по России. Ну и чего, спрашивается, он бродит? Количество заключенных по сравнению с 2000-м годом снизилось 1 миллиона 60 тысяч с до 680 тысяч. Исчезли камеры, где на 10 мест находилось 20 заключенных. В 2008 году в монотонную жизнь…

Comments

Latest Month

August 2019
S M T W T F S
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031

Tags

Powered by LiveJournal.com
Designed by chasethestars