an_babushkin (an_babushkin) wrote,
an_babushkin
an_babushkin

Category:

Отчёт о мониторинге соблюдения прав человека в судах г. Москвы.

Председателю Московского городского суда
Ольге Александровне Егоровой
107076, Москва, Богородский вал, д. 8

Уважаемая Ольга Александровна!

Заключение
(итоговый документ) общественного контроля за доступностью для граждан правосудия.

Инспектор Службы Содействия Доступности Правосудия Комитета Потеряйко Сергей Николаевич, по поручению Руководителя Службы Комитета Махмутовой Айгуль Фатиховны, действующего согласно указанию и предписанию члена Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека А.В. Бабушкина, посетил суды г. Москвы и проанализировал работу Единого информационного портала судов общей юрисдикции города Москвы (для подачи документов в адрес районных судов, Московского городского суда).

По результатам посещений и информации, поступающей от инспекторов Службы Комитета, инспектором (экспертом) Службы Комитета, действующим на основании ст.29 Конституции РФ и ФЗ от 21.07.2014 года №212-ФЗ «Об основах общественного контроля в РФ»,

УСТАНОВЛЕНО:

В целях реализации мер, предусмотренных указом Мэра Москвы от 05.03.2020 г. № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности», на основании Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета Судей Российской Федерации от 08 апреля 2020 года, в период с 08 апреля 2020 года по 30 апреля 2020 года (включительно):

1. Приостановлен прием нарочной документации от граждан, а процессуальные документы граждане  могут подать в суды:

- воспользовавшись услугами Почты России,

- воспользовавшись личным кабинетом Единого информационного портала судов общей юрисдикции города

Москвы (для подачи документов в адрес районных судов, Московского городского суда).
В случае необходимости подачи иных обращений граждане могут воспользоваться  сервисами Электронной приемной Единого информационного портала, расположенной в вертикальном меню интернет-страницы соответствующего суда ("Сервисы" - "Электронная приемная" - "Подать обращение").

2. Доступ граждан в канцелярии и экспедиции Московского городского суда, районных судов г. Москвы, а также в здания судебных участков мировых судей г. Москвы  ограничен, в том числе и для ознакомления с материалами дел.

3. Дела подлежащие рассмотрению в указанный период:

- категории дел безотлагательного характера (об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения, о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни, дела об административных правонарушениях (связанные с приостановлением деятельности организаций, ограничением свободы граждан, в том числе материалы по вопросам административных выдворений в принудительном порядке, в частности, в связи с нарушением иностранными гражданами режима пребывания и несоблюдением ограничений, введенных на основании Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 31 января 2020 года (2019-nCoV) и другие категории дел и материалов, подлежащие безотлагательному рассмотрению в соответствии с требованиями процессуального законодательства),

- дела в порядке упрощенного и приказного производства,

- дела и материалы, рассматриваемые согласно требованиям действующего процессуального законодательства без вызова сторон,

- отборы коллегии присяжных в случае явки кандидатов в суд,

- с учетом обстоятельств дела, мнений участников судопроизводства и условий режима повышенной готовности, суд вправе самостоятельно принять решение о рассмотрении дела, не указанного в перечне.

4. Приостановлен прием граждан председателями районных судов г. Москвы.

Информация об изменении в расписании судебных заседаний доводится до сведения участников судебных разбирательств, а также публикуется на Едином информационном портале судов общей юрисдикции в разделах «Поиск по судебным делам», «Судебные заседания».

В случае улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки об изменении режимов работы судов общей юрисдикции будет сообщено дополнительно.

Проход в здания судов возможен после измерения температуры тела посетителя специальным устройством.
Верховный суд и Совет судей продлили особый режим работы судов до 30 апреля, постановление опубликовано на сайте Верховного суда. Как и прежде, судам рекомендовано отказаться от личного приема граждан и рассматривать только самые безотлагательные дела. При этом нижестоящим инстанциям приказано обеспечить прием документов, поданных по почте и в электронном виде.

Установлено, что некоторые суды поняли объявленный режим «выходного дня» слишком буквально.
Так, Арбитражный суд Москвы 27 марта 2020 года, в соответствии с внутренним распоряжением Председателя суда, прекратил прием документов в электронном виде до 6 апреля 2020 года.  7 апреля на сайте суда появилось сообщение, что с 6 по 30 апреля 2020 года подача документов в суд будет осуществляться в режиме онлайн – через федеральную информационную систему «Мой арбитр».

Верховный суд и Совет судей   разъяснили, что следует понимать под делами «безотлагательного характера», рассмотрение которых откладывать нельзя. Указаны дела об избрании меры пресечения и о защите интересов несовершеннолетних. В настоящее время к ним также добавлены дела об обеспечении иска, об административных правонарушениях, предусмотренные ч. 3–5 ст. 29.6 КоАП РФ (это дела о нарушении избирательных прав граждан, а также все дела об административных правонарушениях, предусматривающие возможность ареста и приостановления или временного запрета деятельности), обязательному рассмотрению подлежат дела о грубых дисциплинарных проступках военнослужащих, предусматривающие применение к ним дисциплинарного ареста.
Без ограничения, как и прежде, могут рассматриваться дела в порядке упрощенного и приказного производства, а также если все участники не возражают против рассмотрения дела в их отсутствие.

Каждый суд вправе самостоятельно принять решение о рассмотрении дела, не указанного в перечне, – «с учетом обстоятельств дела, мнений участников судопроизводства и условий режима повышенной готовности, введенного в соответствующем субъекте».

При этом в судах г. Москвы в период с 07 по 13 апреля 2020 года рассмотрены 23 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

13 апреля вынесено судебное постановление в отношении индивидуального предпринимателя за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в период действующих в столице ограничений. Останкинским районным судом г. Москвы ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей. Индивидуальный предприниматель 01 апреля допустил реализацию продуктов питания быстрого приготовления при непосредственном посещении покупателем предприятия и контактной при получении продукции оплатой предоставленной услуги. Правонарушение совершено на площади Савеловского железнодорожного вокзала. Индивидуальный предприниматель явился в судебное заседание, пояснил, что согласен с правонарушением.

Также 22 гражданина привлечены к административной ответственности и всем назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей каждому, 8 из них привлечены к ответственности 13 апреля 2020 года. Постановления вынесены Головинским, Коптевским, Преображенским, Солнцевским, Троицким и Щербинским районными судами г. Москвы.

Коптевский районный суд г. Москвы признал виновным гражданина, проживающего в Московской области, но находившегося в Москве якобы при отсутствии оснований,  предусмотренных действующими нормативно-правовыми актами и указом Мэра Москвы от 05 марта 2020 года и Постановлением Губернатора Московской области от 12 марта 2020 года.

Преображенский районный суд г. Москвы признал виновной гражданку, которая находилась и занималась физкультурой в отсутствие оснований, предусмотренных указом Мэра Москвы от 05 марта 2020 года, на спортивной площадке с нарушением дистанции в 100 метров от места своего фактического проживания.

Санкция части 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает административное наказание для граждан в виде административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей;
для должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
для юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На официальных сайтах районных судов г. Москвы по состоянию на 14.04.2020 года последние обновления  информации для граждан о работе судов датированы:
Бабушкинский районный суд – 14.02.2020 года;
Басманный районный суд – 06.02.2020 года;
Бутырский районный суд – 08.09.2017 года;
Гагаринский районный суд – 18.11.2019 года;
Головинский районный суд – 02.12.2019 года;
Дорогомиловский районный суд – 08.11.2019 года;
Замоскворецкий районный суд – 12.03.2020 года;
Зеленоградский районный суд – 16.05.2019 года;
Зюзинский районный суд – 31.01.2020 года;
Измайловский районный суд – 07.02.2020 года;
Коптевский районный суд – 23.08.2019 года;
Кузьминский районный суд – 07.02.2020 года;
Кунцевский районный суд – 06.12.2019 года;
Лефортовский районный суд – 15.01.2020 года;
Люблинский районный суд – 30.01.2019 года;
Мещанский районный суд – 05.03.2020 года;
Нагатинский районный суд – 24.11.2017 года;
Никулинский районный суд – 05.04.2019 года;
Останкинский районный суд – 10.04.2020 года;
Перовский районный суд – 21.02.2019 года;
Преображенский районный суд – 20.01.2020 года;
Пресненский районный суд – 10.02.2020 года;
Савёловский районный суд – 26.08.2019 года;
Симоновский районный суд – 11.02.2019 года;
Солнцевский районный суд – 18.07.2019 года;
Таганский районный суд – 18.02.2020 года;
Тверской районный суд – 20.01.2020 года;
Тимирязевский районный суд – 27.11.2019 года;
Троицкий районный суд – 21.11.2018 года;
Тушинский районный суд – 24.12.2019 года;
Хамовнический районный суд – 12.05.2017 года;
Хорошевский районный суд – 21.12.2018 года;
Черемушкинский районный суд – 10.02.2020 года;
Чертановский районный суд – 12.02.2020 года;
Щербинский районный суд – 27.03.2020 года.

Таким образом, суды самоустранились от защиты прав граждан, и проявили себя как элемент репрессивного механизма, нацеленного на ухудшение прав граждан в период коронавируса.

Считаю необходимым обратить внимание на обстоятельства, установленные экспертом Службы Комитета при осуществлении контроля, обратить внимание судей на необходимость более гуманного подхода  при принятии решений.

Лица, присутствующие в судебном заседании, вправе вести аудиозапись и письменную запись. Проведение фотографирования, видеозаписи допускается с разрешения председательствующего в судебном заседании. Для обеспечения полноты протокола судебного заседания при его ведении могут быть использованы стенографирование, а также технические средства. Если в ходе судебного разбирательства проводились фотографирование, аудио – и (или) видеозапись, то об этом делается отметка в протоколе судебного заседания. В этом случае материалы фотографирования, аудио - и (или) видеозаписи прилагаются к материалам дела.

Необходимым условием, по нашему мнению, для устранения всех вышеперечисленных замечаний в деятельности судов является добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудниками судов, независимо от рангов и занимаемых должностей.

Посещения судов с целью изучения вопросов доступности правосудия  экспертами и инспекторами Службы Комитета будут  продолжены.
Буду признателен Вам за оказание содействия в осуществлении экспертной работы и подготовке экспертных заключений.

По результату осуществления контроля подготавливается итоговый документ (заключение, акт) один экземпляр которого направляется руководителю проверяемых органа или организации, а также иным заинтересованным лицам и размещается   в информационно-телекоммуникационной Сети Интернет.

С уважением,
Председатель Комитета
член Совета при Президенте РФ
по развитию гражданского общества и правам человека
А. В. Бабушкин

Tags: Коронавирус, Правозащита, Суды
Subscribe

Recent Posts from This Journal

promo an_babushkin november 20, 2018 04:27 3
Buy for 100 tokens
Идея амнистии носится в воздухе. Призрак амнистии бродит по России. Ну и чего, спрашивается, он бродит? Количество заключенных по сравнению с 2000-м годом снизилось 1 миллиона 60 тысяч с до 680 тысяч. Исчезли камеры, где на 10 мест находилось 20 заключенных. В 2008 году в монотонную жизнь…
  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 0 comments