an_babushkin (an_babushkin) wrote,
an_babushkin
an_babushkin

Categories:

ОНК Краснодарского края: публичный орган ли тайный орден?

Председателю ОНК
Краснодарского края
А.К. Ахиджаку

Копия: Уполномоченному по правам человека Краснодарского края
С.В. Мышаку

Копия: Председателю Совета при Губернаторе Краснодарского края по развитию гражданского общества и правам человека
А.А. Зайцеву

                                 Уважаемый Анзаур Кемальевич!

В октябре 2019 года в Краснодарском крае был сформирован 5-й состав Общественной наблюдательной комиссии.

В мой адрес поступили запросы  от группы членов ОНК края на предмет того, могут ли в списке членов ОНК, размещаемых в общедоступных зонах мест принудительного содержания, указываться контактные данные членов ОНК, включая их почтовые адреса, электронные адреса, номера телефонов.

При решении данного вопроса прошу Вас исходить из следующего.
В соответствие с ч 1 ст. 5 общественный контроль и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания, осуществляются на основе принципов приоритета прав человека, добровольности, равноправия, объективности и законности. Это означает, что при конфликте интересов  субъектов общественного контроля предпочтение следует отдавать тому, который соответствует приоритету прав человека.

Согласно ст. 10 Федерального Закона общественный контроль осуществляют общественные наблюдательные комиссии, образуемые в субъектах Российской Федерации, и члены общественных наблюдательных комиссий.
Таким образом, законодателем установлено, что члены Комиссий являются самостоятельными субъектами общественного контроля.

Законом предусмотрены следующие ограничения действий членов ОНК. Согласно ч. 2 с. 16 Федерального закона, при осуществлении своих полномочий члены общественной наблюдательной комиссии обязаны соблюдать положения нормативных правовых актов, регулирующих работу мест принудительного содержания, а также подчиняться законным требованиям администраций мест принудительного содержания. Проведение общественного контроля не должно создавать препятствий осуществлению процессуальных действий.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что Федеральный Закон не содержит ограничений      для размещения на информационных материалах ОНК контактных данных членов Комиссий, а размещение таких данных повышает информированность граждан о работе  ОНК, эффективность работы Комиссии, упрощает доступ к защите прав человека силами ОНК.
Иная трактовка Федерального Закона порождает опасность воспрепятствования осуществлению общественного контроля.   


А. В. Бабушкин
Tags: ОНК, Общественный контроль, Тюрьма, УИС
Subscribe
promo an_babushkin november 20, 2018 04:27 3
Buy for 100 tokens
Идея амнистии носится в воздухе. Призрак амнистии бродит по России. Ну и чего, спрашивается, он бродит? Количество заключенных по сравнению с 2000-м годом снизилось 1 миллиона 60 тысяч с до 680 тысяч. Исчезли камеры, где на 10 мест находилось 20 заключенных. В 2008 году в монотонную жизнь…
  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 0 comments