Рекомендации круглого стола по общественному контролю в ХМАО (г. Сургут)
По состоянию на 2019 год в системе УФСИН России по ХМАО –Югра действует 2 исправительные колонии, 1 ЛИУ, 1 СИЗО.
В 2018 года одна из колоний была закрыта в связи с труднодоступностью, плохим состоянием зданий, а также тем, что во время разлития реки колонию, которая находилось на острове, заливало.
В г. Сургуте работает специальная учебно-воспитательная школа № 2, в которой по приговору суда находится 18 детей, в т.ч. 2 девочки.
Помилован за 19 лет был всего лишь 1 человек.
АНО «Шаг вперед» была создана гостиница на 16 мест для бывших заключенных, не имеющих жилья, на базе 2 вагончиков, однако миграционные органы отказывают в регистрации в этих вагончиках граждан.
Освобожденный может получить единовременную денежную выплату в размере до 40 тыс. руб.
В составе ОНК действует 7 человек. Новый состав ОНК будет формироваться в регионе в 2020 году.
По итогам круглого стола рекомендуется:
2.2. Увеличить поставки белья и маек для осужденных.
2.3. Провести совещание с представителями Администрации г. Сургута по размещению городских заказов на производстве учреждений УИС, направить копию протокола совещания в адрес Совета.
Администрацией Округа приобретено оборудования для предприятий УФСИН более, чем на 20 млн. руб. (швейные машины, краны и т.д.). Однако возникают проблемы правового характера при передаче в федеральное учреждение имущества, приобретенного на средства регионального бюджета.
Наполняемость учреждений УИС в 2019 году на 25 % снижено по сравнению с прошлым годом.
3.ФКУЗ МСЧ № 72 ФСИН России:
- заключить договора со всеми больницами об оказании помощи осужденным, отбывающим наказание в участках колоний-поселений при учреждениях УИС;
- повысить своевременность, качество, объемы медицинской помощи, оказываемой в СИЗО.
4.УВД по ХМАО-Югра:
4.1. Обеспечить в спецприемнике Нижневартовска:
- наличие принудительной вентиляции;
- ремонт полов;
- горячее водоснабжение.
4.2. Обеспечить наличие в ИВС г. Нефтеюганска:
- помещения для приема передач и проведения свиданий (в настоящее время в спецприемнике г. Хантымансийска помещение для сдачи передач административно арестованным и проведения свиданий занята противогазами).
4.3. Проводить семинары с начальниками ИВС и спецприемников с участием сотрудников Аппарата УПЧ, членов ОНК ХМАО и Общественного Совета УВД ХМАО.
4.4. Проводить обучение сотрудников полиции, сталкивающихся с представителями коренных народов, истории и особенностями работы с представителями КМНС, в первую очередь в Сургутском районе.
4.5. Не допускать в протоколах правонарушений в отношении представителей КМНС записей о том, что представитель коренного народа не нуждается в адвокате, а при плохом знании им русского языка – не нуждается в переводчике.
5. УМВД по ХМАО –Югра и СУ СКР по ХМАО-Югра:
- не допускать отказа в предоставлении свиданий с подозреваемыми и обвиняемыми по основаниям, не предусмотренным законом.
6.МВД и Минздраву России пересмотреть совместный приказ 1990-х годов о приобретении лекарств в части наименований лекарственных препаратов.
7. Применять положительный опыт ХМАО:
- реализация в ИК проекта о подготовке осужденных к осуществлению предпринимательской деятельности (более 130 человек прошло обучение, из которых 30 защитили проекты на ведение бизнеса);
- проведение Центром занятости населения ярмарок вакансий в ИК (всего за 2 года проведено 18 ярмарок).
8. ОНК ХМАО-Югры:
8.1. Начать общественный контроль за Психоневрологической больнице, как местом принудительного содержания, подпадающим под действие Федерального закона от 10 июня 2008 г. N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания";
8.2. Уделяить особое внимание выявлению случаев пыток, допущенных на территории ХМАО, в частности в г. Сургуте.
По состоянию на 2019 год в системе УФСИН России по ХМАО –Югра действует 2 исправительные колонии, 1 ЛИУ, 1 СИЗО.
В 2018 года одна из колоний была закрыта в связи с труднодоступностью, плохим состоянием зданий, а также тем, что во время разлития реки колонию, которая находилось на острове, заливало.
В г. Сургуте работает специальная учебно-воспитательная школа № 2, в которой по приговору суда находится 18 детей, в т.ч. 2 девочки.
Помилован за 19 лет был всего лишь 1 человек.
АНО «Шаг вперед» была создана гостиница на 16 мест для бывших заключенных, не имеющих жилья, на базе 2 вагончиков, однако миграционные органы отказывают в регистрации в этих вагончиках граждан.
Освобожденный может получить единовременную денежную выплату в размере до 40 тыс. руб.
В составе ОНК действует 7 человек. Новый состав ОНК будет формироваться в регионе в 2020 году.
По итогам круглого стола рекомендуется:
- ФСИН России: 1.1. Изменить нормативные акты ФСИН в части обязательного наличия в аптеках устаревших мед. препаратов, заменить их на препараты современного ряда. 1.2. Включить в программу развития УИС строительство СИЗО в г. Сургуте, так как в настоящее время обвиняемые из г. Сургута и других городов и районов ХМАО – Югра содержатся в СИЗО Тюменской и Свердловской области, поскольку СИЗО в г. Нижневартовск не справляется и находится далеко от этих районов. 1.3. Не допускать распределения мед. препаратов по учреждениям УФСИН России по ХМАО по остаточному принципу; обеспечить прямые поставки препаратов в учреждения УИС ХМАО. 1.4. Создать на территории ХМАО исправительный центр. 1.5. Заключить соглашение с администрацией ХМАО-Югра, на основании которого из средств бюджета края для учреждений ФСИН может оказываться помощь, как субсидии региона федеральному бюджету, аналогично соглашение уже заключено с МВД России.
- УФСИН России по ХМАО:
2.2. Увеличить поставки белья и маек для осужденных.
2.3. Провести совещание с представителями Администрации г. Сургута по размещению городских заказов на производстве учреждений УИС, направить копию протокола совещания в адрес Совета.
Администрацией Округа приобретено оборудования для предприятий УФСИН более, чем на 20 млн. руб. (швейные машины, краны и т.д.). Однако возникают проблемы правового характера при передаче в федеральное учреждение имущества, приобретенного на средства регионального бюджета.
Наполняемость учреждений УИС в 2019 году на 25 % снижено по сравнению с прошлым годом.
3.ФКУЗ МСЧ № 72 ФСИН России:
- заключить договора со всеми больницами об оказании помощи осужденным, отбывающим наказание в участках колоний-поселений при учреждениях УИС;
- повысить своевременность, качество, объемы медицинской помощи, оказываемой в СИЗО.
4.УВД по ХМАО-Югра:
4.1. Обеспечить в спецприемнике Нижневартовска:
- наличие принудительной вентиляции;
- ремонт полов;
- горячее водоснабжение.
4.2. Обеспечить наличие в ИВС г. Нефтеюганска:
- помещения для приема передач и проведения свиданий (в настоящее время в спецприемнике г. Хантымансийска помещение для сдачи передач административно арестованным и проведения свиданий занята противогазами).
4.3. Проводить семинары с начальниками ИВС и спецприемников с участием сотрудников Аппарата УПЧ, членов ОНК ХМАО и Общественного Совета УВД ХМАО.
4.4. Проводить обучение сотрудников полиции, сталкивающихся с представителями коренных народов, истории и особенностями работы с представителями КМНС, в первую очередь в Сургутском районе.
4.5. Не допускать в протоколах правонарушений в отношении представителей КМНС записей о том, что представитель коренного народа не нуждается в адвокате, а при плохом знании им русского языка – не нуждается в переводчике.
5. УМВД по ХМАО –Югра и СУ СКР по ХМАО-Югра:
- не допускать отказа в предоставлении свиданий с подозреваемыми и обвиняемыми по основаниям, не предусмотренным законом.
6.МВД и Минздраву России пересмотреть совместный приказ 1990-х годов о приобретении лекарств в части наименований лекарственных препаратов.
7. Применять положительный опыт ХМАО:
- реализация в ИК проекта о подготовке осужденных к осуществлению предпринимательской деятельности (более 130 человек прошло обучение, из которых 30 защитили проекты на ведение бизнеса);
- проведение Центром занятости населения ярмарок вакансий в ИК (всего за 2 года проведено 18 ярмарок).
8. ОНК ХМАО-Югры:
8.1. Начать общественный контроль за Психоневрологической больнице, как местом принудительного содержания, подпадающим под действие Федерального закона от 10 июня 2008 г. N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания";
8.2. Уделяить особое внимание выявлению случаев пыток, допущенных на территории ХМАО, в частности в г. Сургуте.
Идея амнистии носится в воздухе. Призрак амнистии бродит по России. Ну и чего, спрашивается, он бродит? Количество заключенных по сравнению с 2000-м годом снизилось 1 миллиона 60 тысяч с до 680 тысяч. Исчезли камеры, где на 10 мест находилось 20 заключенных. В 2008 году в монотонную жизнь…
Profile
an_babushkin- an_babushkin
- Комитет за гражданские права
Designed by chasethestars
chasethestars