Отчет о наблюдении на акции на Тверской площади 23.01.2021 : an_babushkin

Начальнику ГУ МВД по г. Москве
О.А. Баранову

Копия: Советнику
Президента Российской Федерации,
председателю Совета при Президенте России по развитию гражданского общества и правам человека
В.А. Фадееву

Копия: Уполномоченному по правам человека в
Российской Федерации
Т.Н. Москальковой
Копия: Уполномоченному по правам человека в
г. Москве
Т.А. Потяевой

Справка по итогам мониторинга несогласованной акции в г. Москве 23 января 2021 года.

Уважаемый Олег Анатольевич!

23 января 2021 года в г. Москве состоялась несогласованная акция протеста в поддержку А.А. Навального.
Наблюдение за ходом акции велось с 13.20 до 17.30 на Пушкинской площади, ул. Тверской, Тверском бульваре, ул. Б. Бронная, Страстном бульваре.

По нашей оценке, участниками акции стало около 47 тыс. человек, из которых:
- не менее 12 тыс. человек находилось на Пушкинской площади;
- не менее 10 тыс. – на площади перед зданием «Известий»;
- не менее 5 тыс. – со стороны Мэрии;
- не менее 5 тыс. – на тротуарах ул. Тверская;
- не менее 10 тыс. – со стороны ресторана «Мак-Дональдс»;
- не менее 5 тыс. – автомобилисты, которые сигналами автомобиля приветствовали участников акций протеста.

По другим оценкам, участниками акции в центре Москвы стало от 12 до 70 тыс. человек.
Было задержано не менее 2600 человек.

Все выходы из станций метро были свободны.
На станциях Метрополитена дежурили сотрудники полиции. По нашим оценкам, количество сотрудников избыточным не было. Так, на платформе станции м. Чеховская дежурило 12 сотрудников полиции, на ст. Цветной бульваре – 9 сотрудников.

На подходах к месту проведения несогласованной акции, сотрудники полиции раздавали маски тем, у кого таких масок не было.
На обочине дороги находилась автомашина, из которой по громкоговорителю передавался текст с призывом покинуть место проведения несогласованной, обращая внимание на то, что: «Мы делаем все, чтобы обеспечить Вашу безопасность».
Анализ поведения участников акции показал, что на 50 человек приходилось около 20 человек, которые вели видеозапись.
Около 25 % участников акции скандировали различные лозунги, в основном затрагивающие освобождения А.А. Навального.
Были выявлены 4 человека, находившиеся в состоянии опьянения.

Наблюдение за процессом задержания показало, что:
- принцип и критерии, на основании которого осуществлялось задержание, был не ясен;
- видеофиксация правонарушения, а также задержания не производилась;
- из примерно 30 задержанных на наших глазах и препровожденных в автобус граждан, только 2 были задержаны с применением физической силы.

Поступил ряд жалоб на то, что:
- автобусы заполнялись сверх лимита наполнения, вплоть до 28 человек в одном автобусе;
- автобусы стояли на месте в ожидании заполнения до 1 часа;
- ни при задержании, ни при нахождении в автобусе лица, осуществившие задержание не представлялись, причин задержания не поясняли.

Хотя я не видел моментов применения насилия к сотрудникам полиции, однако из публикаций в сети Интернет видно, что в отношении сотрудников был совершен ряд провокаций, в том числе и в виде физического воздействия.

В ОМВД «Сокол», «Фили-Давыдково», «Очаково-Матвеевское», «Проспект Вернадского», «Раменки» был введен т.н. «план «Крепость», что привело к недопуску в отдел адвокатов и членов ОНК, а также к отказу в приеме продуктов питания и воды для задержанных. Ни в одном из мест ввода плана «Крепость» достаточных оснований для ее введения выявлено не было.

Выявлены случаи оказания давления на несовершеннолетних, предположительно со стороны СК РФ для того, чтобы получить от них показания, что их кто-то вовлек в участие в несогласованной акции.

На основании изложенного считал бы необходимым:

Изменить законодательство о проведении публичных акций в части возможности направлять уведомление о проведении публичного мероприятия за 3 дня до даты его проведения, что позволит сократить количество несогласованных акций.

Ужесточить критерии ввода плана «Крепость» с тем, чтобы она не применялась ля нарушения права на защиту.

Обеспечить обязательную видеозапись правонарушения и задержания правонарушителя; не допускать задержания участников публичных мероприятий без видеофиксации правонарушения.

Не допускать нахождения граждан в автобусе более 1 часа с момента задержания.

Отметить в положительные стороны отделы, которые смогли обеспечить 3-часовый срок оформления доставленных.

На несогласованных акциях в первоочередном порядке задерживать лиц, находящихся в состоянии опьянения, как представляющих наибольшую опасность для себя и окружающих.