an_babushkin (an_babushkin) wrote,
an_babushkin
an_babushkin

Category:

Членов ОНК ждут в психбольницах.

Вступили в действие 2 долгожданных приказа Минздрава о порядке осуществления общественного контроля в психиатрических больницах.

Оба приказа приняты еще 25 февраля 2020 года, но вступили в действие с 4 мая 2020 года.
Один приказ имеет № 121н и касается контроля за больницами, оказывающими психиатрическую помощь в больницах специализированного типа с интенсивным наблюдением.   В таких стационарах лежат более тяжелые больные.
Второй приказ имеет номер 122н  и касается общественного контроля за стационарами общего и специализированного типа, но без интенсивного наблюдения.
Предполагается краткий обзор приказов в вопросах и ответах.  

Куда направляется сообщение о прибытии в больницу членов ОНК? – Прямо на этот вопрос оба приказа  не отвечают, но из п. 2 Порядков посещения членами ОНК психиатрических посещений можно сделать вывод о том, что сообщение направляется руководителю (уполномоченному сотруднику) медицинской организации. Напомню, что в ходе дискуссии, которая продлилась почти весь прошлый год, Минздрав  настаивал, чтобы уведомление направлялось не позднее, чем за 2 дня.

Кто встречает членов комиссии по прибытии в медицинскую организацию? – В специализированной больнице с интенсивным наблюдением или учреждении, в котором  проводятся экспертизы - руководитель (уполномоченный сотрудник) медицинской организации совместно с руководителем (уполномоченным сотрудником) подразделения охраны медицинской организации (п. 3. Порядка посещения). Они же членов ОНК и сопровождают по больнице. В больнице, где специнтенсива нет  встречает и сопровождает членов ОНК - только руководитель мел учреждения или уполномоченный им сотрудник.

Какие помещения психиатрической больницы вправе посещать члены ОНК? – а) стационарные отделения, б) прогулочные дворики, в) столовые, г) библиотеки, д) иные помещения медицинской организации, в которых оказывается психиатрическая помощь в стационарных условиях (п. 5 Порядка посещения). Таким образом, из приказа не вполне ясно, могут ли члены ОНК посетить мастерские, клуб, комнаты свиданий и приема передач и т.д.  Впрочем, если исходить из того, что вся деятельность мед учреждения направлена на оказание психиатрической помощи, то ставить вопрос о посещении и этих объектов вполне правомерно.

Откуда члены ОНК узнают об особенностях работы медицинской организации? – Об этом с ними «разъяснительную работу» проводят «руководитель (уполномоченный сотрудник) медицинской организации совместно с руководителем (уполномоченным сотрудником) подразделения охраны медицинской организации» (п. 6  Порядка посещения). Вот так и написано, ни больше, ни меньше! Проводят они «разъяснительную работу» о работе Комиссии и с пациентами. Надеюсь, что первых руководители не перепутают со вторыми.

Где должны быть размещены контакты комиссии? – на информационных стендах. Правда размещаются там только ФИО и адрес Комиссии. Про телефон и электронный адрес ничего не говорится. 

Где члены ОНК принимают предложения, заявления и жалобы? – Какого-либо ограничения в части места их приема документ не содержит, однако администрация больницы обязана предоставить помещения для их принятия, оснащенные необходимой мебелью, канцелярскими принадлежностями, а также оборудованные кнопкой тревожной сигнализации (п. 6 Порядка посещения). Впрочем, это не означает, что подобные документы принимаются только в таком помещении.

Какие сведения и документы предоставляются членам ОНК? – «Необходимые для проведения общественного контроля и подготовки заключений, предложений или обращений общественной наблюдательной комиссии» (п. 6 Порядка посещения). Как хочешь, так это и понимай. Но так как общественный контроль осуществляется за соблюдением прав человека, то логично предположить, что это документы и материалы, которые прямо или косвенно затрагивают права человека.

Кто должен дать согласие на беседу пациента с членами ОНК? – Сами пациенты (п. 7 Порядка посещения).  

В каком случае беседа не проводится либо прекращается в случае ее начала? – если состояние здоровья лица, находящегося в медицинской организации, не позволяет провести беседу с ним членов комиссии, об этом делается отдельная запись в медицинской документации указанного лица (п. 7 Порядка посещения). Нами предлагалось, чтобы члены ОНК могли получить постановление об отказе в проведении беседы, однако данное предложение не прошло.

Может ли осуществляться прямая трансляции кино-, фото- и видеосъемки? – Нет, она  запрещается (п. 2 Порядка осуществления съемки).

Каковы условия осуществления кино-, фото- и видеосъемка лиц, находящихся в медицинской организации (психиатрическом стационаре)? - Съемка:
- производится целях фиксации нарушений прав этих лиц;
- только в случае, если это не влияет на состояние их здоровья;
- с письменного согласия этих лиц;
- в местах, определяемых руководителем медицинской организации (п.3 Порядка осуществления съемки).

Каковы условия осуществления съемки лиц, признанных недееспособными? - Съемка:
- производится целях фиксации нарушений прав этих лиц;
- только в случае, если это не влияет на состояние их здоровья;
- с письменного согласия опекуна или медицинской организации, исполняющей обязанности опекуна или попечителя;
- в местах, определяемых руководителем медицинской организации (п.3 Порядка осуществления съемки).

Какие объекты не допускается к попаданию в зону обзора кино-, фото- и видеоаппаратуры? -  Конструктивные элементы, обеспечивающие инженерно-техническую укрепленность зданий, режимных помещений и охраняемых территорий места принудительного содержания, постов охраны и помещений, предназначенных для несения службы персоналом места принудительного содержания, систем контроля и управления доступом, видеонаблюдения, охранной, тревожной и вызывной сигнализации, иных систем обеспечения безопасности, а также сотрудников мест принудительного содержания и иных лиц, находящихся в месте принудительного содержания, не предоставивших на это согласие (п.3 Порядка осуществления съемки).
Да, пока в таком перечне разберешься, самому соответствующая помощь потребуется. Это ограничение означат, что даже камеру видеонаблюдения, уставившуюся в туалет, сфотографировать нельзя (п.3 Порядка осуществления съемки).

В каком случае съемка лиц, находящихся в медицинских организациях, членами комиссии немедленно прекращается? – В случае:
- нарушения членами комиссии правил внутреннего распорядка медицинской организации;
- отказа лиц, находящихся в медицинской организации, или их законных представителей от кино-, фото- и видеосъемки членами комиссии (п.3 Порядка осуществления съемки).

Каков порядок дальнейшей работы с материалами съемки?
- они изучаются руководителем (уполномоченным сотрудником) медицинской организации и руководителем (уполномоченным сотрудником) подразделения охраны медицинской организации совместно с членами ОНК;
-  при обнаружении на съемке объектов, обеспечивающих безопасность и охрану лиц, находящихся в местах принудительного содержания, соответствующая часть отснятого материала удаляется по решению руководителей (уполномоченных сотрудников) медицинской организации и подразделения охраны медицинской организации, о чем предварительно уведомляются члены комиссии.
К сожалению, из документа не ясно, что должность взволновать руководителя псих больницы – нарушение прав человека или запорное устройство на двери камеры.
Tags: ОНК, Общественный контроль, Психбольницы
Subscribe

Recent Posts from This Journal

promo an_babushkin november 20, 2018 04:27 3
Buy for 100 tokens
Идея амнистии носится в воздухе. Призрак амнистии бродит по России. Ну и чего, спрашивается, он бродит? Количество заключенных по сравнению с 2000-м годом снизилось 1 миллиона 60 тысяч с до 680 тысяч. Исчезли камеры, где на 10 мест находилось 20 заключенных. В 2008 году в монотонную жизнь…
  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 0 comments