?

Log in

No account? Create an account

Previous Entry | Next Entry

Предложения А.В. Бабушкина для секции Экспертного Совета по уголовному правосудию и исполнению наказания).

Предлагаю включить  в  план работы секции следующие темы:
Проблема Значение Какие меры можно предпринять для ее решения
1)      Невозможность исправить судебную ошибку в случае вступления в законную силу судебного постановления, содержащего такую ошибку Приводит:
- к осуждению невиновных;
- росту следственной и судебной коррупции;
- уходу от ответственности виновных;
- деформации правосознания
Инициировать:
- изменения механизмов отвода судьи;
- повышение роли прокурора и Уполномоченного по правам человека при обнаружении судебной ошибки;
- ведение судебного аудита (проверки не менее 2 % всех дел путем  случайной выборки);
- изменения порядка и рассмотрения жалоб и представлений в надзорной инстанции;
- включение в объем понятие справедливого правосудия права на устранение судебной ошибки;
- обобщение судебной практики о рассмотрении судами обращений Уполномоченного по правам человека в РФ, УППП, региональных УПП в защиту прав человека по уголовным делам
2. Недостаточные  роль и статус адвокатов Приводит к :
- нарушению равноправия участников процесса;
- появлению «карманных» адвокатов;
- давлению на адвокатов путем фабрикации дисциплинарных производств
Инициировать:
- восстановление в судах помещений для защитников (в большинстве судов остались только помещения для  прокуроров);
- восстановление института общественных защитников;
- ведение института адвокат-омбудсмена (защитника адвокатов), как помощника  УПЧ РФ;
- обязательное вручение всем подзащитным данных о статусе адвоката и информации, куда и как его действия можно обжаловать;
- обязательное  размещение в помещениях для посетителей и задержанных  СИЗО, ИВС, ОМВД, СК информации об адвокатской помощи (вместо рекламы приближенных к ним адвокатских структур)
2)      Ущемление пенитенциарной медицины Несмотря на все усилия из-за низкого уровня зарплаты даже после всех сокращений кадров разбегаются врачи Инициировать:
- введение оплаты труда для мед. работников на уровне аттестованных сотрудников;
- региональные доплаты мед работникам;
- провести проверку  лекарственного обеспечения  МСЧ ФСИН
4)Нарушение прав сотрудников  УИС - нарушение  прав сотрудников и членов их семей
- сильная профессиональная деформация сотрудников;
- провоцирование нарушения прав заключенных
Инициировать:
- принятие закона о службе в  УИС;
- выдачу сотрудникам  УИС  полисов обязательного медицинского страхования
5) Практическое исчезновение института помилования Не позволяет обеспечить индивидуализацию применения наказания к лицам, в отношении которых есть основания для досрочного освобождения, не связанные с состоянием здоровья,  до наступления срока  УДО - организовать встречу по этой теме с руководством Управления Президента  РФ  по восстановлению конституционных прав граждан;
- Инициировать совместное обращение по этой  проблеме от УПЧ, СПЧ, ОП РФ, региональных УПЧ, УППП к Президенту России
6) Формирование учреждений  УИС  с повышенным уровнем насилия и нарушения прав человека (характерный пример -  ФКУ ИК № 4 в Нижегородской области) Приводит к:
- появлению т.н. «пыточных зон»;
- росту уровня коррупции в  УИС;
- росту пост-пенитенциарного рецидива
Инициировать:
- перевод осужденных, которые пожаловались на применение к ним насилия, в другое учреждение;
- разработку приказа об обеспечении безопасности заявителей и свидетелей по делам  о злоупотреблениях в учреждениях УИС
7) Невыполнение решения о создании Службы пробации Приводит к:
- неоправданно высокому пост-пенитенциарному рецидиву;
- снижает эффективность условного осуждения;
- снижает масштабы  условно-досрочного освобождения
Преобразовать в Службу пробации  Управление уголовно-исполнительных инспекций, оставив их в системе  ФСИН (по крайней мере на переходный период)
8) Развитие тюремного производства В настоящее время  тюремное производство:
- обеспечивает занятость около 35 % осужденных;
- не позволяет реализовать право на труд лиц, содержащихся в СИЗО, которые хотели бы трудиться;
- не позволяет обеспечить получение на лицевой  счет хотя  бы 50 % МРОТ более, чем у 50 %  работающих осужденных;
- приводит к коррупции в сфере тюремного  производства
Инициировать:
-  законодательное освобождения тюоремного производства от получения заказов по конкурсу;
- обязательный объем муниципальных заказов, размещаемых в  ЦТА;
-повышение неотчуждаемой части зарплаты до 50 %;
- усиление защиты трудовых прав  заключенных
9) Отбытие не менее, чем 15 % осужденных наказания вне доступа к ним членов их семей Приводит к:
- разрушению или ослаблению социально – полезных связей;
- росту  нарушений при  отбытии наказания;
- росту пост-пенитенциарного рецидива
Инициировать внесение  изменений в  УИК РФ, предусмотрев направление осужденного в ближайшее учреждение соответствующего вида, где для этого  есть  возможность
10) Необходимость сокращения  численности заключенных  до среднеевропейского уровня Россия  находится на 10-м месте по численности осужденных на 100 тыс. (440 человек)  жителей,  что негативно влияет на процессы декриминализации общественного сознания Инициировать:
- внесение изменения в ст. 72 УИК РФ;
- введение института зачета сроков;
- проведение амнистии, посвященное 100- летию революции
Предлагаю, чтобы по каждому из своих предложений члены Совета написали краткие записки с описанием  проблемы и более развернутыми рекомендациями, включая возможные тексты законодательных изменений 

Recent Posts from This Journal

Comments

( 2 comments — Leave a comment )
Наталья Харина
Jun. 16th, 2017 05:26 am (UTC)
Респект по каждой позиции. Особенный по первой, второй и четвертой. Третья ???
an_babushkin
Jun. 16th, 2017 10:36 pm (UTC)
А третья куда-то потерялась.
( 2 comments — Leave a comment )

Latest Month

December 2017
S M T W T F S
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31      

Tags

Powered by LiveJournal.com
Designed by chasethestars